地震預警之惑

袁慧

截至4月23日，四川蘆山地震共造成193人死亡，讓人倍感遺憾的是，在傷亡者中，竟有身在成都、重慶等地的數人，驚慌中跳樓導致重傷甚至死亡。據媒體報道，成都有3人在強震發生時因驚嚇跳樓死亡。成都大學5名學生，在地震發生時采取不當避震措施，從樓上跳下，導致受傷，其中一人重傷。重慶一男子因恐慌從三樓跳下，腦部重傷。4月21日，一次較強的余震持續了10秒左右，西南石油大學一名學生從宿舍樓跳下。

那么，如果地震預警系統真的靈光，這些被恐懼折磨的傷亡者，是否可能做出另一種選擇？該不該有？有沒有用？圍繞地震預警，疑惑與爭論從未停止。

假如地震可以預測

蘆山地震前晚，微博“預報中心”發帖說，有動物異常表現并“預測”地震，就在蘆山地震前不久，4月17日，云南大理州發生5.0級地震，而早在3天前，“預報中心”預測云南等區域或將于72小時內發生5.0級地震。因為這些微博，“預報中心”一舉成名。

神秘的“預報中心”博主至今從未顯露真容，微博上的資料顯示，博主是一名出生于1995年的學生。在接受《新民周刊》采訪時博主解釋說，微博中所指的“異常動物”，是指自己湖北家中的動物。在雅安地震前晚7點多，博主的一只貓，一只狗，叫了一個小時，老鼠也竄了出來。

“預報中心”微博目前擁有20多萬粉絲，特別是四川雅安地震以后，微博更加紅火。不過，“預報中心”這種民間預報的形式，受到了官方機構的批評。云南省地震局新聞發言人張俊偉接受媒體采訪時稱，根據我國法律，任何個人或民間機構對外發布地震預報信息都是違法行為。他還建議網友不應采信民間機構發布的地震預測消息。

蘆山地震中，已經有造謠者被處理。一名自稱地震局內部人員的造謠者，被成都市公安局抓獲，警方依據《治安管理處罰法》，對散布謠言擾亂公共秩序的該名造謠者予以行政拘留。

公眾總是期待地震的發生可以預測，因此，像“預報中心”這樣的民間人士受到追捧。但嚴謹的科學家會說，地震預報目前還是世界難題，一些國家能夠做到地震預警，但預警能力也十分有限。

地震預測、預報、預警是三個不同的概念，預測是通過觀測手段、觀測資料分析，根據規律能提前判斷某地今后某個時期可能要發生什么事情；把預測結果進行發布，就是預報。而地震預警，是指在地震發生后，利用地震波傳播速度小于電波傳播速度的特點，提前對地震波尚未到達的地方進行預警。

幾秒有何用？

基于地震預報的難度與政策風險，地震預警開始在研究與實踐中得到重視。

此次雅安地震發生后7秒，“成都高新減災研究所”發出預警信息：“四川蘆山6.4級地震（后來修正了震級），成都主城區烈度4.6，為成都市提供了28秒避險時間，為雅安市區提供了5秒避險時間。該預警信息實時通過微博、計算機網絡、手機客戶端、汶川和北川電視臺和學校專用接收終端等同步發布。”

8時2分，汶川電視臺提前42秒發布地震預警信息：“四川蘆山正發生有感地震，汶川將震感輕微，請做好避險準備。地震橫波還有42秒到達。”已經安裝預警接收設備的北川中學、青川喬莊中心小學等學校的地震預警信息接收服務器觸發并報警。電視節目中插播的信息，就來自汶川縣防震減災局和成都高新減災研究所。

2008年汶川地震后，物理學博士王暾成立成都高新減災研究所，目的是“為研究、研發、試驗地震預警技術”。作為中國首個民間地震預警系統，這家研究所獲得了來自政府的資金支持。

今年3月21日的新聞顯示，研究所通過與四川各市州防震減災局合作，并在四川省科技廳、四川省應急辦、四川省地震局等單位的支持下，建設了覆蓋四川全省的地震預警和烈度速報系統。

不過，有網友疑問，現有的預警信息發布渠道過窄，當地人既沒有收到短信，也無法聽到警報，更不可能“隨時都看著微博”。

最先實踐地震預警的是墨西哥，目前應用最有成效的是日本。

在破壞性的地震來襲前提前十到幾十秒發布預警的意義何在？首先，地震預警可以用于高速列車的制動、海岸防波閘關閉、人員避災、交通管制，飛機起降管理，海嘯對輪船影響預警等等，大型生命線工程可以自動觸發一系列安全措施。同時，還可以通過廣播和電視向居民和工作人員發出預警，包括家庭、學校、集會停止和避險、工作和高危工作停止、生命線和電梯應急管理等等。有理論研究表明，如果預警時間為3秒，可使人員傷亡比減少14%；如果為10秒，人員傷亡比減少39%。

但在目前，我國地震預警系統本身還處在一個發展的階段。四川省工程地震研究院院長周榮軍此前向媒體介紹，地震預警是有盲區的，臺網要達到一定的密度，一定的范圍覆蓋幅度。預警可以，但一定是預警30至50公里以外的地方有用。地震臺網的建設不足，是目前我國建立地震預警系統的基礎軟肋。

敏感學科

“如果民間機構都能做地震預警，官方部門干什么去了？”蘆山地震后，輿論開始追問官方地震部門的乏力，有網友指責，地震局經費大多花費在行政上，而不是科學研究。

《唐山大地震》一書作者錢鋼認為中國在預警信息上的公開存在重大變化。在他看來，唐山地震后的十年間，余悸未消，地震部門最怕“漏報”，政府最擔心“漏警”。而1986年后，隨著經濟、社會的發展，對“虛報”和“虛警”的擔心則上升到主要地位。從上世紀90年代到本世紀初，中國大陸經濟高速發展，地震活動卻相對平靜。各級政府高度重視本地的穩定，對任何可能“影響投資環境”的負面信息都嚴加控制，震情信息自不例外。

官方的謹慎態度，也導致了民間觀測的收緊。按照錢鋼的研究，“唐山地震之后全國有群眾測報點3萬多個，業余測報人員20萬人，其中四川省業余測報有1.4萬人，堪稱群測群防大省，‘文革之后群測群防隊伍被認為科學性不足，1979年開始整頓，1980年底全國測報點降到5000多個，業余測報人員降到2萬，四川到了1985年，含重慶，全省不到1000人做這個工作。”

有了預警，是否就能夠高枕無憂？很多專家表示，在中國建筑、基礎設施抗震能力很差的現實下，與其投入大量資金研發預警系統，還不如把房子蓋得更牢固。

上海防災減災研究所副所長羅奇峰教授在接受媒體采訪時也曾談到預警系統的規律：越是接近震中，能提供預警的時間就越短；離震中越遠，提供的預警時間越長，但意義也隨之削弱。另外，地震預警因為求“快”，對地震大小、震源等信息的判斷不一定完全準確。因此學界至今仍對地震預警持不同意見，支持方認為它能有效避免損失，反對方則認為它需要長期的人力物力投入，效果卻有限。從長遠看，加強房屋抗震設計，是更有效的抗震自救之道。