泗洪飲用水資源分析與安全保障研究

劉昊王露

一、泗洪縣水資源概況

泗洪位居淮河流域中游地區，東濱洪澤湖，上承豫、皖兩省及江蘇省徐州地區14.8萬km2的來水，泗洪縣境內河網密布，幾乎所有河流均與洪澤湖相通，境內自南向北有淮河、懷洪新河、新汴河、新濉河、老濉河、徐洪河6條流域性行洪河道穿境入湖。縣內有濉河、汴河、安東河等10條引排骨干河道和20余條支河分布各鄉。

二、飲用水水源地安全狀況評價

（一）地表水廠飲用水水源地概況

水廠取水口所在徐洪河段為潼河口～牌坊嘴段，該河段主要有行洪、排澇、向南水北調上游輸水、通航功能。

根據沙集閘（包括沙集水電站）2001～2008年放水流量資料，多年平均流量為19.9m3/s。徐洪河泗洪段正常年份，通過上游沙集閘年平均放水流量基本維持在20m3/s左右，遇特枯年份如2001年、2002年，上游放水基本在10m3/s以下，取水河段的水源主要由洪澤湖補充。徐洪河作為國家南水北調東線工程的主要輸水河道，在水量方面可以滿足作為泗洪自來水廠取水水源的要求。

（二）飲用水源水質分析

1.分析項目

水質分析項目主要分為3項：一般污染物項目、有毒污染物項目、湖庫富營養化評價項目，分別計算出三類污染物的污染指數。而目前飲用水處理工藝難以去除的有毒類歸納為有毒污染物，除有毒污染物外其余指數歸納為河流型水源地的一般污染物。

評價項目為：水溫、pH、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、氰化物、砷、揮發酚、六價鉻、汞、鎘、鉛、銅、鋅、氟化物、總磷等17項。

2.分析方法

地表水參照《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中規定項目，分汛期、非汛期和全年3個時段對泗洪縣飲用水水源地進行評價。一般污染物綜合指數計算采用算術平均法，有毒污染物評價計算采用一票否決法，富營養化指數計算采用算術平均法。

（1）一般污染物項目指數計算

①計算單項指標指數

式中，

Ci——i指標的實測濃度；

Ciok——i指標的k級標準濃度；

Ciok＋1——i指標的k+1級標準濃度；

Iiok——i指標的k級標準指數值。

②計算綜合指數WQI（五項污染物的污染指數進行算術平均）

式中，i=1，2，…，n。

③確定評價類別

當0＜WQI≤1時，水質指數為1；當 1＜WQI≤2時，水質指數為 2；當2＜WQI≤3時，水質指數為3；當3＜WQI≤4時，水質指數為 4；當 4＜WQI≤5時，水質指數為5。

（2）水質狀況綜合指數

河流型水源地水質綜合指數，取一般污染物水質指數、有毒污染物水質即采用上述兩類最差的一個指數進行評價。湖庫型水源地水質狀況指數按下式計算：湖庫型水源地水質狀況指數=0.2×一般污染物指數＋0.5×有毒污染物指數＋0.3×富營養化指數。

（三）評價標準與結果

評價結果分 1、2、3、4、5五個等級，其中1、2級為安全，表示參與評價的各項水質指標均符合集中式城市飲用水水源地水質標準要求，水質優良；3級為基本安全，表示參評的水質指標中，除個別常規指標，有毒污染物及絕大部分常規指標均符合標準要求，也是水源水質的基本要求；4、5級為不安全。水廠取水要求滿足《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）Ⅲ類標準。表1～表3為江橋大橋斷面、金鎮水文站斷面、徐洪河口斷面2003～2010年水質評價統計結果。

根據徐洪河水質從江橋大橋到金鎮水文站、徐洪河入湖口三處水質資料分析，徐洪河從上游至入湖口水質逐漸變差。從年內逐月水質資料分析徐洪河水質狀況，可以看出，徐洪河汛期水質較非汛期略好。非汛期，徐洪河上游來水量較少，沙集閘正常處于關閉狀態，或以小流量泄洪，由于徐洪河在非汛期水流速較緩，污水滯留時間較長，因此常引起下游段水質惡化。

綜上分析，從現狀看，徐洪河水質安全保證率暫時無法達到泗洪地表水廠的取水水質要求，原水需進行深度處理。從長遠考慮，隨著南水北調工程的實施，徐洪河作為重要輸水河道，將被作為調水保護區實施沿線水環境治理，預計南水北調工程實施后，徐洪河水質將大大改善，基本可達到Ⅲ類水質目標。

表1 江橋大橋斷面2003～2010年水質評價統計資料

表2 金鎮水文站斷面2003～2010年水質評價統計資料

表3 徐洪河口斷面2003～2010年水質評價統計資料

三、飲用水源安全保障措施

（一）工程措施

主要包括飲用水水源保護區劃分，飲用水水源地優化配置工程，飲用水水源地建設工程，應急備用水源建設工程，隔離防護工程，污染源整治工程。

（二）非工程措施

1.健全管理體制，加強法律監管

泗洪縣飲用水水源地保障涉及多個行業、多個部門，建議由縣綜合主管部門牽頭，協調水利、環保、建設、經貿、農林、交通等行業開展工作，統籌處理飲用水水源地保障中的突出矛盾和問題。完善執法體系，制定執法監督、報告通報等制度；加大對破壞飲用水水源地水量、水質的違法案件查處和督辦力度，提高執法效果。

2.建立跨部門信息共享和依法發布制度

環保部門要發揮點源控制優勢，側重于污染源的監測，重點對排污單位實施監測和控制；水利部門要發揮水量水質同步優勢，重點監測飲用水水源地量和質；供水部門要加強對取水口水質的日常監測，提高監測能力。同時，要加快飲用水水源地信息共享平臺建設，實現水源地水質信息、水量信息及突發性事故信息共享，各個部門可以實現實時掌握、共享水源地水量、水質、調度、突發性污染事件等信息。

3.健全飲用水水源地應急保障體系

一是完善應急預案，組織應急演練。建立相應的環境預警機制和事故報告制，定期開展應急演練，確保能在最短時間高效處理突發事件。

二是提高對飲用水水源地污染事故的處置能力。規范和強化應對水源污染事故應急處置工作，形成和完善防范有力、指揮有序、快速高效和協調一致的水源污染事故應急處置體系■