莊禮偉
此次馬英九對王金平快速決絕的處理態度,引發島內沸騰的輿論。可大家不是聚焦王金平為民進黨高官柯建銘的貪污案所做的關說,而是馬英九對此事的處理方式以及行為動機。
反對者認為馬此舉是“政治迫害”,支持者則認為國民黨不如此將會更加沉淪,因此“整黨”不僅是要洗澡修發,必要時還需刑上黨內大佬。
反對聲音多來自泛綠陣營,泛藍陣營亦有人公開質疑,如連戰、連勝文父子。“倒王”一事確已牽涉到島內行政、立法、司法、監察之間的關系和權力界限問題,馬英九有沒有濫用權力,特偵組和“檢察總長”黃世銘有沒有濫用權力,都存在爭議。
凡此種種,從當前看一團亂象,但從長遠看有利于島內政治的健康發展。
盡管有人說臺灣已經實現了兩次和平的“執政黨”輪替,政治轉型取得重大成果,但從島內實際情況來看,其政治轉型遠未結束,對各種公權力、公共程序的挑刺、辯論、限制、糾錯,仍是這個轉型過程中的重要功課。
還有人質疑島內有許多比王金平關說柯建銘案更嚴重的政治腐敗事件,馬英九當局都一一放過,卻只揪住王金平不放,這說明馬當局的反腐敗行動奉行多重標準,是借選擇性反腐來清除異己。
還有人就此事分析馬英九的性格中有“狠毒”“專斷”的一面,他并不總是很“軟”,但此次“硬”得很不是地方,“硬”得有違程序正義。
王有沒有關說司法,應由司法部門判定,馬英九即便嫉惡如仇,也應懂得不能未審先判。他提拔的“行政院院長”江宜樺也荊軻似的豪邁地說“沒有王金平院長的‘立法院,我們已經準備好了”,但王金平的“立法院院長”一職去留與否,作為“行政院院長”江宜樺并無置喙的權力。
盡管目前島內同情王金平的聲浪頗高,仍然有不少民眾更愿意從是非而不是權斗角度來評價馬英九的行動:至少是王金平有錯在先,他的關說行為有錄音記錄,這是賴不掉的,無法推說“記不得了”。倒是民進黨一味批馬“違憲”,卻忘了王金平關說是為民進黨的柯建銘貪污案而起,在王金平的幫助下,柯成功脫罪。民進黨沒有反省自家的丑聞,反而任由丑聞主角柯建銘出面攻擊馬英九。
支持馬英九的民眾認為關說風氣正在毒化臺灣,打擊關說很有必要,只是希望馬可以做得更細膩、穩重一點,以免落下話柄,反而不美。他們支持馬英九對國民黨的整頓,希望清風能擦洗政壇。
臺灣一位網名“土豆仁”的馬英九支持者(大概是馬倡議成立的“土豆志工團”成員)在國民黨官網上留言認為:關說司法就是侵害他人合法權益,一個政黨對關說司法的黨員撤銷黨籍,這應該鼓勵。他說:國民黨支持者若不高舉大義之旗,臺灣終將動蕩不安,價值觀傾倒;而“王金平同志”曾為國中老師,對大是大非豈能不顧?還有一位馬英九的支持者在這個官網上很活躍,他的網名叫“小學生要王院長別再參加黑道喪禮”。
當然,馬英九“倒王”行動不僅是要打擊黨內歪風,他還有一個不便說出的原因是要更換“立法院院長”,使國民黨真正主導“立法院”,從而使馬陣營一系列經濟、民生議案得以順利通過。
在馬陣營看來,正是由于王金平在“立法院”放任泛綠議員破壞議程、干擾立法,與泛綠議員默契地共演一臺戲,導致馬陣營在經濟、民生方面作為有限,以至于被罵“執政能力很差”,這口氣讓高傲的馬英九如何咽得下?
不過馬陣營還是低估了“倒王”的政治風險,“倒王”行動開始后馬英九的支持率跌到11%,王金平的支持率反倒有55%。是臺灣民眾愿意容忍關說歪風、容忍司法腐敗嗎?還是因為馬英九挾私濫權整人?但關說司法可能會使每一個人都成為受害者,反馬挺王者亦不可不察。
馬英九“倒王”在國民黨內得到的贊同聲音主要來自他的親近心腹和一些基層黨工,在黨內高層、黨內老人、本黨議員、本黨地方派系獲得的支持非常有限,這說明國民黨盡管是“以馬英九為主席”的黨,卻可能是奉行“王金平風格”的黨。
當前以馬英九為主席的中國國民黨,仍然是一個背著大量不良歷史積習、黨內既得利益尾大不掉的政黨。可以說,當前國民黨、民進黨的貪腐濫權行為,都與兩蔣專制統治時代特別是李登輝時期的流弊歪風有關。
在連戰主導國民黨的時期,國民黨仍然是按照既有慣性行事,直到2005年馬英九當選國民黨主席以后,國民黨才開始認真處理黨產、打擊黑金政治,連戰時期一直沒有做的國民黨總部售賣遷址一事,也是馬英九擔任黨主席后才辦到的。
馬英九對國民黨的改造清單中,很重要的一項是要清除地方派系對“中央政策”的綁架。與臺灣地方派系的策略性妥協、合作,是國民黨政權作為外來政權來臺后不得已而為之的統治術,通過深耕基層的地方派系,國民黨與民眾形成了恩庇─侍從關系。
在兩蔣時期的許多選舉游戲中,地方派系成為國民黨當局的動員工具和買票代理人,而種種賄選手段,國民黨在大陸時期就已經很嫻熟了。
盡管馬英九看不慣王金平的政治做派,但他們還是斷斷續續地策略性合作了很久,直到這次的大翻臉。
馬英九在黨內外的粉絲多,王金平在黨內外的“朋友”多,當贏得選戰成為黨的第一要務時,馬英九還是需要王金平或王金平式的合作者。林益世、廖了以等地方實力人物也因此被提拔到黨政高層。直到王的油滑作風損害了馬英九的核心利益(拼政績)時,馬才痛下殺手。
當然,地方派系不一定都是目無法紀的黑金團伙,地方也意味著草根,對于地方派系,馬英九陣營有兩條路可走:一是不消滅地方派系,把地方派系改造為正面、積極的力量;二是以新型草根力量替代舊的地方派系。
馬英九是有把國民黨從老官僚和地方黑金勢力手中挽救出來的想法,但激烈的、頻繁的選舉競爭,又使得他只能采取各種短期行為,包括與他原本看不上的人合作,甚至,他重用了一些貪腐分子,例如來自地方派系的林益世,馬英九讓他做到了國民黨副主席和“行政院”秘書長,但林卻被爆出受賄6300萬新臺幣(約合1400萬元人民幣)而鋃鐺入獄。
而作為反對黨的民進黨,此次“倒王”事件中,一味攻擊馬英九濫權“違憲”,卻不檢討自己的黨鞭柯建銘涉嫌貪腐又涉嫌請托王金平關說司法。
總體上看,臺灣政治生態中的人情大于是非的流風,使得臺灣盡管政治體制上有了許多變革,但整體的民主生活品質仍有待提升。
盡管馬英九有傲慢、自私、患得患失、機會主義的一面,但他以清廉自許的“不粘鍋”作風是對整個政壇“王金平化”、權錢粘連的一個難得的抵制。或是他能力問題,或是政壇風氣沉淪太深,導致他對國民黨的改造成效極其有限。
2009年10月由馬英九主導頒布的中國國民黨黨綱中提到:“臺灣需要改變,國民黨更需要改變,不然無法承擔領航的責任……沒有清廉與效能的執政黨,就不可能有清廉與效能的民主政治。”這是馬英九在臺灣島上、在華人社會里做的一個夢,所以他才會在王金平關說司法曝光后說“英九豈能眼睜睜的看著國民黨這個百年政黨,因為執政黨籍的‘立法院長關說司法而蒙受不可承受的莫大的羞辱”。
可同胞們給了他一個更低的民意支持率,給了王金平一個過半數的支持率。
臺灣社會究竟怎么了?
還有那位曾在北大講蔡元培胡適傅斯年的連戰先生,馬英九最近曾反問連先生一句:難道國民黨的團結,是要團結在縱容司法關說的風氣里?
當他退休時,他多半要帶著遺憾和悲劇心情離開政壇。
“倒王”,事關是非,也關乎國民黨未來的運程。
(作者為暨南大學東南亞研究所與國際關系學教授、博導)