德國(guó)人的未來(lái)與擔(dān)憂

查爾斯·麥克費(fèi)德蘭 詹妮弗·科林斯

默克爾的8年任期內(nèi)，德國(guó)的實(shí)力達(dá)到了頂點(diǎn)。而其建立在健康的財(cái)政和高效的金融基礎(chǔ)商的經(jīng)濟(jì)騰飛也會(huì)繼續(xù)——至少在短期內(nèi)。在今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)測(cè)明年經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)回暖。

盡管如此，在經(jīng)濟(jì)改革成功的背后，德國(guó)也面臨著一系列經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。這些問(wèn)題能否解決，將決定德國(guó)在下一個(gè)十年內(nèi)能否繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)歐洲。

老齡化嚴(yán)重

最大的問(wèn)題之一就是內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)對(duì)出口，尤其是對(duì)歐洲國(guó)家的出口嚴(yán)重依賴。據(jù)德國(guó)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年德國(guó)出口到歐盟國(guó)家的出口總量達(dá)57%。

分析人士表示，德國(guó)對(duì)歐洲市場(chǎng)的依賴已經(jīng)開(kāi)始使其經(jīng)濟(jì)受到影響。“南歐國(guó)家進(jìn)口了大量德國(guó)產(chǎn)品，但是他們卻無(wú)力支付這些產(chǎn)品，因此債務(wù)在銀行內(nèi)堆積如山，我們才有了今天的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在德國(guó)國(guó)內(nèi)引起了廣泛討論。”來(lái)自歐洲政策中心的政策研究員van Roosebeke 評(píng)論說(shuō)。

要想削弱經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的依賴，德國(guó)一方面要鼓勵(lì)節(jié)儉的國(guó)民增加消費(fèi)，一方面要讓自己的貿(mào)易伙伴多元化。

但是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)絕非易事。大型超市如Lidl和Aldi以其簡(jiǎn)陋裝修和幾近底價(jià)的價(jià)格揚(yáng)名海內(nèi)外。而近年來(lái)以Karstadt為代表的高端商業(yè)則面臨財(cái)政困難，甚至瀕臨破產(chǎn)。

折扣店的火爆襯托了德國(guó)人的節(jié)儉，經(jīng)濟(jì)學(xué)家如是說(shuō)。德國(guó)人習(xí)慣了自給自足和不斷儲(chǔ)蓄的生活，這是兩次世界大戰(zhàn)的遺產(chǎn)。不過(guò)對(duì)于一個(gè)低工資而且老齡化嚴(yán)重的社會(huì)來(lái)說(shuō)，這也算是消費(fèi)者的合理選擇。但國(guó)內(nèi)消費(fèi)的疲軟仍使德國(guó)容易受到世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。

目前新興市場(chǎng)的低迷也許會(huì)對(duì)德國(guó)造成重大打擊。作為德國(guó)的第五大貿(mào)易伙伴，中國(guó)所遭遇的任何危機(jī)都會(huì)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。

出生率的降低和人口的老齡化也會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社保體系帶來(lái)壓力。

據(jù)政府預(yù)測(cè)，65歲以及以上的人口將從2008年占總?cè)丝诘?0%增長(zhǎng)到2060年占總?cè)丝诘?4%。70歲的人的數(shù)量將是新生兒數(shù)量的兩倍，而80至90歲的人口數(shù)量將從400萬(wàn)上升至600萬(wàn)。

“未來(lái)的10到20年內(nèi)，老齡化將會(huì)是一大挑戰(zhàn)，”在布魯塞爾的ING（注：ING荷蘭國(guó)際集團(tuán)，全球排名第11大的資產(chǎn)管理公司）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡斯登·布里澤斯基（Carsten Brzeski）表示，“老齡化不僅會(huì)拉低增長(zhǎng)率，還會(huì)對(duì)金融和社會(huì)保障體系造成巨大壓力。”

隨著繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人群逐漸減少而領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金者的數(shù)量逐漸增多，德國(guó)這種量入為出的社會(huì)保險(xiǎn)體系將受到?jīng)_擊。政府已經(jīng)開(kāi)始鼓勵(lì)人們購(gòu)買私人保險(xiǎn)，并把退休年齡從65歲提高到了67歲。

分析人士表示，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)導(dǎo)致高技術(shù)勞動(dòng)力的缺乏。

“由于人口結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力市場(chǎng)中的適齡工作人員將會(huì)減少，尤其是中高級(jí)職位，”紐倫堡就業(yè)研究所研究分析師薩賓·克林格（Sabine Klinger）對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“目前，在機(jī)械工程和醫(yī)療保健領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了人才供不應(yīng)求的狀況?！?/p>

人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題沒(méi)有什么特別好的解決辦法，但是德國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)生育，實(shí)行一系列優(yōu)惠，包括稅收優(yōu)惠和針對(duì)兒童和全職母親的補(bǔ)貼等。

但德國(guó)仍需要加強(qiáng)育兒方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并吸引移民來(lái)填補(bǔ)短期內(nèi)勞動(dòng)力的空缺。

“鼓勵(lì)生育的政策出臺(tái)的太晚了，因?yàn)榧词鼓壳俺錾试鲩L(zhǎng)，政策效果體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上也是20年以后的事了。”布里澤斯基說(shuō)。

對(duì)德國(guó)而言，移民仍然是一個(gè)棘手問(wèn)題。一直以來(lái)德國(guó)都在努力試圖讓幾百萬(wàn)外來(lái)人口融入德國(guó)社會(huì)，但盡管德國(guó)政府一直對(duì)外宣傳其社會(huì)的開(kāi)放性，高技術(shù)移民們?nèi)匀桓珢?ài)英國(guó)和美國(guó)，這里有語(yǔ)言因素，也有其歡迎移民的傳統(tǒng)。

默克爾的“遺產(chǎn)”

在柏林，有傳言說(shuō)如果默克爾當(dāng)選，這將會(huì)是她執(zhí)政的最后四年——為后來(lái)人留下遺產(chǎn)的四年。

從選舉期的政治禁忌中解放出來(lái)后，默克爾預(yù)計(jì)將把目光重新投向歐洲，來(lái)解決歐洲面臨的最主要問(wèn)題：歐元區(qū)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。她深深地知道，也多次重申，德國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和歐元區(qū)的繁榮是息息相關(guān)的。

“歐元區(qū)的結(jié)構(gòu)性缺陷仍待解決，而這也引發(fā)了債務(wù)國(guó)家化的大討論，在德國(guó)納稅人中也是一個(gè)棘手問(wèn)題?！眮?lái)自都柏林大學(xué)學(xué)院歐洲政策研究部的教授本·通拉（Ben Tonra）如是說(shuō)。

“如果歐元區(qū)向財(cái)政一體化方向發(fā)展，歐洲的領(lǐng)導(dǎo)者們就要肩負(fù)起更多的責(zé)任，比如法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德?！蓖ɡ淌谘a(bǔ)充道。

包括默克爾的政治對(duì)手在內(nèi)的很多人抱怨她領(lǐng)導(dǎo)下的德國(guó)政府在歐元區(qū)政策方面做得太少而且太遲。但多虧了短期的制度性調(diào)整，比如歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）和歐洲央行債券計(jì)劃的出臺(tái)，歐元區(qū)目前為止仍保持完整。

在這一任期內(nèi)，默克爾希望進(jìn)一步推進(jìn)南歐地區(qū)的改革，以進(jìn)一步增強(qiáng)該區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。她的愿景是建立一個(gè)健康而高效的歐洲，以迎接下一個(gè)十年的挑戰(zhàn)。前任總統(tǒng)哈格德·施羅德通過(guò)改革使一個(gè)原本深陷泥沼的經(jīng)濟(jì)體一躍成為全球經(jīng)濟(jì)巨擘，而與他相比，現(xiàn)任總統(tǒng)默克爾的野心顯然要大得多。

被戲稱為“歐洲女王”的默克爾正試圖重塑整個(gè)歐陸。她的目標(biāo)很明確：以德國(guó)為中心，建立一個(gè)能在21世紀(jì)生存并繁榮的歐洲，使其有實(shí)力與美國(guó)和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)德國(guó)和很多德國(guó)人來(lái)說(shuō)，默克爾的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。

今年46歲的史蒂芬，坐在位于法蘭克福的嶄新辦公室內(nèi)，他現(xiàn)在是德國(guó)一家電氣巨頭的高管，常常在歐亞之間往返。在1999年，這位碩士處于失業(yè)狀態(tài)，史蒂芬說(shuō)，曾經(jīng)為找工作而焦慮的那些不眠之夜早已成了遙遠(yuǎn)的回憶。

“我嘛，我目前過(guò)得還算不錯(cuò)。”如今史蒂芬在德國(guó)的金融中心擁有一套公寓，拿著不菲的高薪，但他在感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也有擔(dān)憂。

“可有些事情必須改變，”隨后說(shuō)， 我擔(dān)心將來(lái)退休后的生活，也不知道到那時(shí)候還有沒(méi)有退休金可領(lǐng)。”

（王琛為整組報(bào)道中德國(guó)作者提供翻譯）