安徽興邦特大非法集資案調查

龐清輝

“興邦模式”夢斷仙人掌

在過去十二年里，安徽亳州人吳尚澧，打造了一個集“種植、加工、銷售”于一體的“仙人掌帝國”。但是，當被地方政府扣上“特大集資詐騙案”的帽子后，仙人掌財富神話已經瀕臨破產，而4萬多參與者、37億多元的資金也面臨著打水漂的危險

與吳英案如出一轍。

2012年12月31日，《中國新聞周刊》記者從最高人民法院刑庭和安徽省高級法院立案庭得到證實：最高法院裁定撤銷安徽省亳州市興邦科技開發有限公司（以下簡稱興邦公司）董事長吳尚澧死刑判決，不予核準，裁定發回原審法院重審。不過，這一裁定下發多日，安徽省高院一直未對外公布。

至此，被安徽亳州當地法院定性為“興邦特大集資詐騙案”結局難料。從1998年到2008年，安徽亳州人吳尚澧，搭建了一條“仙人掌種植、加工、銷售”完整的產業鏈，最鼎盛時，這一“仙人掌帝國”的觸角遍布27個省市，投資戶超過4萬人，涉及金額37億多元。

與吳英案民間為其喊冤不同的是，吳尚澧案中，被“騙”的幾萬投資戶為“騙子”喊冤、聯名上書中央各部門要求刀下留人、四處奔走為吳尚澧請律師，出錢資助他當時年僅一歲和三歲的兒子。

“辦案過程中，安徽政府的官員對我說，興邦公司是摸著石頭過河，過去了就是英雄，過不去就滑倒淹死了。”吳尚澧一二審的辯護律師葉星林說，興邦案走到今天，是政府、企業、投資人等多方面因素綜合的結果，各方都應承擔自己的責任。

締造“興邦神話”

“米邦塔”食用仙人掌由農業部1998年從墨西哥引進，并被列入國務院“948計劃”重點項目之一，用來豐富中國人的菜籃子。

這個消息剛在報紙上刊出，便被時年27歲的亳州人吳尚澧看中。1998年以前，吳尚澧一直做中藥材生意，養殖螞蟻和土元。華佗故里亳州自古就有“藥都”之稱，吳尚澧中專學的是中草藥專業。

在墨西哥，“食用仙人掌”經過脫水制劑，做成仙人掌果醬、干菜等食品、保健品、酒品、化妝品和藥品等，出口到國際市場。1998年，吳尚澧注冊成立興邦公司。初創階段，公司采取農戶購種自種，公司收購加工銷售的“公司+農戶”生產經營方式，在北京、山東、四川、河南等地發展。

隨著種植規模擴大，興邦公司不斷拉長產業鏈，開發出仙人掌啤酒、醋、醬油、粉皮粉條、面條、果酒、化妝品和飲料等產品。為此，興邦公司先后與農業部優質農產品開發服務中心、中華全國供銷總社、上海第二軍醫大學中西藥研究所等建立合作關系，進行產品研發。

分散種植、運輸成本高，各地種植戶對化肥和農藥使用不規范，仙人掌質量難以保證，吳尚澧想了一個新的方式：將提供種片、回收改為聯合種植：由公司統一租用農民的土地，建立種植基地，種植戶自行購買種片統一種在基地里，公司統一種植、管理、采收，種植戶繳納生產種植所需的租地、建棚、有機肥料、管理費用，形成“公司+基地+農戶+投資人”的共同經營模式。

這個想法得到了政府的支持。2003年3月29日，由中央財經領導小組、國務院發展研究中心和經濟日報社在京共同組織召開了“農業產業化和中藥現代化——興邦模式研討會”，時任安徽省人大常委會副主任季昆森、亳州市副市長吳貞堂對“興邦模式”作了重點推介，經過認真研討后予以肯定，并建議完善推廣。

經濟日報農村版記者曉魯（筆名）參加了這個會議。他清楚地記得吳貞堂慷慨激昂地說：“興邦公司不但是亳州的、安徽省的，也是中國的、世界的。”曉魯后來成了興邦忠實的投資戶。

會后，中央電視臺、新華社、《人民日報》《經濟日報》《安徽日報》等數十家媒體對興邦公司進行了鋪天蓋地的報道。就在吳尚澧被捕前的3個月，2008年9月19日《人民日報》海外版專版題為：鑒證：中國綠金之光——關于興邦科技集因的發展報告，仍在宣傳興邦模式。

興邦模式的推行得到了亳州市政府的批準。“他是個膽子很小的人。”吳尚澧的母親吳秀英告訴《中國新聞周刊》，吳尚澧堅持每個項目都去政府報批。吳秀英是名小學教師，在吳尚澧十個月大時，丈夫去世，28歲開始守寡，和婆婆兒子一家三口相依為命。

2004年，亳州市譙城區發展計劃委員會“計基字[2004]33號”《關于興邦公司2萬畝食用仙人掌種植項目的批復》，“計基字[2004]49號”《關于轉報興邦公司建設仙人掌果酒廠項目申請立項的請示》，“計工交[2004]80號”《關于興邦公司仙人掌飲料項目立項的批復》等文件下發。按照《批復》，三個項目興邦公司需投入資金6億余元，《批復》對資金來源的說明是“資金自籌”，并要求“積極籌措建設資金，盡快建設，早日發揮投資效益”。

融資成為興邦公司的必然選擇。興邦公司推出三種仙人掌合同，以五年期《仙人掌聯合種植合同書》為例，投資戶每畝投資2.8萬元（種款20000元及管理費8000元），第一年不返利，第二年返還3萬元，第三、第四、第五年各返還2.4萬元，即五年返還10.2萬元，公司另支付7%的業務提成。由于“米邦塔”仙人掌母片種下后可連續不間斷地高產新葉片15至20年，合同五年期滿后，種片歸公司所有。

2004年初，興邦公司與亳州華佗鎮、古井鎮分別簽訂1000畝和1萬畝的租地協議。上萬畝綠油油的仙人掌一望無際，投資戶用“可愛極了”形容長勢極快的仙人掌。興邦公司由此實現了分散種植向基地規模化種植的轉變。

2003年，興邦公司年銷售收入達1.75億元，擁有總資產3.46億元，帶動種植戶1.2萬戶以上，被評為“安徽省農業產業化龍頭企業”。除此獎項，興邦公司被授予了數十個“頭銜”，吳尚澧本人也頻獲“全國優秀企業家”“杰出徽商”等稱號。

在安徽，興邦公司得到了從鎮政府到省政府各級領導的支持，省里四套班子領導都曾多次率團帶隊視察興邦，亳州市政府大禮堂也曾一度改名為興邦大禮堂，興邦公司門口的路被命名為興邦大道。

吳尚澧成為了“興邦神話”的締造者。

“高端”投資群體

截至案發，興邦的投資戶達到48000多人，其中不乏大批在職和退休的官員。

在記者的采訪中，投資者有媒體人，也有中石油等國企退休工人，還有一些政府部門退休人員。

2009年9月7日，吳尚澧一二審的辯護律師葉星林為了了解案情，向亳州市人民檢察院提交《調查取證申請書》，就興邦公司投資戶開始投資興邦的時間、原因等問題進行了調查。

21240份調查答卷統計顯示：投資戶投資興邦公司的原因，除了追逐高回報以外，還有對地方政府的信任、對公司的信任、對項目的信心、媒體的報道等多種原因。

董守敏是北京一家公司的會計，通過中央電視臺的《致富經》欄目得知興邦公司，她告訴《中國新聞周刊》，她是被“城里人有錢，農村人有地，合作致富”的說法打動的。她不僅簽了種植仙人掌的五年合同，還在北京市朝陽區婁梓莊鄉租了一個大棚，雇了6個人，種了4畝地的仙人掌，自己采收賣給興邦公司。“兩年半的時間賺了24萬”。

山東淄博的董京利，則開了當地第一個仙人掌菜館，除了五年種植仙人掌的合同，董京利把賺來的錢用來生產仙人掌醋、醬油、粉條等。吳尚澧被抓后，還堅持生產了幾年。

湖北黃石中級法院退休法官盛綏花和黃石市外事僑務辦公室退休主任葉毓芬也是投資者。2005年，黃石市主要領導親自帶隊到亳州考察，經過亳州市委、市政府接待，推介、保證后，以政府招商引資形式發動大家種植仙人掌或投資興邦公司。“僅憑30%的高利息，也不敢拿一生積蓄投資，主要是對政府的信任，我就是相信政府的紅章子。”葉毓芬說。

盛綏花以前也從來不知道亳州，一直以為是“毫州”。盛綏花看重的也是政府對興邦公司的支持。十年來，興邦公司舉辦的周年慶典、招商引資、中外合資等重大活動中，各級領導均會出席，亳州市公安局的警車開道。2003年，興邦公司成為亳州公安局的警民共建單位。沒想到，盛綏花這個老法官退休后成了老上訪戶，興邦案發后，盛綏花上百次進亳州，18次進北京，“案子到哪我到哪，我就是不理解”。

趙春玲在北京市農業科學院工作，幾次自己掏路費到亳州考察，一下火車都是興邦公司的廣告，公司的墻壁上到處懸掛著吳尚澧和某些領導人的合影，公司宣傳冊上印著各級領導前來視察的照片。“我們都不是輕易被騙的人，不是誰說一句就信的。”

除了種植項目，興邦公司一直重視銷售仙人掌產品。建設公司產品銷售網絡及終端成為吳尚澧的目標。為了讓投資者沒有后顧之憂地參與營銷，公司制定了幾項優惠保險措施：營銷者交款取貨時，可以返還10%左右的貨款作為產品廣告費或運作費；實在銷不出去的還可以原價退貨。

在“全員營銷”的魔力下，興邦投資戶幾乎都投資了興邦公司的多個項目，并發動了很多親戚朋友加入到投資行列中來。

記者得知，其中，“清欣片”成本為55元，投資戶批發價為196元，銷售價為360元；“歐莎莉”化妝品以洗發水為例，成本價2.4元，投資戶批發價為6.4元，銷售價為12元。“看似我們有很高的回報率，但我們賺的還是小頭，企業賺的更多。”李廣（化名）在河南周口開了一家代理店，主要銷售興邦公司的酒。“我肯定賺。河南電視臺的武林風節目全年都是我贊助的，市里70輛公交車的廣告都是我做的。”

風險來了

2005年10月，因興邦公司沒有取得“米邦塔”仙人掌的“新資源食品認證”，衛生部門責令興邦公司停止生產和銷售其仙人掌產品。

根據《新資源食品管理辦法》，對于我國居民沒有食用習慣、經過研究發現可以食用的對人體無毒無害的物質，要在衛生部門申請認證。“農業部在引進推廣之前就應該取得認證。”葉星林說。

申請“新資源食品認證”的同時，吳尚澧啟動了房地產、白酒等短平快項目。北京的投資戶、望京房地產開發有限公司的財務總監李女士為此曾經給吳尚澧打過電話，吳尚澧坦誠地說是想“變相還錢，仙人掌生產型企業回款慢”。李女士告訴《中國新聞周刊》記者。

“那個時候，每年興邦公司要支付的款項大概在4到5個億。”一二審的卷宗顯示，興邦公司向亳州市人民銀行申辦的《貸款卡》，沒有一筆成功貸款的記載。興邦公司給國家發改委的文件《關于爭取國家扶貧貸款的請示》中提出申請扶農貸款2個億，截至案發，沒有獲得扶農貸款。“沒有國家財政支持，得不到銀行支持。他們唯一的融資渠道，就是民間資金。”葉星林說。

2006年，興邦公司與法國吉西姆酒業集團研制開發世界唯一的仙人掌葡萄酒“喀塔斯”干紅，其產品及釀造技術獲國家發明專利，興邦公司修建了大型葡萄酒地下酒窖。

隨即，興邦公司推出果酒窖藏投資項目。合同上寫著：葡萄酒有液體資產、液體股票的美譽。投資戶購買不同規格的酒收藏于興邦公司的酒窖，興邦公司按合同年限回購投資戶的酒。以225升/桶的四星級“喀塔斯”酒為例，每桶5萬元，收藏半年公司5.8萬元回購，收藏一年7萬元回購，收藏兩年10萬元回購，收藏三年14萬元回購。

2008年4月，在海南尚未獲批國際旅游島時，吳尚澧決定將公司下一個十年戰略重心轉向海南，實施以仙人掌為主、旅游地產為輔的海南綜合項目開發。

興邦公司成立“海南房地產項目籌備組”，迅速推出“紅街廣場”房產轉讓、“楓景城”職工福利房、鋪面銷售、“沙洲島”產權式酒店、“海南尚元投資管理公司募股協議”“尚元小區”職工福利房等模式。

根據興邦案二審庭審中出示的證據，紅街廣場、楓景城、沙洲島以及儋州等項目情況真實存在，相關房地產項目的各項審批、規劃、建設手續齊全。

“海南的土地當時最貴的是60萬一畝買的，房子是2000元每平米左右。”以葉毓芬為例，她投資的“楓景城”項目10萬元，每年返回50%利潤，兩年收回成本。另外，30萬一套92平方米的房子，葉毓芬買了4套，她身邊的親人也加入了投資。

這期間，2007年9月19日，興邦獲得了《國家新資源食品認證》，成為全國唯一拿到國家仙人掌新資源食品認證的企業。

一夜夢碎

2008年12月5日，興邦公司在海南舉辦公司“十周年慶典暨第二個十年慶典動員大會”。

從海南回來不到10天，噩夢從天而降。12月14日下午，吳尚澧被警方帶走。

第二天，興邦公司被亳州市公安局查封。12月12日，剛從亳州開完年底總結會回到湖北的盛綏花、葉毓芬聽到消息后，迅速趕到亳州，看著萬畝基地的大棚已經被掀起，前幾日還長得繁茂的仙人掌倒在地上、水溝里。盛綏花蹲在路邊號啕大哭：“就算人有罪，企業沒罪，仙人掌沒罪啊。”

對于這次突然抓捕，時任亳州市公安局局長、現任安徽省公安廳紀委書記祈述志接受《中國新聞周刊》采訪時說，“（抓捕）有100%的把握。”但原因不好跟記者說。而對于此前公安部門對興邦公司的支持，他則表示，“相信共產黨是依法辦事的。”

在記者試圖采訪亳州市法院及檢察院的興邦案相關負責人時，發現包括亳州中院原院長楊德龍、亳州中院原副院長陳保飛、亳州中院刑一庭原庭長李震、副庭長孫健等多位案件負責人大多在興邦案后犯案服刑，有的和吳尚澧關在一起。

另有知情人士告訴《中國新聞周刊》記者，2008年，銀監部門預警有大量資金流入亳州。彼時正值浙江吳英案發，非法集資熱議甚囂塵上之時。

“尚在審查起訴階段，亳州市檢察院已經先將興邦案件判定為集資詐騙。”葉星林說。

記者得知，興邦案是在2008年4月22日立案的。立案偵查后，相關部門沒有向公司或全國投資戶發出任何警告，全國的資金繼續像潮水般流向亳州，僅2008年5月以后海南項目的融資款項成為37億融資款的重要部分。

吳尚澧從2008年12月15日被刑拘，到2011年3月15日作出一審判決，偵、訴、審長達二年三個月，一審開庭9天，而二審只審了1天，另有35名被告都沒有到庭。“二審放棄了基本的審判監督防止錯案的職能。”葉星林說。

葉星林仍記得2009年1月7日，在亳州市看守所第一次會見吳尚澧，被控集資37億的吳尚澧聊的第一個話題竟然是律師費問題。吳尚澧的律師費都是向親戚朋友借的。葉星林的律師事務所全免了吳尚澧一審開庭之后到二審判決為止幾百小時辯護的律師費，葉星林自己全部墊付了差旅、復印等辦案費用。

庭審查明，吳尚澧擔任興邦公司董事長10年，沒有大筆的個人存款，個人資產并沒有增加，沒有侵占、轉移資金的行為。

庭審中，興邦公司的無數光環一夜之間變成了實施詐騙的“幌子”。判決書認定興邦公司及吳尚澧各項榮譽均是騙取的，“利用各地政府對經濟建設和民營企業發展的關心，騙取領導參觀考察、出席其組織的活動，制造政府、領導支持其‘融資的假相。”

就在興邦案的審理過程中，和興邦公司合作過的中國人民解放軍第二軍醫大學藥學院院長張萬年一直沒有放棄仙人掌的研究。2010年12月25日，張萬年“軍轉民”科研成果報告會在上海警備區云峰劇院舉行，他宣布研制成功了與百姓健康密切相關的國內首個高技術含量的仙人掌產品，他將這一科研成果的“軍轉民”任務交給了上海軍本實業有限公司。

2011年11月，京衡律師集團陳有西等律師受理吳尚澧死刑復核程序的刑事辯護。2012年11月最高法院裁定吳尚澧的死刑判決不予核準，發回原審法院重審。