“二號首長”

凌河

劉鐵男案持續發酵，是因為他的秘書王勇也被紀檢部門帶走接受調查——其實王勇被“帶走”已有多日，但因為曝出他的“落馬”，“與劉鐵男嚴重違紀事件相關”，所以到了這幾天，關于“二號首長”的熱議，便在報網熱鬧起來。

“二號首長”，大概是因為一部官場小說，才成為了“秘書”的代指?！岸柺组L”本來不是什么問題，秘書是一種職業、一個崗位，一個政權、一個機構要正常運轉，還真不能缺少這個被叫做“身邊人”的崗位。

但是近年來，以當年河北“一秘”李真案為典型，一些高官的腐敗案中，“身邊”都出現了一個重要角色，那就是他的秘書。這種“二號首長”，有的起了惡劣的作用，有的還成為東窗事發的“第一線索”，于是便成了一個令公眾注目的“問題”。

“二號首長”是個什么問題？固然有“二號”把“一號”拖下水的——有這樣的“身邊人”，為領導“牽線搭橋”，為首長“廣交朋友”，甚至代“一號”暗收利益、代為笑納的。說他是“身邊”的一支“腐蝕劑”，一點也不為過。

但“二號首長”更大的問題，在于他的“權力來源”。從已經暴露的案件可以看到，秘書的腐敗行跡，莫不依仗著權勢，要么是“奉旨出朝”，要么是“狐假虎威”，有的干脆就是為首長“辦事”，說他不好說的話，收他不便收的財。“二號首長”確也有背著領導自行其是的，但那只是個別，多數恐怕還是心照不宣。“二號首長”的腐敗，其實只是權力的異化，有的還只是權力的延伸——比如李真，明明已經不做“一秘”了，當了重要的國地稅局的局長，但他的“蔭庇”仍在，他的“靠山”猶硬，“省委書記一秘”的“罩子”，成為他“出去”后大肆斂聚的“光環”。

就拿這個王勇來說，他似乎也不過是劉鐵男的一個“影子”而已。網上對于王勇，最指斥之事，是說劉鐵男被網絡實名舉報之后，能源局發言人出來放言，說那“純屬造謠污蔑”，還要“訴諸法律”，而這個“放言”，就是王勇叫他說的。其實那時王勇跟著劉鐵男在俄羅斯，劉鐵男不叫他打電話，王勇會拿起這個話筒么？他只是“奉命”而已，始作俑者，還是劉鐵男劉副主任！劉鐵男為官，素以“一個人說了算”著稱，他一支筆緊握審批關，下面不“做工作”絕不放行，其實是“釣魚執法”。他事發后兩個多月，一邊吊鹽水，一邊加緊“批”了五十多個項目，忽又拿公權力來做“好人”。劉鐵男權傾一時，所以王勇的終于被“帶走”，恐怕也是在劫難逃?？梢姟岸柺组L”的落馬，毛病往往還是出在“一號首長”身上。

關于王勇，說他十年前本是劉鐵男當工業局局長時的一個小處長，十年尾隨左右，亦步亦趨，是個“身邊人”。于是人們就來講“二號首長”的來源問題，說不能老是把親信、心腹放在身邊，秘書也要公選。這當然很有道理，但這還是從“二號首長”自身來看問題。說到底，我們還是要從監督、限制“一號首長”的權力著眼，把權力真正“關進籠子”，才能從根本上解決“二號首長”問題——如果領導干部不能在“眾目睽睽”的有效監督下“管好自己”，那又怎么“管好身邊人”呢？

【原載2013年6月26日《解放日報·解放論壇》】