最具潛力的內需市場

既有建筑改造是目前我國建筑節能的最大市場

董 賽

隨著各地建筑節能標準的提高，我國新建房屋的建筑能耗會不斷地下降，但新建建筑比起既有建筑，畢竟所占比例不大，真正影響建筑節能效果的是我們現有的量大面廣的既有建筑。

我國城鎮既有居住建筑量大面廣。據不完全統計，僅北方采暖地區城鎮既有居住建筑就有大約35億平方米需要和值得節能改造。這些建筑已經建成使用20年～30年，能耗高，居住舒適度差，許多建筑在采暖季室內溫度不足1 0℃，同時存在結露霉變、建筑物破損等現象，與我國全面建設小康社會的目標很不相應。

同時，我國南方地區建筑因過去不采暖，對建筑保溫不夠重視。這些地區建筑墻體結構普遍偏薄，房屋墻體及門窗的保溫性能較差，窗戶仍然大量采用單玻窗，北方已經大范圍普及的雙玻窗、Low-E窗等在南方很少投入使用，這類建筑在目前夏季空調使用和冬季分戶取暖普及的情況下，不僅居住環境的舒適度無法與經濟水平相適應，而且造成大量能源浪費，因此人們對建筑節能的需求越來越迫切。

建筑節能是國家節能減排工作的重要組成部分。既有建筑節能改造，不僅是嚴寒和寒冷地區（也稱北方采暖地區）既有居住建筑的節能改造，而且包括冬冷夏熱地區的建筑的節能改造，是當前和今后一段時期建筑節能工作的重要內容，對于節約能源、改善室內熱環境、減少溫室氣體排放、促進住房城鄉建設領域發展方式轉變與經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義。

既有建筑節能改造，是指對不符合民用建筑節能強制性標準的既有建筑的圍護結構、供熱系統、采暖制冷系統、照明設備和熱水供應設施等實施節能改造的活動。節能改造的主要內容有：

（1）外墻、屋面、外門窗等圍護結構的保溫改造；

（2）采暖系統分戶供熱計量及分室溫度調控的改造；

（3）熱源（鍋爐房或熱力站）和供熱管網的節能改造；

相關信息顯示，截至201 2年年底，北方15省（區、市）及新疆生產建設兵團共計完成既有居住建筑供熱計量及節能改造面積2.2億平方米。北京、天津、內蒙古、吉林、山東5個與財政部、住房城鄉建設部簽約的重點省（區、市）共計完成改造面積8969萬平方米。夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造工作已經啟動，共安排改造計劃1 200萬平方米。

同時，住建部也在推動可再生能源建筑應用。截至201 2年年底，全國城鎮太陽能光熱應用面積24.6億平方米，淺層地能應用面積3億平方米，光電建筑已建成及正在建設裝機容量達到1079兆瓦。全國有21個城市、52個縣、3個區、10個鎮被確定為可再生能源建筑應用示范市（縣、區、鎮）。

在綠色建筑與綠色生態城區建設方面，截至2012年年底，全國共有742個項目獲得綠色建筑評價標識，建筑面積7543萬平方米，其中2012年當年有389個項目獲得綠色建筑評價標識，建筑面積達到4094萬平方米。上海、江蘇、深圳等省市在保障性住房建設中，全面強制推廣綠色建筑。據相關測算，如果到2020年中國有20%的建筑使用可再生能源，將占建筑總能耗的12%至15%，對完成全社會可再生能源應用目標貢獻率超過30%。官方此前提出，“十二五”期間(201 1年至201 5年)，中國要實現節約能源6.7億噸標準煤;到2020年非化石能源占能源消耗的比重達到1 5%。

一、既有建筑改造的基本情況

2013年初，國務院一號文件《綠色建筑行動方案》提出，要在“十二五”期間內，完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上，南方夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造5000萬平方米，公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造1.2億平方米，實施農村危房改造節能示范40萬套。并且要求要在到2020年末，基本完成北方采暖地區有改造價值的城鎮居住建筑節能改造。

據相關媒體報道，住建部近期強調將深入推進既有居住建筑節能改造。繼續加大北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造實施力度，力爭2013年完成改造面積1.9億平方米以上；力爭完成南方夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造面積1 200萬平方米以上，下達改造計劃指標1 500萬平方米以上；選擇有工作基礎、積極性高、配套政策落實的城市，實行規模化改造試點。

這其中，北方地區的既有居住建筑節能改造，以加快實施“節能暖房”工程為最基本措施。其主要內容包括以圍護結構、供熱計量、管網熱平衡改造為重點，大力推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造，并鼓勵有條件的地區超額完成任務。

除去維護結構改造之外，還將開展夏熱冬冷和夏熱冬暖地區居住建筑節能改造試點。以建筑門窗、外遮陽、自然通風等為重點，在夏熱冬冷和夏熱冬暖地區進行居住建筑節能改造試點，探索適宜的改造模式和技術路線。“十二五”期間，要求完成改造5000萬平方米以上。

實施北方采暖地區城鎮供熱系統節能改造的重點，是提高熱源效率和管網保溫性能，優化系統調節能力，改善管網熱平衡，撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐。因地制宜地推廣熱電聯產、高效鍋爐、工業廢熱利用等供熱技術。推廣“吸收式熱泵”和“吸收式換熱”技術，提高集中供熱管網的輸送能力。開展城市老舊供熱管網系統改造，減少管網熱損失，降低循環水泵電耗。

新任總理李克強要求改造1 000萬戶棚戶區，這不僅僅意味著拆除城中村，更意味著，舊城區綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有條件的地區也要同步開展節能改造。在條件許可并征得業主同意的前提下，研究采用加層改造、擴容改造等方式進行節能改造。

據悉，中國中央財政將再投40億元用于建筑節能。財政部經建司有關負責人透露，官方未來將進一步完善財政政策，在建筑領域集中連片、大規模推廣利用可再生能源，財政資金將重點向保障性住房、公益性行業傾斜。

二、南方地區建筑保溫是建筑節能的重要環節

目前我國的節能改造是以推進北方采暖地區既有居住建筑節能改造為主，不過，隨著南方夏熱冬冷地區，夏季能耗過高等問題的加深，南方地區的節能改造工作也被提上了日程表。所謂夏熱冬冷地區，是指長江中下游及其周邊地區，涉及上海、重慶、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南等多個省市。

傳統上認為，既有居住建筑節能改造通常是指我國嚴寒和寒冷地區未執行《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》建設，并已投入使用的采暖居住建筑，通過對其外圍護結構、供熱采暖系統及其輔助設施進行供熱計量與節能改造，使其達到現行建筑節能標準的活動。而南方夏熱冬冷地區因為對采暖要求并不明顯，因而節能改造問題并不十分迫切。然而，隨著空調等高能耗取暖降溫設備逐步走入尋常百姓家庭，夏熱冬冷地區也出現了迫切的保溫需求。201 2年7月26日，住房和城鄉建設部公布了《夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造技術導則》（征求意見稿）（下稱《意見稿》）。住建部相關人士表示，夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造進入實質階段。《意見稿》針對外窗、遮陽、屋面、外墻等圍護結構節能改造提出了技術要求。節能改造可以選擇單一項目如門窗，也可多個項目進行綜合改造，而改造項目的最終確定主要取決于項目的技術經濟指標。

而據相關統計，當前南方地區的玻璃窗仍然大量采用單玻窗，北方已經大范圍普及的雙玻窗、Low-E窗等在南方很少投入使用，同時，南方地區墻體結構普遍偏薄，房屋墻體及門窗的保溫性能較差，而高能耗取暖納涼設備的普及，顯然給節能減排任務增添了不少困難。

空調、電暖氣等保暖設備在保溫性能不良的房屋內工作，必然會導致效率偏低，同時，能耗損失也比較大，不僅不利于節能減排，同時也使得居住環境的舒適度無法達到與經濟水平相適應的程度。

國家能源局2012年6月曾表示，空調負荷在總用電負荷中所占比重非常大，2011年華北地區最大空調負荷占用電負荷峰值的比重已超過20%，華中、華東、南方地區已超過30%，北京、上海、廣州等中心城市的比重甚至接近一半。

對于房屋保溫節能改造成績顯著的北方地區而言，除去北京等特大城市之外，空調負荷占用電負荷峰值的比重明顯低于華中、華東、南方地區。如果將經濟發展水平等原因擱置來看待這個問題，房屋墻壁過薄、門窗節能較差等問題顯然也是造成南方地區整體空調能耗高于北方的一個重要原因。

據現代快報報道，江蘇省2011年夏季空調用電負荷已達到2200萬千瓦，占最高用電負荷的1/3。

夏季空調用電給南方地區電網造成了巨大的壓力，2012年7月5日13時45分，國家電網華東電網統調最大負荷達1.7666億千瓦，創歷史最高水平，全網電力缺口約960萬千瓦。

有人曾計算，功率1匹的空調，按照每天使用12小時計算，開27°C將比26°C節省1.2度電，空調溫度提高1°C，可以節省大約10%的總耗電量，這也就意味著，如果南方地區實施節能改造工程，墻體、門窗等如果能多隔熱1°C，那么相當于可以至少節省空調10%的耗電量。

不僅如此，空調制熱的耗電量也不容小視。據新聞晚報報道稱，相比起空調制冷而言，制熱更耗電。在室外溫度0℃以下時，一臺2匹空調每小時用電量往往會從原來的1.5度電增加到3至3.5度，耗電量增加了100%以上。

而同樣的，經過節能改造的墻體門窗等，可以起到有效隔溫的作用，不僅室內的溫度損失會大大降低，空調持續運行的時間也會相應減少。據海螺型材在北京地區農村進行門窗改造后的回訪統計，改造后每戶農民家庭一個采暖季平均節煤一噸多，多的家庭達兩至三噸，節能效益明顯。

這一問題也得到了相關政府機構的重視。據相關媒體報道，中國財政部近日表示，將對夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造項目予以財政補貼，以促進節能減排。在這些地區開工實施的建筑外門窗節能改造、建筑外遮陽系統節能改造、建筑屋頂及外墻保溫節能改造等項目，都能夠享受到國家財政的補貼。

財政的大力投入促進了建筑節能，也撬動可再生能源建筑應用的大市場。作為國家首批可再生能源建筑應用示范城市，江蘇南京市已獲得了8000萬元國家財政補助資金。在財政資金的杠桿作用下，新能源產業已然成為了江蘇經濟新的增長點。有關人士表示，該省僅太陽能熱水器產業的產值就接近200億元，如果加上太陽能光伏發電、熱泵等，帶動上千億的產值不成問題。

三、供熱技術的創新是建筑節能的重要途徑

長久以來，我國常規的大規模集中供暖一般采用的都是高溫循環水供暖模式，這一方式特點是：供回水溫差大，流量小，換熱效率高。缺點是對保溫的要求高，熱損失相對較大。但是，由于這種方式流量低，所以用的供水管管徑小，資金投入上便宜，而且因為管徑小熱損失也能一定程度上被彌補（相對于低溫水），相對于低溫水傳輸效率高，所以優勢很明顯，而且送熱的過程省電，所以在實際應用中廣泛運用于集中供熱的一次循環水系統，用于直接入戶的情況較少。

但是這一模式的缺點也是顯而易見的，為了保障水溫持續處于高溫環境之下，因而必須增加維持高溫的能源消耗，因此并不十分利于我國節能環保事業的發展。

除了高溫循環水供暖模式之外，現在在一些中小城市中，逐漸出現了一種相對新型的供暖模式，即低溫循環水供暖。

低溫循環水供暖相比于高溫循環水供暖最突出的優點在于可以采用諸如汽輪機低空運行循環水這一類的系統，將系統的循環水直接由熱源送到熱用戶散熱，因而可以避免熱源損失，并且通過降低供暖溫度，相對延長供暖時間，來達到用戶的采暖溫度標準。這可以在保證供暖溫度的情況下，達到既降低輸送能源損失，同時減少熱電廠燃料消耗的目的，是一種比較行之有效的節能降耗的手段。

不過這種模式因為循環水相對溫差小，所以要保證同樣的熱量必須加大流量，增加輸送管道的管徑，循環泵的功率需要相應增加，換熱效率低，且循環末端容易不熱，不適用于供熱面積太大的情況。一般適合入戶供暖，例如采暖地板、輻射板等。

地暖供暖模式就是一種比較常見的低溫供暖方式。地暖是指是將溫度不高于60攝氏度的熱水或發熱電纜，暗埋在地熱地板下的盤管系統內加熱整個地面，通過地面均勻地向室內輻射散熱的一種采暖方式。地熱輻射采暖與傳統采暖方式相比，具有舒適、節能和環保等諸多特點。在國外這項技術不僅大量應用于民用住宅和醫院、商場、寫字樓、健身房和游泳館等各類公共建筑，還大量應用于花壇、廠房、足球場、飛機庫和蔬菜大棚等建筑系統的保溫，甚至應用于室外道路、屋頂、樓梯、機場跑道和各類工業管線的保溫。目前，韓國、日本和歐美等發達國家超過50%的新型建筑中都采用了地熱輻射采暖。

地暖也是中國近幾年在黃河以北地區已開始興起的一種新型采暖方式，在中國的山東、天津、東北、內蒙、河北等地，其應用已經相當廣泛。例如天津市，地面采暖已占新建筑的40%，受到居民的普遍歡迎。中國政府已將地面采暖列為重點推廣應用的建筑節能技術。從發展前景看，未來的居民采暖，60%以上將會采取地面采暖，有巨大的市場開發潛力。

另一種新型的低溫供暖是地源熱泵。與一般的供暖方式不同，地源熱泵是利用淺層地熱，包括地下水、土壤等地熱能源供熱或者制冷的系統，與其他供暖系統最顯著的區別在于，地源熱泵沒有任何污染，可以建造在居民區內；沒有燃燒，沒有排煙，也沒有廢棄物，不需要堆放燃料廢物的場地，且不用遠距離輸送熱量。

地源熱泵技術屬可再生能源利用技術。由于地源熱泵是利用了地球表面淺層地熱資源（通常小于400米深）作為冷熱源，進行能量轉換的供暖空調系統。地表淺層地熱資源可以稱之為地能，是指地表土壤、地下水或河流、湖泊中吸收太陽能、地熱能而蘊藏的低溫位熱能。地表淺層是一個巨大的太陽能集熱器，收集了47%的太陽能量，比人類每年利用能量的500倍還多。它不受地域、資源等限制，真正是量大面廣、無處不在。這種儲存于地表淺層近乎無限的可再生能源，使得地能也成為清潔的可再生能源一種形式。

以淺層地熱能為例，淺層地溫能是一種可再生能源，主要存儲于地下200米的巖土與地下水中，溫度17～21℃，具有清潔環保、取用方便、無需轉換、不受天氣影響等特點。開發前景十分廣闊，據制冷快報報道，江西省一個省在“十二五”規劃期間，將會在11個設區市推廣地源熱泵技術開發淺層地溫能，可為超過600萬平方米的建筑面積供暖制冷，潛在遠景可供建筑面積5.92億平方米。

相關專家曾表示，截止到2009年底我國地源熱泵服務面積已達1.4億平方米。項目的數量前幾年每年在以20%-25%的速度增長，地源熱泵應用示范項目全國有324個項目。我國熱泵空調系統應用規模由中小單體建筑轉向大型建筑群住宅小區，采用了地源熱泵系統的幾萬平方米乃至幾十萬平方米的小區都已很多，個別城市甚至在建上百萬平方米的超大型地源熱泵項目。

地源熱泵的最突出優點在于環境和經濟效益顯著。地源熱泵的污染物排放，與空氣源熱泵相比，相當于減少38%以上，與電供暖相比，相當于減少70%以上，真正的實現了節能減排，減少能源浪費和降低廢氣排放更多。地源熱泵機組運行時，不消耗水也不污染水，不需要鍋爐，不需要冷卻塔，也不需要堆放燃料廢物的場地，環保效益顯著。地源熱泵機組的電力消耗，與空氣源熱泵相比也可以減少40%以上；與電供暖相比可以減少70%以上，它的制熱系統比燃氣鍋爐的效率平均提高近50%，比燃氣鍋爐的效率高出了75%。地源熱泵夏天把室內的熱量排到地下，冬天把地下的熱量取出來供室內使用，相對來說，向環境排放更少的能量，維持生態環境的平衡。

其次，地源熱泵可一機多用，應用廣泛的地源熱泵系統不僅可以供暖，還可供空調制冷，可以提供生活熱水，一機多用，一套系統可以替換原來的鍋爐加空調的兩套裝置或系統。特別是對于同時有供熱和供冷要求的建筑物，地源熱泵有著明顯的優點。不僅節省了大量的能量，而且用一套設備可以同時滿足供熱、供冷、供生活熱水的要求，減少了設備的初投資，地源熱泵可應用于賓館、居住小區、公寓、廠房、商場、辦公樓、學校等建筑，小型的地源熱泵更適合于別墅住宅的采暖、空調。地源熱泵機組由于工況穩定，可以設計成簡單的系統。由于地源熱泵系統運動部件要比常規系統少，機組運行可靠，維護費用用低，自動控制程度高。系統安裝在室內，不暴露在風雨中，也可免遭損壞，更加可靠，延長壽命。地源熱泵的地下埋管選用聚乙烯和聚丙烯塑料管，壽命可達50年,要比普通空調高35年使用壽命。

這些新技術的廣泛應用，為建筑節能帶來了巨大的收益，因此說，科技創新是建筑節能的重要途徑。接受新華社采訪時指出，大樓外立面上大量聚氨酯泡沫保溫材料，燃燒速度快產生劇毒氰化氫氣體，是導致多人死亡的主要原因。

原則上來說，外墻保溫結構并不應該成為火災引發的起點，據業內人士介紹，外墻外保溫系統一般由粘結層、保溫層、和裝飾面層構成，現行的防火規范并沒有對外墻外裝修的材料做出防火要求。圍護結構常用的膨脹聚苯板、擠塑板、噴涂硬泡聚氨酯等保溫層材料，氧指數通常在18～32，相當于建筑內裝修材料的B1級或B2級的燃燒性能，在施工過程中電焊火星濺到這類材料上容易引起燃燒，但并不意味著導致火災的就是節能保溫材料。建筑幕墻系統一般不宜采用膨脹聚苯板、擠塑板等保溫材料，因為幕墻的鋼構件施工難以避免電焊火星，若采用上述材料則應采取防火構造措施，可在膨脹聚苯板、擠塑板、硬質噴涂聚氨酯等材料表面設置水泥砂漿等不燃材料作為保護層；非幕墻系統的建筑外墻也應考慮防火構造措施，如外墻保溫層每隔一定高度設置1米高度的不燃保溫材料的阻隔層，控制火勢的延續。

四、施工安全是既有建筑改造的重中之重

既有建筑節能改造的對象是舊建筑，很多是在有人居住的條件下進行施工。施工安全不僅關系施工人員，更關系被改造建筑里面的居民。2010年上海某公寓樓因節能改造施工不慎，引起火災，導致58人遇難，70余人受傷，整棟樓內居民所有東西化為烏有，生命財產遭受重大損失，就是一個典型的案例。

這棟失火的教師公寓，當時正在進行外墻節能保溫改造工程施工。事件起因是因為無證電焊工違章操作，據知情人士介紹，火災的根本原因在于可燃性外墻保溫材料起燃引發大火。由于可燃性外墻保溫材料亦具有一旦著火擴散速度快以及范圍廣的特點，所以導致火情的迅速蔓延。國務院上海“11·15”特別重大火災事故調查組召開全體會議，調查組組長、國家安監總局局長駱琳表示，事故現場違規使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料，是導致大火迅速蔓延的重要原因。公安部消防局副局長朱力平在

從事故發生的情況看，既有建筑改造過程安全是個很大的問題，關系到千家萬戶的生命財產，在材料使用和施工管理等方面，還有許多的問題需要解決。但我們也不應在問題面前停下腳步，還是需要通過加大科技創新的力度，生產價廉物美、環保安全的節能產品，不斷滿足既有建筑節能改造的需求，改善人民居住生活質量，減少能量損耗。