奧巴馬認了防空識別區乃明智之舉

張國慶

設想一下，某國民航在闖入我防空識別區前沒有及時通報，我軍機因情況不明而緊急起飛“護航”，這將使民航面臨一個很大的問題，盡管并不會真的發生什么，但對乘客來說，這卻并不是舒服的消費體驗。為了避免這種尷尬和不愉快，奧巴馬理性地選擇了配合，其表態盡管讓日本人感到意外，但卻是符合美國國家利益的選擇。

經濟顯然是重要的考量。除去民航與軍機同行的尷尬之外，如果在識別區問題上與中國鬧僵，則美國的航空制造業也很可能會為此買單，美國的波音等公司有理由擔心，歐洲的空客可能會漁翁得利，這對波音來說將是巨大的打擊。而與此同時，北約也透露出不愿卷入此事件的態度，這就意味著如果美國在此問題上與中國僵持不下的話，就會給歐洲帶來良機。

更重要的是，從中美經貿關系來說，在這種非核心問題上與中國撕破臉皮，將會嚴重影響雙邊的經貿合作，而對于奧巴馬政府來說，能否實現經濟復蘇，在相當程度上要依賴于國外市場，尤其是像中國這樣充滿希望和巨大想象空間的市場。在這種背景下，與中方進行和解，表達善意就成為明智的選擇，也可以說是“經濟外交”的一個典型范例。

值得一提的是，2014年是美國中期選舉年，是國會的換屆之年，民主黨十分渴望明年能夠奪回眾議院的控制權，為此就需要在經濟方面取得進展，以使美國民眾對奧巴馬政府和民主黨人充滿信心和期待，在這種背景下，與中國撕破臉皮或者說削弱對中國市場的影響力，是一種非常不明智的選擇。為了避免提前進入執政的“跛腳期”，奧巴馬也要在防空識別區問題上克制一下，對他來說，能有利于他在經濟上加分的因素都是不容有失的。

更何況，中國劃定防空識別區符合國際慣例，是一個主權國家的很正常的表現，完全不必大驚小怪。可以說，此前日本等國的叫囂，在某種程度上是希望能夠拖美國入局，與中國在這樣可大可小的事情上撕破臉皮，但權衡利弊之下，華盛頓覺得大可不必如此，在這種事情上發飆，會顯得美國非常的不大氣和缺乏國際常識。

美國是一個很現實的國家。隨著中國國家實力的全面提升，美國與中國發生沖突的風險和代價也將越來越大，精于算計的美國人顯然不愿意將自己置身于充滿風險且沒有明顯收益的境地，而在這個問題上，除了部分有利于日本的與中國叫板的利益，對美國基本沒有任何好處。在這種情況下，奧巴馬當然不愿鋌而走險，在這個本不是問題的問題上對中國持續發飆，進而激化雙方的矛盾。

可以說，奧巴馬政府建議美國商業航空公司尊重中國的防空識別區的劃定，是一種非常明智的舉動，是想在中美關系受此傷害前撇清此事，避免卷入日本設定的局中局。事實上，美日此前對識別區問題的叫囂和挑戰在很大程度上也是一種試探，即試探一下中方的底線和決心，當意識到中方的決心不可動搖后，美國人很明白順水推舟是最佳選擇，既保全了自己的面子，又維護了中美關系。更重要的是，這將有利于美國的經濟和安全利益。

圍繞東海防空識別區展開的口水戰，也是一場心理戰。盡管美日等國早就有防空識別區，但中國劃定識別區的做法還是刺激了它們。除去所謂的安全考量，更重要的，是不適應。“只許西方放火不許東方點燈”的習慣思維已根深蒂固，所謂對任何“點燈”的做法都抱有高度警惕，好像踩了它們腳一樣，但在浩瀚的太平洋中，日式的尖叫和美式的驚叫都將被淹沒，剩下的只是安倍的口水和奧巴馬的苦笑。