求解“豬周期”

陳紀英

“養殖戶那個慘狀，看得我心疼”。4月19日晚上，中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥告訴《中國新聞周刊》。

最近幾天，李國祥在生豬調出大縣山東臨沂考察。當地養殖戶談到虧損狀況時，眼淚汪汪。一位無奈的養殖戶無法接受生豬收購價滑落至5塊錢一斤，把豬養到了350斤，實際上，一頭豬長到200斤進行出售是最經濟的。

最近幾年，中國生豬價格一直走不出一年賺、一年跌、一年平、價格暴漲暴跌的三年周期，而且其價格起伏有愈演愈烈的趨勢。僅以山東臨沂為例，生豬成本價在每斤6元左右，春節前生豬收購價每斤9元，3月份則跌到了5元左右。

據中國生豬預警網首席顧問馮永輝估計，最近一個月以來，每頭肥豬平均虧損達到了200元左右。4月7日，為了減少養殖戶虧損，發改委啟動了凍豬肉收儲政策，但是該政策并未起到效果，在臨沂，生豬收購價小幅上漲了一星期后再次暴跌。

豬周期的怪圈魔咒，到底是如何形成的，有無解決路徑？

散養之困

目前，中國的養殖多是農戶在自己的宅基地上或者土地上的家庭養殖。過去，中國政府曾經把年出欄量50頭作為規?；B殖的標準，隨著養殖規模的普遍提高，十二五期間，政府認可的規模化養殖標準逐步提高至年出欄500頭。按此標準，中國規模化養殖已經達到70%左右。

不過浸淫生豬行業多年的馮永輝，并不認可這一標準。養豬行業的專業人士普遍認為，母豬存欄量達到100頭，年出欄量達到1000頭之上，才勉強算得上是規?；B殖，按此標準，中國生豬行業規?；B殖的比例僅為35%左右。

馮永輝的判斷依據在于，一年出欄500頭的養殖戶，豬圈都是建設在自有土地上，勞動力來源于家庭，“和養幾十頭豬的農戶沒有本質區別?！边@些小規?；B殖戶被馮永輝形象的稱為“長胖的散戶”。

而年出欄量達到1000頭以上時，需要雇傭外來勞動力，需要貸款、融資等，原本的家庭養殖逐漸升級為養殖企業，養殖人開始有了風險把控意識，提高了市場的研判能力。

馮永輝的觀點在山東臨沂得到了證實。作為生豬調出大縣，養豬是該縣的支柱產業。根據李國祥的調研，該縣大部分養殖戶的年肥豬年出欄量都達到了數百頭，符合政府制定的“規模化養殖”的標準。

但是，這些養殖戶對生豬市場的判斷能力卻很低。春節前夕，山東臨沂的生豬收購價曾飛速上漲至每斤9元左右，不過多數養殖戶認為生豬收購價還會上漲，所以盡管豬圈里有大批肥豬已經長到了出欄標準，但是卻壓在手中，期待價格再度上漲后多賺一筆。

事實上，那些養殖戶并不知道，生豬已經面臨供過于求的風險。根據統計，2012年全國豬肉供應量增加，豬肉產量5335萬噸，比上年增長5.6%；生豬存欄47492萬頭，比上年增長1.6%；生豬出欄69628萬頭，比上年增長5.2%。

“一般生豬產量同比增長3%以上，生豬價格就可能會反映出供求關系的變化而出現下跌?！崩顕檎f。

3月份，山東臨沂的生豬收購價已經跌至每斤5元左右，每頭肥豬平均虧損150元～200元左右，虧損的養殖戶自嘲說：“家有萬貫，帶毛的不算?！?p>

李國祥認為，養殖戶對市場風險把控能力過低，是中國豬周期的主因之一。在山東臨沂，當地政府為養豬戶提供了頻繁的培訓，不過，這些培訓都是純粹的技術培訓。他曾向當地政府建議說，應該給農民一些市場經濟相關知識的培訓，提高養殖戶對市場、對風險的預判和把控能力，但是，地方政府官員一片茫然和困惑：“萬一我們培訓了，預測的不準，咋向養殖戶交待?！?/p>

“其實當地政府部門對生豬行業市場規律也不是很懂。”李國祥說。

經常到一線調研的馮永輝總結說：“散養戶都是以生產能力來確定養多少豬，而不是根據市場行業進行預判?！?/p>

而美國的情況卻完全不同，規?；B殖較高，避免了過山車般的價格波動。世界最大的豬肉生產商史密斯菲爾德食品是美國規?；B豬的典型代表。它是美國主要的鮮豬肉和包裝肉類生產、經銷商以及全美最大的生豬生產商，公司年銷售額120億美元，擁有58100名員工，擁有從生豬養殖到屠宰加工一條龍產業鏈。

史密斯菲爾德食品每年養豬約1500萬頭豬，每天宰殺生豬近8萬頭，以每天工作16小時計算，每分鐘就有33頭豬被宰殺。如此高效率的專業化、工業化、規?；a讓生產成本大大降低。

事實上，美國的巨型規模化養殖雖然也不見得可以打破“豬周期”的魔咒，但不可否認的是，規模大對于抵御風險而言是有好處的，數據顯示美國豬周期大約5年，中國約3年。

在中國，包括中糧集團、網易創始人丁磊甚至武鋼都開始介入養豬業，但是李國祥認為，這些企業整體上的養豬量，所占比例太小，并不能起到平抑價格的作用。

疫病侵襲

除了散養模式，馮永輝認為，中國生豬價格最近幾年大幅頻繁波動的另一因素是疫情。

“過去散養比例更高，但是價格也沒波動這么大?！?馮永輝說。

馮介紹說，母豬一般5個月能生產一次，第一胎平均能生產10頭仔豬，第二胎平均13頭左右。經過換算，一頭母豬一年能生產25頭仔豬。但是由于中國生豬的病死率平均達到了10%以上，再加上對先天條件不好的仔豬進行淘汰，平均下來，中國一頭母豬一年能提供的肥豬為15頭左右。而美國和歐洲生豬的病死率控制在3%左右。

根據中國工程院院士陳煥春的測算，在美國一頭母豬一年可以提供28頭～30頭商品豬。這意味著如果中美保育1頭母豬成本相同，美國母豬的產出要比中國高出約100%，理論上，美國保育母豬的成本比中國低一半，這是美國肉價低的主要原因之一。

其中，規?；B豬場的病死率相對較低，而小規模散戶的生豬病死率則較高。

“頻繁暴發的疫情，導致生豬的生產具有極大的不確定性?！瘪T永輝說。而疫情暴發的原因之一，是患病死豬并沒有得到及時的掩埋和無害處理。

所謂無害化處理是為了徹底消滅動物尸體上所攜帶的病毒、細菌。根據2006年農業部《病害動物和病害動物處理產品生物安全處理規程》，病死或者死因不明的動物尸體，需要進行無害化處理，即用焚毀、掩埋（深度不少于1.5米）等多種方法處理。

“如果病死豬沒有經過無害化處理，疫情源頭得不到有效控制，就會存在潛在的大規模疫情暴發的風險。”馮永輝說。

過去，這些病死豬最終流入到市場，形成了死豬的黑金產業鏈。有些地區因為監管比較嚴格，死豬沒有進入市場，就被隨意拋置，比如，3月份，黃浦江上游曾被打撈出上萬頭死豬。

這些死豬之所以進行統一的無害化處理，是因為相關死豬補貼政策并沒有得到很好的貫徹執行。

根據2012年4月農業部發布的《關于進一步加強病死動物無害化處理監管工作的通知》，近年來，國家相繼出臺了養殖、屠宰廠（場）病害豬無害化處理補助政策，對規模養殖場病死豬無害化處理、定點屠宰廠（場）病害生豬損失及無害化處理分別給予80元和880元的補助。

但是，首先，該項政策針對的只是規?；B豬場，那些散戶并不能拿到補貼。此外，根據馮永輝的調查，及時是規?；酿B豬場，此項補貼也難以全部落實到位。這些病死豬正是疫情源頭之一，這也間接導致了中國生豬行業疫病高發。

未竟期貨

一直以來，伴隨著高疫情和散養模式，中國生豬價格一直在坐“過山車”，而具有“發現價格”作用的生豬期貨被寄予厚望。美國、德國、葡萄牙都開設生豬期貨交易，取得了明顯效果。大連商品交易所從2003年以來，就開始著手生豬期貨的研究，但是拖延至今，生豬期貨卻仍未出臺。

目前，湖南、重慶等地推出了生豬遠期交易，這其實是“生豬期貨”的一次試水，也被業內稱為“準生豬期貨”。

具體而言，遠期交易市場類似于期貨交易，又和期貨存在明顯界限。都采用保證金交易的機制，訂立轉讓遠期商品合同。但遠期交易的保證金高于期貨交易，為20%，風險更低，更立足于現貨市場。

生豬遠期交易通過其價格發現和套期保值功能，為政府和市場提供參考依據，為養殖戶提供有效的避險工具。遠期交易市場可以提供以后一個月、兩個月，甚至半年、一年生豬的價格，農戶可以根據以后生豬的價格決定養不養豬，養多少豬。

不過，上述生豬遠期交易并非真正的生豬期貨，交易規模較小，主要服務于本地等特點，決定了其很難在全國范圍內起到平抑價格的作用。

真正有能力推出生豬期貨的其實是大連商品交易所。早在2008年初，大商所就曾宣布基本完成生豬期貨合約、規則制度的市場調研和設計等準備工作。然而5年過去，生豬期貨仍未上市。

馮永輝告訴《中國新聞周刊》，遲遲不能上市的原因主要有三個。第一，生豬交割難度大，生豬交易的是活體，產品難以標準化。這個問題在中國尤其突出，“美國生豬是工業化生產，上市的肥豬品種就那么幾個，而且品相標準，容易交割”。而中國散養模式下，生豬品種繁多，品相不一（比如瘦肉率差異很大）、體重差異大等等，而期貨則要求交易商品必須相對標準規范，具有確定性，這種矛盾是生豬期貨遇到的現實難題。

第二，中國的生豬沒有實現規?；B殖，導致其生產非常分散，運輸成本高，加劇了交割難題。

第三個原因則是中國的交易所管理混亂，存在較大的金融和社會風險。2011年11月24日，國辦發布了《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》，《決定》明確規定，對從事違法證券期貨交易活動的交易場所，嚴禁以任何方式擴大業務范圍，嚴禁新增交易品種，嚴禁新增投資者，并限期取消或結束交易活動。

正是在上述多重因素共同作用之下，生豬期貨的出臺仍然遙遙無期。

不過，馮永輝認為，即使生豬期貨出臺，可能也無法改善中國的“豬周期”困境。他的理由在于，目前中國的大部分養殖戶，養殖規模小，文化水平不高，缺乏期貨知識，“即便現在期貨出臺了，我相信，80%的養豬戶還是不會運用這個工具”。

政府之手

李國祥正準備給相關部委起草報告，以期解決養殖戶的困境。生豬產業之所以如此受到關注，是其和CPI的密切關系。豬肉是中國CPI商品中的262個基本分類之一，在CPI中的比重為3%。隨著春節過后豬肉價格等地暴跌，今年一季度的CPI漲幅就回落了1個多百分點。

李國祥提醒，如果目前的生豬降價趨勢得不到控制，大量養殖戶屠殺母豬，下一輪豬肉價格暴漲并非沒有可能。山東臨沂已經有類似現象，“有家農戶，去年有22頭母豬，今年只留了9頭”。李國祥說。

2007年以來，國家出臺了一系列生豬支持政策和市場調控政策，特別是防止生豬價格過度波動的政策，起到了一定作用，但是并未有效解決中國的豬周期困境。

首先，養豬補貼政策沒有得到普遍落實。僅以山東臨沂為例，該縣每年調出生豬280萬頭，但是僅有100萬頭能夠拿到財政的相關補貼。比如，按照規定，規模化的養殖戶，養豬能夠得到每年兩次免費的免疫，但是，山東臨沂的很多養殖戶并沒有享受到應有的待遇。

另外，按照規定，規?；酿B殖戶還能得到免息或者降息貸款，其利息部分由財政補貼，但是這一政策同樣沒有全額兌付。

“如果能貸款，這些養殖戶在虧損時還能扛一段時間?！崩顕檎f，養豬戶現在也能判斷出，價格暴跌之后，將迎來下一輪價格暴漲，但是由于沒錢買飼料了，“所以不得不殺掉母豬”。

馮永輝算了一筆賬，目前中國的生豬行業的營收已經達到上萬億，而中國政府的相關補貼只有一百多億，“杯水車薪”。

中國政府的另一項政策則是收儲調控。今年4月7日宣布，在豬糧比價連續4周處于6：1盈虧平衡線以下之后，有關部門已在全國20多個省份同時啟動凍豬肉收儲工作，穩定豬價。不過，臨沂的養殖戶發現，生豬收購價只在此后一周小幅上漲，此后再次下跌。

“相比于超過5000萬噸的供應量，國家收儲的量太小?！崩顕闊o奈地說。

李國祥認為，我國應加快生豬養殖合作組織建設，提高生豬養殖的組織性、計劃性，減少盲目生產帶來的價格波動，增強養殖環節在產業鏈上的話語權。同時鼓勵大型屠宰加工企業開展養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營，將屠宰和養殖統一起來，形成合力，提升全行業的抗風險能力。