蔡榮生，自主招生養大的蟲

王若翰

從開著寶馬在校園里“顯擺”的高調，到持假護照在深圳闖關被抓的狼狽，中國人民大學（以下簡稱人大）招生就業處前處長蔡榮生，在將自己推向輿論的風口浪尖的同時，也使本就飽受質疑的自主招生制度受到了牽連。隨著“100萬上人大，大家都聽說過”等說法在網絡上的發酵，關于蔡榮生更多不為人知的頭銜也漸漸浮出了水面。

雙面蔡榮生

公開資料中的蔡榮生，其形象如自己的名字一樣集多項榮譽于一身。身為一位“優秀”的高校職工，2012年7月，蔡榮生被評為“全國就業先進工作者”，曾發表多篇論文并獲獎。有媒體援引人民大學學生的話稱，蔡榮生平時為人很有氣場，就像他在演講臺上一樣。

而事實上，早在蔡榮生此次事發“出走”之前，人大招生腐敗的傳聞便已在網上廣為流傳。從2010年開始，網上便有大量的舉報材料指向蔡榮生，稱其利用自主招生、提前錄取等機會收受賄賂。彼時，蔡榮生與涉嫌學術造假的人大前校長秘書胡娟均被看做是人大前校長紀寶成的“嫡系部隊”。

從履歷上看，蔡榮生本人的受教育經歷也頗為顯赫，本科畢業于清華大學的他，2002年還曾在中國人民大學商學院獲得經濟學博士學位。自2003年起，蔡榮生擔任中國人民大學學生處處長、黨委武裝部部長，直至此次在招生就業處處長任上“事發”。

其實，作為人大招生就業處原處長的蔡榮生，很早就涉足資本市場。僅從公開信息來看，蔡榮生就曾經擁有大唐高鴻數據網絡技術股份有限公司、黑龍江交通發展股份有限公司、北京東華合創數碼科技股份有限公司、武漢農村商業銀行股份有限公司、成都農村商業銀行股份有限公司、萬家基金管理有限公司和中融匯信期貨有限公司以上7家公司的“獨董”頭銜，其中高鴻股份、龍江交通和東華軟件為上市公司，蔡榮生在這3家擔任獨董的生涯共長達7年之久，被坊間評價為“政商學”通吃。

蔡榮生最早擔任上市公司獨董是從2006年開始的。這一年，東華軟件上市，經過股東大會選舉，他成為東華軟件第二屆董事會獨立董事，一直持續到2009年，每年從東華軟件領取的薪酬為5萬元。直到2010年11月24日，東華軟件股份公司董事會提名甄秀欣、蔣力、郭慶旺、吳淼為東華軟件股份公司第四屆董事會獨立董事候選人，蔡榮生不再擔任東華軟件獨立董事。

目前，據人大宣傳部門口徑：“經從有關部門了解，確認蔡榮生因涉嫌違法違紀正在接受組織調查。”“因調查正在進行中，具體情況尚不清楚。”而蔡榮生也交代，其在招生等問題中涉案金額達數億元。

自主招生那潭水

“100萬上人大？”這個說法來自一名曾經參加過人大藝術特長考試的考生。此說法一經傳出，馬上有人民大學教授出面澄清，自己從未對任何考生和家長說過這樣的話。

另一方面，人大內部確有學生在接受采訪時表示：“對于蔡榮生和人大在招生上的‘黑幕早有耳聞，看到他這次被調查，一點也不驚訝。”另外， 中國人民大學區域與城市經濟研究所教授張可云，在蔡榮生被紀檢部門調查的消息曝光前，就曾在自己的博客上表示：“兩年多前我就認定，中國人民大學的自主招生肯定會出問題。”

人大自主招生到底有無貓膩？這是一個既讓人感到好奇，卻又永遠無法親自一窺真相的話題。在對一些藝術特長生的采訪中，記者聽到了這樣的一些零星細節：“跟清華等其他學校不同，人大藝術生考試時，評委和考生之間是不拉簾子隔開的，這樣一來，評委和考生互相都能看見，很容易有貓膩。”此說法來自一位參加過人大藝術特長生考試的考生。

另有一些已經通過自主招生進入人大就讀的學生，也向記者提及：“每年開學藝術團新生訓練的時候，都會有幾個新生明顯水平很差，排練老師為此也很生氣，經常吼他們，掛在嘴邊上的一句話就是：‘你們都是交了多少錢進來的？”

我國高校自主招生于2003年正式啟動。10年來，自主招生始終伴隨著各種質疑的聲音。缺乏有效監督的自主招生是否公平？是否會導致腐敗？這樣的問題即便在今天看來已經顯而易見，但基于自主招生最初的本意，及其在選拔人才方面的特殊要求，這樣的問題似乎依舊無解。

高校自主招生一般要求考生在某些方面具備突出的能力和特長。例如，超長的創新和實踐能力，在文學、藝術、體育等方面有特殊才能以及學科競賽獲獎等。但文學、藝術方面的才能往往很難量化，尤其是在面試環節，考官的主觀判斷對考生成績的影響很大，一些對外在形象上有所要求的專業，也無法做到將評委與考生之間拉簾隔開，腐敗因素很容易產生。

招生黑洞

盡管在此之前，外界對于自主招生的質疑頗多，但直到蔡榮生事件發生，自主招生這一制度在國內高校中，并未被發現證據確鑿的黑幕。談到這一制度眼下被揪出的種種腐敗內幕，21世紀教育研究院副院長熊丙奇卻并不驚奇。在他看來，近幾年，高校的招生腐敗時有發生，“如果給學校招生自主權，又沒有建立起監督機制，必然滋生腐敗”。

“國內許多高校自主招生在信息公開方面做得并不到位。盡管教育部在2010年開始施行《高等學校信息公開辦法》，要求高校公開招生信息，但具體公開哪些信息、公開到什么程度，都沒有詳細規定。這樣的《辦法》，根本起不到實際作用。”熊丙奇告訴記者。

不僅是高校本科的自主招生，同比之下，國內的研究生招生也存在類似問題。中國政法大學教授方流芳指出，教育部給一所學校分配多少指標，并不透明；學校如何對招生指標進行再分配，也不透明。除“統考錄取”之外，還有統考之前的“推免保研”和統考之后的“補錄”、“破格”。“補錄、破格指標究竟來自教育部對招生指標二次分配，還是學校截留了招生指標進行二次分配，在此問題上一直不太清楚。正常情況下，學院通常會以學校最低錄取分數線為基礎，確定學院的最低錄取分數線，上線考生人數大致與招生指標相符，并確定錄取名單。

“學院院長須在錄取名單上簽字，并將此名單提交到學校。但是，最后到學院報到的學生，往往有個別人是錄取名單上沒有出現的，這就是補錄。”曾經擔任過中國政法大學法律碩士學院院長的方流芳向記者介紹：“關于補錄名額，學校和學院都掌握一些，比如學院最低分數線是380分，學院原來計劃招150人。學校給我兩個補錄名額，我就可以把學院原來最低分數線下降0.1或0.2分。在一些學校，破格和補錄大約占招生數的百分之二左右。這個比例‘挺大的，破格和補錄是在校級最低分數線公布之后進行的，沒有公開申請程序，只能是憑無從得知的‘標準圈點錄取對象。”