黃葦町：“為什么上百個文件管不住一張嘴？”

王全寶

對于中共中央總書記習近平新近要求“厲行節約、反對浪費”的號召，黨建專家黃葦町是舉雙手贊成的，認為這是順應民意之舉。

這位《蘇共亡黨十年祭》的作者對《中國新聞周刊》說，蘇共亡黨的原因，我國理論界已談得很多，“但還有一個不能忽略的重要事實，人們談得相對較少，即蘇聯共產黨不僅被國內外的反共勢力搞垮，還被她一直代表的工人階級和蘇聯人民拋棄。這一點，是導致蘇共亡黨的決定性因素之一。”

中國新聞周刊：作為黨建專家，你怎么看中共中央高調反浪費？

黃葦町：我覺得有很強的針對性，針對的是公款吃喝浪費，“舌尖上腐敗”。目前公款吃喝浪費現象是很嚴重的，也是廣大人民群眾所反對的，選擇這個切入點非常切合實際，與民眾訴求相呼應。

中國新聞周刊：為什么說是切合實際呢？

黃葦町：首先，公款浪費與國情不相符，我們國家資源是很缺乏的。實際上，我們的糧食生產始終處于平衡狀態，如此浪費，危害可想而知。我們這些從農村出來或者是下過鄉的人，對“粒粒皆辛苦”感受是很深刻的。

其次，和世情也不相稱。與其他國家相比，我國的吃喝浪費也為國外所驚訝。盛宴招待外賓時，外賓不一定會說我們很友好，很可能心里恥笑我們。據報道，2006年，芬蘭的中央銀行行長因為在一次公務招待中吃了一道肥鵝肝而引咎辭職，可以看出國外對公款浪費的容忍程度。

再次，與我們傳統文化也不相符。勤儉持家是我國的優良傳統，而奢靡之風向來是“敗家之兆”“亡國之兆”。

最后，與中共的宗旨和性質不相符。公仆們的公款吃喝與困難群眾生活相比，是很鮮明的對照，這也是導致群眾不滿的原因之一。

中國新聞周刊：從上世紀50年代我們就開始反對浪費，至今中央針對浪費已出臺了諸多文件，但是浪費之風未得到有效遏制，這是為什么呢？

黃葦町：為什么上百個文件管不住一張嘴呢？我認為是多方面原因造成的：

一是觀念上的原因，很多政府官員認為，貪污、受賄有罪，公款吃喝不算犯罪。

二是審批權過于集中造成的。很多來北京跑項目的地方官員，請人公款消費都挑高檔飯店。

三是我們財務制度還不夠嚴格。例如有些單位在財務上做了很多手腳，飯店為了配合政府機關消費，平時高檔消費在飯店掛賬，然后在開大會時，把餐費打入會議費。在財務上看不到每次高檔消費金額。

四是上級領導來了，不得不好好招待。因為上級決定他的升遷。

中國新聞周刊：你認為怎樣才能杜絕公款吃喝浪費現象呢？

黃葦町：中共中央從群眾反映強烈的問題入手，向公款浪費開刀，不單純是為了抓“吃喝”，還為了帶動其他方面改革。

我們要防止反復，過去反對浪費，只是在春節等節日期間抓一陣子，沒過一段時間又回來了，因為產生浪費的原因沒有去除掉。

反對公款浪費，還是要從制度上堵漏洞。政府是預算的編制者，也是預算的執行者，難以自我監督。我建議可以放開網民監督，因為網民無處不在，也可效仿國外做法，將公款吃喝清單放到陽光下，接受社會的監督。