新建應用型本科高校科技創新能力SWOT分析及發展策略
——以安徽省為中心

李鐵范

(池州學院 中文系，安徽 池州 247000)

新建應用型本科高校科技創新能力SWOT分析及發展策略
——以安徽省為中心

李鐵范

(池州學院 中文系，安徽 池州 247000)

文章運用SWOT分析法，以安徽省為中心論述新建本科院校科技創新所處的內外部環境及其自身優勢、劣勢、機遇、挑戰,并在此基礎上,提出加強新建本科高校科技創新工作的對策建議。

新建本科高校；科技創新；swo t分析；發展策略

主持人語：應用型本科教育是近些年來在我國高等教育領域提出的一個新概念，它是培養高層次應用型人才的本科教育，應用型本科人才是介于學術性人才與技術性人才之間的復合型人才。學術界對應用型本科教育的研究探索也不斷升溫，本期輯選6篇文章權作我們對應用型本科教育問題的一種學術回應，期望引起學界關注。

李鐵范教授運用SWOT分析法，以安徽省為中心論述新建應用型本科院校科技創新所處的內外部環境及其自身優勢、劣勢、機遇、挑戰,提出加強應用型本科高校科技創新工作的對策建議，富有啟發性和創新意義。李榮富副教授以安徽省地方高校為樣本，通過建立分層評價指標體系，運用因子分析方法對地方高校四個維度的創新能力和總體科技創新能力進行了實證研究，得出了具有一定參考意義的結論，并提出加強地方高校區域創新能力建設的對策建議。何根海教授等認為 高校參與區域協同創新是其服務社會功能的需要，地方高校參與組建區域歷史文化與旅游開發協同創新中心也是高校實現文化傳承功能的需要。該文對組建池州歷史文化與旅游開發協同創新中心提出了一些建設構想與實踐方案，具有實證性、操作性。胡程副教授等提出新型大學要因時而動、因地制宜、因人而異實施青年教師“校本培養”，主動求變以適應高等教育大眾化趨勢，提升質量以適應高等教育內涵式發展要求，加強實踐應用以適應高等教育多元化辦學目的，最終形成青年教師成長、本科人才教育與新型大學自身進步三方受益的良性發展態勢。束仁龍副教授在對A省新建應用型本科院校青年教師專業發展狀況的調查的基礎上，建議通過塑造教師發展文化、創建學習型教師組織、實施青年教師導師制、建立有效的教師激勵機制、建立發展性教師評價機制和注重青年教師的自主學習等措施來促進青年教師的專業發展。陳念副教授從探究性學習的概念和特點出發，分析了這種教學模式在大學生專業精神和專業素質培養方面起到的重要作用，探討了如何有效利用實驗室提供的服務和便利，在學生探究性能力的培養方面做出更多的工作。

主持人簡介：何根海，男，1963年出生，安徽樅陽人，池州學院黨委書記、院長，二級教授、博士，碩士研究生導師,研究方向為民俗文化學、歷史學和高等教育管理學。

新建本科高校主要是指1999年以來的高等教育擴張和體制改革由幾所專科學校合并或單個專科學校升格而建立的、培養本科層次高級專門人才的高校。據統計，截止2010年底，新建本科高校全國有240余所，它們已成為我國高等教育的重要組成部分和培養應用型人才的重要基地。升本后，如何根據內外部條件，妥善定位，辦出特色，實現“內涵升本”，是擺在這些學校面前的一個現實而突出的問題。其中一個重要問題就是科技創新能力。所謂高校科技創新能力，是指高校利用自身資源，遵循科技創新和市場經濟基本規律，通過人才培養、知識創新及技術創新等各種科技創新活動，產出高水平科技創新成果，并形成具有競爭優勢的科技領域與創新特色的綜合能力。隨著知識經濟時代的來臨，科學知識創新及技術創新已不再是少數大學的職能，而成為大多數合格高等學校的職能，也是衡量其辦學水平的核心指標。近10年來新建本科高校根據自身定位，積極開展科技創新活動，取得了顯著成績，服務地方社會經濟能力不斷增強，已成為區域內促進產業結構升級和高技術產業發展的重要創新源。但是，新建本科院校在科技創新方面還存在著一些問題。如何解決新建本科院校社科技創新中存在的問題，發揮它們在我國地方經濟社會發展中的重要作用，是高等教育研究中一個緊迫性問題。本文以安徽省為例，采用SWOT法對安徽省新建本科高校科技創新的優勢 (Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機遇(Opportunities)和挑戰(Threats)進行分析，并據此提出加強新建本科高校科技創新能力建設的對策建議。

1 新建應用型本科高校科技創新能力的SWOT分析——以安徽省為例

自1999年我國高等教育開始大擴招以來，截止2010年底，安徽省有13所高校升為本科。這13所高校分別為：淮南師范學院、皖西學院、合肥學院、黃山學院、銅陵學院、巢湖學院、合肥師范學院、滁州學院、宿州學院、蚌埠學院、池州學院、安徽新華學院、安徽三聯學院。13所高校中，其中9所學院隸屬安徽省政府，2所高校實行的是“省市共建，以市為主”的管理體制，主要由市財政進行撥款，是地市所屬院校。2所為企業舉辦的民辦高校，主要由企業投資。

1.1 新建應用型本科高校科技創新的優勢分析

1.1.1 加強科技創新是深化大學職能，實現內涵升本的要求 新建本科高校加強科技創新工作是深化大學職能，實現內涵升本的要求，已經成為高校的基本共識。高校所具有的教學、科研、社會服務三大職能的共同需求，使高校的科技工作成為聯系人才培養、學科建設、知識創新、社會服務等各項工作的重要橋梁，為高校推動經濟增長、社會進步和自身發展發揮著不可替代的作用。新建本科高校升本后面臨全方位轉型，高校認識到，科技工作和科技創新始終是高校最重要的職能之一，科技創新是提高高校核心競爭力的重要途徑。沒有高水平的科學研究，就不可能形成穩定的、領先的學術方向，就不可能造就一流的隊伍、一流的成果、一流的學科和一流的基地，就不會有一流的大學。另一方面，升本后，高校重點引進高層次人才，積極開展科學研究和科技服務，著力提升學校內涵，取得了明顯的成績，為進一步的科技創新奠定了良好的人才基礎和科技服務能力。

1.1.2 建設特色鮮明的地方性、應用型高校成為新建本科高校的基本定位 安徽13所新建本科院校具有共同的地方性和應用性的特點。基本上屬于地方性院校，大部分建在地級中心城市，是當地唯一本科院校。從管理體制上來看，這些學校實行的是“省市共建、以市為主”的模式；經費上實行的是省市分攤或以所在市撥款為主的方式。新建本科院校的使命就是培養現代社會生產發展所需要的各類高級應用型人才，以培養應用型人才和產出應用性科研成果為依托，面向區域社會的現實需要提供學術性的服務。因此，在辦學定位上，把建設特色鮮明的地方性、應用型本科高校作為其基本定位。

1.1.3 新建本科院校都重視對科技創新工作的管理和政策激勵 從管理機構來看，各校都有科技處負責管理或協調全校的科技創新社會服務工作，并積極開展活動推動產學研合作。從制度層面看，各校都制定了相應的規章制度使科技創新社會服務有章可循。從激勵政策層面看，為了保障學校科技創新社會服務工作的健康發展，各校大都制定了鼓勵教師、科研人員開展社會服務工作的激勵機制和分配政策，鼓勵學校縱向、橫向科研項目的拓展，規定科研課題一經立項，學校給與相應的配套經費，一般按1：1配套。個別高校對國家級項目按1：2配套。對科研成果還給與一定獎勵，同時計入個人業務檔案，作為崗位聘任、提職、晉級的依據。這是處在中心城市的老本科院校較難做到的。

1.1.4 新建本科高校開展區域科技創新具有獨特的地緣優勢、人脈優勢 新建本科高校大多是由地方政府根據自身的經濟社會發展現狀和滿足本地區民眾接受高等教育的需求而舉辦的，大部分為所在地市唯一本科高校，因而具有其他重點大學所不具備的地緣優勢、人脈優勢。安徽13所新建本科院校4所在省會城市合肥，其余9所在經濟相對不發達的地級城市。這些高校在升本前和所在城市聯系密切，大多為所在市管理。因此，為地方服務，開展區域科技創新具有獨特的地緣優勢、人脈優勢。

1.2 新建應用型本科高校科技創新的劣勢分析

1.2.1 科技創新及社會服務意識不強，還存在模糊認識 部分新建本科院校的干部和教師在科技創新及社會服務問題上還存在模糊認識。概括為：“不愿”、“不能”、“不會”。 所謂“不愿”，就是部分教學科研人員認為學校是教學型高校，教學工作是首要職責，搞科研和科技創新是研究型或理工科高校的事情，集成創新和技術創新是企業的事。甚至還有少數同志認為，科研和科技創新對新升本科高校來說是可有可無的。認為在科技創新社會服務工作中會對教學帶來沖擊。另一方面，部分教師，不能放下知識分子清高的架子，主動走向企業，積極參與到本地區的社會經濟建設中去。所以，教師的科研積極性不高。所謂“不能”，就是部分同志認為，作為新升格的本科院校，科技創新底子還比較薄弱，科研條件較差，科研經費投入不足，科研距離我們還有相當的距離。所謂“不會”，就是這些高校大都由師專升格而來，老師長期關門埋頭教書，與社會和企業打交道的能力較差，對社會需求和市場缺乏了解和研究。這些偏頗的認識說明了在教師中還存在著科技意識不強、認識不高、重視不夠的現象。

1.2.2 科研總體投入不足，科研經費較少 作為新升格的本科院校，科技創新底子比較薄弱，與其他辦學歷史較長的本科院校相比，科研條件薄弱，科研經費投入不足。2009年度，安徽省31所普通本科高校科研項目當年撥入經費114007.24萬元，其中13所新建本科高校科研項目當年撥入經費2766.53萬元，僅占普通本科高校的0.24%。

1.2.3 高素質人才缺乏,尚未形成精良的科研創新團隊 升本以后，大多數新建本科院校在引進高水平師資、提高教師學歷及綜合素質方面作了大量工作,但在短期內仍不能改變專科時代教師學歷參差不齊、學科帶頭人缺乏的現狀。尤其是高學歷人員缺乏，具有較強科研能力，能引領學科發展方向的博士學位及正高職稱人員數量偏少、比例偏低，成為制約科技創新的瓶頸。

1.2.4 科研總體水平偏低，爭取高級別項目的能力有待提高 以學校為第一完成單位，主持和承擔的各類基金項目總數還不夠多，尤其是省部級項目、國家自然科學基金項目、國家社科基金等國家級項目還很少。（表1）

表1 2009年安徽省普通本科高校自然科學在研課題 單位：項

1.2.5 省級以上科技創新平臺很少 省級以上重點研究基地、重點實驗室（包括省部共建）、工程研究中心等還很少。截止2009年底，安徽31所普通本科高校省部級以上科研創新平臺情況如下：部級重點實驗室83個，省級以上工程研究中心50個，省級實驗室25個，安徽省高校人文社科重點研究基地23個。其中13所新建普通本科高校中有部級重點實驗室1個，省級以上工程研究中心3個，省級實驗室0個，安徽省高校人文社科重點研究基地1個。

1.2.6 科研成果較少，科研服務社會能力不足 2009年安徽省31所普通本科高校自然科學科研成果獲獎情況： 國家自然科學二等獎2項，國家科技進步二等獎7項，省部級一等獎14項，省部級二等獎31項，其他獎46項。其中，13所新建普通本科高校自然科學科研成果獲獎情況分別是：國家自然科學二等獎0項，國家科技進步二等獎1項，省部級一等獎0項，省部級二等獎2項，其他獎1項。2009年安徽省31所普通本科高校人文社會科學科研成果獲獎情況：部級獎2項，省級獎7項，成果應用14項。其中，13所新建普通本科高校人文社會科學科研成果獲獎情況：部級獎0項，省級獎1項，成果應用0項。2009年安徽31所普通本科高校自然科學專利授權情況：申請數632項，授權數376項，截止2009年底，專利擁有數1160項。而13所新建普通本科高校自然科學專利授權情況：申請數16項，授權數12項，截止2009年底，專利擁有數23項。

1.3 新建應用型本科高校科技創新的機遇分析

1.3.1 建設創新型國家和區域創新對高校提出的新要求 黨的十八大明確將 “提高自主創新能力，建設創新型國家”作為實施科教興國戰略和人才強國戰略的核心，要充分發揮大學在國家創新體系建設中的基礎和生力軍作用。教育部、科技部頒發的《關于充分發揮高等學校科技創新作用的若干意見》明確提出:高校是國家創新體系的重要組成部分，發揮著知識創新、技術創新和知識傳播的重要功能。高校作為提升國家和地區競爭力、建設創新型國家和促進先進文化建設的重要支柱，應義不容辭地承擔起將教育資源優勢轉化為人才優勢和創新優勢的責任。

1.3.2 區域經濟發展戰略實施帶來的機遇 區域經濟發展戰略的實施，對科技服務和科技開發水平的迫切需求，要求新建本科高校充分發揮服務功能，增強科技支撐力度。隨著我國經濟的快速發展，一批經濟發展戰略在區域內實施。如安徽的“國家自主創新試點省建設”、“合蕪蚌自主創新示范區建設”、“皖江城市帶承接產業轉移示范區建設”、“加快皖北地區發展建設”等國家級、省級發展戰略的實施，使得一批新興產業快速發展，產業集群不斷涌現，地區社會經濟的重大理論和實踐問題，生產領域的技術難題也不斷提出，要求區域高校充分發揮智力優勢，開展科學研究，為區域社會提供各種科技服務。這就為區域新建本科院校實現自己的職能，體現自己的價值，豐富科學研究內容，提供了難得的機遇。

1.3.3 擁有后發優勢 新建本科院校都是順應了地區發展需要而建，將得到地方政府大力支持；他們由專科院校轉型而來，辦學有一定歷史，擁有自己的特色，在地方有一定的影響力。同時，作為新生的本科教育生力軍，可以吸收和借鑒老高校的本科辦學經驗、辦學思想、制度體系等，從而避免走彎路，在相對較高的起點上迅速發展。另外，升本的機遇將大大激發廣大干部、教職員工的積極性，強大的向心力有利于學科的發展、科研的開拓。

1.4 新建應用型本科高校科技創新面臨的挑戰分析

1.4.1 高素質科技創新人才挑戰 新建本科院校建立時間較短，學術積累不厚，學科建設和師資隊伍建設剛剛起步，在引進人才、留住人才上往往力不從心，導致出現教授、博士生嚴重不足，學科帶頭人屈指可數，高學歷人才缺乏等被動情形，這些勢必將影響學校的科研質量，從而成為新建本科院校科技創新可持續發展的瓶頸。

1.4.2 學校的知名度和美譽度及品牌的挑戰 新建的本科院校在多數以學術、科研等為重要權重指標的大學排行榜上名次很低，特色尚未形成，社會認可度不高，對當地經濟社會發展缺乏足夠的影響力，大中小企業對學校的信任度還有待時日。加上現代交通的便利、快捷，盡管有些新建本科院校完全有條件、有能力提供一些技術等方面的服務，但有些企業還是舍近求遠，尋求區域外的重點高校提供服務。可見，學校的知名度和美譽度及品牌的樹立，還需要較長時間。而同時，高等教育市場化的競爭日趨激烈。重點大學、老本科高校在為大中小企業的技術咨詢、技術改造和新技術開發等方面具有明顯優勢，對新建高校形成擠壓。雖然新建高校科技服務地方企業的熱情很高，但缺乏面向企業的壟斷性資源，使得在與老本科院校的激烈競爭中處境艱難。

1.4.3 科技成果轉化挑戰 科技成果轉化缺少有效地平臺。擁有科研成果的科研人員,缺乏對科技市場運作和經濟規律的了解,缺乏科技營銷知識與技能,因而不能將科技成果或科技服務有力地推向市場。

1.4.4 地方政府服務意識的挑戰 目前，地方政府對推動產學研合作方面愈來愈重視，定期舉辦產學研對接活動。但促進新建本科院校與地市企業的溝通與結合方面，還存在著一定的差距。一些地方政府還是習慣于用行政的手段去開展工作，會議開了，協議簽了，效果如何，沒有跟蹤。這樣的產學研活動只是寫在紙上，說在嘴上，而沒有在新建本科院校與企業之間的溝通結合上面起到有效地“牽線搭橋”的作用。

2 新建應用型本科高校科技創新的發展策略

通過新建本科高校科技創新swot分析，加強新建本科高校科技工作總的思路是圍繞建立地方性、應用型本科高校的目標，用特色科研，打造科研特色。在工作中要加強“四項建設”，處理好“五大關系”。

2.1 加強“四項建設”，著實提高科技創新水平

“四項建設”即思想建設、制度建設、平臺建設、策略建設，并努力做到四位一體。

2.1.1 加強思想建設，優化科技創新環境 對科研和科技創新的認識問題，是一項根本性的大事。在新建本科高校中存在的模糊認識問題必須提高認識，統一思想。新建本科高校是教學型院校，要以教學為主，但不等于說，教學型院校只抓好教學工作就行了，用不著重視科研工作。實際上，科研實力的高低對提升學校在同類高校中的地位有著極其重要的作用，教學和科研工作猶如車之兩輪。要通過重視搞好科研工作，做好學校的人才培養工作、學科建設工作，加強學校的師資隊伍建設，提高本科教學工作水平，從而更好實現其職能和定位。

2.1.2 加強制度創新，提供創新政策支撐 從制度政策上進一步優化軟環境，打破制約科技創新的瓶頸，完善修改學校相關科研政策制度，弘揚創新精神，營造創新環境，進一步落實科研經費及科研成果獎勵政策，服務于科技創新，形成適應自主創新發展制度體系。用政策、制度激發科研工作者的積極性和活力。

2.1.3 加強平臺建設，完善科技創新體系 創新平臺是科研活動的重要載體，是創新能力提升的重要基礎，必須加大科技投入，進一步完善科技創新硬件平臺建設。

一是加強科研基地建設。支持研究中心、工程中心的建設，提高裝備水平和研究條件，加強資源共享和優化配置，積極構建設置合理、功能明確、類型多樣的高校創新平臺體系。要對具有地域文化特色的研究中心進行整合，全力申報省部級以上的人文社科重點研究基地。圍繞區域重點產業，有選擇的申報與社會支柱產業緊密地工程研究中心。通過重點基地和工程中心來帶動高水平成果的產生。

二是加強重點實驗室建設。創造條件，加大投入，逐步推進校級、省級重點實驗室計劃，在優勢特色學科領域建立一批校級重點實驗室，爭取列入省級立項建設，進一步提高知識創新能力。

2.1.4 加強策略建設，提高科技創新成效 一是抓學術交流。積極走出去，加強與國內外高校、科研院所及企業的學術交流活動，積極組織參加高級別的學術會議，跟蹤學術前沿。同時還要采取主動請進來的辦法，把一些高水平專家、學者請到學校作報告，進一步開闊教師們的眼界、視野。

二是抓高水平創新團隊。實施 “人才強校”戰略，制定培養和引進并重的人才規劃，加強對高端人才和高水平科研創新團隊的培養引進，造就一批在國內外有影響的學科帶頭人。

三是抓高級別應用性科研項目。以項目為抓手，帶動科研能力和創新水平的提高。在科研項目申報上，數量是基礎，質量是生命，要堅持數量與質量的辯證統一，逐步改變重數量輕質量的科研理念，在保證一定數量增長的基礎上，著力提高研究質量。工作中要努力爭取省級及國家級基金項目的支持，促進科研水平的不斷提升。

四是抓科研特色培育。實施高校科技創新特色培育工程，加快形成高校科技創新特色。要科學定位，在科技創新中有所為、有所不為，努力走出一條適應社會需求、具有自身特點的科技發展之路。學校要進一步培育、凝練特色研究方向，構建交叉學科團隊，促進良性發展、可持續發展。同時，要廣泛收集地方企業生產技術需求，重點扶持與地方發展需求緊密相關的科技創新方向，改變被動為主動，朝具有地方特色的研究方向發展，拓展與地方企業相聯合的橫向研究課題。

五是抓產學研合作。深化產學研合作，積極融入區域創新體系。通過技術咨詢、技術改造和新技術開發等方面與企業合作，探索一條以市場為導向、企業為主體的行之有效的合作機制和路子。積極參與企業為主體的技術創新體系建設，圍繞區域經濟社會重大戰略行動和重點產業，發揮高校在技術開發、制度創新、文化建設等方面的骨干作用。打造產學研合作平臺，構建產學研合作與社會服務網絡體系。發揮項目計劃的引導作用，推進校企聯合技術創新。積極探索產學研合作模式，加快科技成果的轉化應用，促進地方經濟的快速發展。

2.2 處理好“五大關系”，促進科技創新良性發展

2.2.1 處理好科技創新與學校定位的關系 新建本科高校的主要辦學目標是建設特色鮮明的“地方性、應用型”本科高校。要實現這一辦學目標，科研定位應該是重要前提之一。首先要立足地方。新建高校一般是由地方政府結合本地區經濟發展的需要而建立的，應地方需要而產生的，隨地方需要而發展。新建高校的科技創新資源的獲取，絕大多數來自于地方。因此，為地方的經濟建設和社會發展服務，是地方高校義不容辭的責任，也是地方高校生命力之源泉。地方高校只有結合地方經濟建設和社會發展的戰略布局來制定高校科技工作的發展方向，把高校自身的發展融入地方經濟建設和社會發展之中，才能夠從服務地方中獲取生存和發展的必需資源。其次，要注重應用。新建本科高校的科研定位主要應以應用研究與技術開發為主，同時要支持理論研究。這里面應用研究與技術開發可以說完全是面向地方社會。只有這樣才能保證新建本科高校有較好的造血功能，提高其自身發展能力。

2.2.2 處理好科研與教學的關系 人才培養是大學的主要職能之一，科研與教學是實現這一職能的主要途徑。在高等院校，科研與教學的主體合二為一，二者相輔相成，相互促進。第一，把教學與科研有機地結合起來，實行教學科研一體化。大學教學必須是在知識創新基礎上的教學，而知識創新必須依賴科研。要努力探索科研與教學的結合點，圍繞教學搞科研，搞好科研促教學，形成科研與教學互動、教學與科研相長的良好局面。第二，防止出現科研與教學兩張皮的現象，鼓勵廣大教師圍繞教學中提出的新課題開展理論研究。要建立一套切實可以操作的機制，把教學上的難點和學生關心的熱點問題通過一定的機構和機制及時地反饋到科研管理部門，科研管理部門也要及時地采取一定措施來組織科研攻關，并將科研成果及時返回到教學中去。

2.2.3 處理好科研與學科建設的關系 學科是按照學術的性質而劃分的科學門類，關系到人才培養、科學研究、隊伍建設、辦學條件、學術交流、社會服務等各個方面。學科是學校發展的核心和基礎，學科建設對學校發展具有舉足輕重的作用。科學研究是學科建設的支柱。可以說搞好學科建設必須開展科研工作。一方面要搞好科研就要逐漸形成科研團隊，通過科研團隊來形成學科隊伍。另一方面，要搞好科研工作也離不開一個好的學科方向和學科隊伍，一個有特色、社會需要、地方需要、市場需要的學科方向往往是比較容易獲得科研立項。同時一支好的學科隊伍也往往是科研項目保質保量按期完成的基本保證。

2.2.4 處理好基礎研究與應用研究的關系 把基礎研究與應用研究緊密結合起來，以應用研究促進基礎研究，以基礎研究帶動應用對策研究。一方面，基礎研究是推進理論創新的重要源泉和內在動力。當前，社會持續高速發展對基礎研究提出了新的要求，許多新情況、新問題都迫切需要通過基礎研究從深層次上探求解決辦法。與經濟社會發展提出的新要求相比，新建高校的基礎研究還顯得十分薄弱。要重點扶持關系科學發展全局的基礎研究項目，扶持對學科創新發展起關鍵性作用的基礎研究項目。但另一方面，對新建本科高校來說，要根據學校定位，突出應用研究。高校要以與時俱進的精神和求真務實的作風，切實加強和改進應用研究和對策研究。科研工作者要緊緊圍繞經濟和社會發展的目標，在應用科學上推出一批有前瞻性、指導性的成果，幫助地方政府解決制約經濟和社會發展的現實與政策問題，為經濟社會發展服務；要積極主動承擔應用部門的委托研究課題，或與實際部門工作人員開展合作研究，面向各級政府及社會各界開展咨詢服務，提高解決重大實踐問題的綜合研究能力和參與重大決策的能力，使科學研究更好地為政府提供決策咨詢服務。

2.2.5 處理好分類指導與重點扶持的關系 學校內部由于每個學科辦學歷史、師資、條件不同，造成了科研狀況的差異，必須認清這個基本事實，對各學科采取分類指導的方法指導科研，促進和諧發展、有序發展。但是又不能搞平均主義，針對不同的學科、不同的科研個體，要有所為，有所不為。尤其是在整體科研基礎薄弱的情況下，高校要有開明的態度，開放的心態，包容的胸懷，重點支持基礎較好、成果較突出、團隊整齊、特色鮮明的學科，使之快速發展。要扶持科研能力突出、研究成果顯著、發展潛力大的科研骨干，給予機會，創造條件，努力使之成為科研“明星”，從而起到示范榜樣作用，帶動更多的人一起成長進步。

新建應用型本科高校科技創新工作目前正處在厚積薄發的重要時期，建設與發展的任務十分艱巨，只有更新觀念，奮勇爭先，抓住難得的發展機遇，才能促進科研和科技創新工作取新的發展。

[1]蘇雁,孔愛峰.新建本科院校發展的三個關鍵詞[N].光明日報, 2010-10-22.

[2]楊守吉.地方高校科學研究定位策略[J].科技管理研究2007 (4)：50-52.

[3]楊琛.新建本科院校社會服務狀況及對策研究[D].廈門：廈門大學，2007.

[4]馮敏.新建本科院校科研管理水平提升途徑的研究[J].科技管理研究,2005(8)：121-123.

[5]李厚祥，李四年，楊曉云.地方高校與科技創新[J].科技與管理，2003(3)：56-57.

[6]安徽省教育廳，安徽省統計局.安徽省普通高等學校科學研究與發展報告（2009年度）[R].2010-09.

[責任編輯：余義兵]

SWOT Analysis and Development Strategy of Scientific and Technological Innovation Capacity of New Application-Oriented University——A Case Study of Anhui Province

Li Tiefan
(Chinese Department,Chizhou University,Chizhou,Anhui247000)

With SWOT analysis and a case study of Anhui Province,the paper discusses the internal and external environment and advantages and disadvantages,opportunities and challenges of scientific and technological innovation capacity of new universities,and presents strategy and suggestion for scientific and technological innovation work.

New Universities;Scientific and Technological Innovation;Swot Analysis;Development Strategy

G648

A

1674-1104(2013)06-0001-06

2013-08-17

安徽省高校2012年度重點研究項目(KJ2012A209)；安徽省應用型卓越文科人才教育培養計劃項目（2012zjjh048）；池州學院“中國語言文學”重點學科項目。

李鐵范（1968-），男，河南南陽人，池州學院副院長，教授，研究方向為科技管理，高教管理，現代漢語語法。