自主招生不能淪為權力尋租工具

自主招生不能淪為權力尋租工具

半月談

近日，中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生因嫌違法違紀接受調查。新華社記者調查發現，高招腐敗案件近年來呈多發趨勢，自主招生、補錄及調換專業三個環節已成招生腐敗的“重災區”。

眾所周知，高考“唯分數論”雖然維系了“分數面前人人平等”，但導致基礎教育嚴重“應試化”。為了糾正應試教育之偏，以期結出素質教育之果，從2003年起，教育部逐步許可高校拿出一部分招生名額自主招生，為那些特長生上大學、上好大學提供“綠色通道”。這本是一項好制度，也是國外高校通行的招生制度，但卻在我國一些高校嚴重變味、走形。

自主招生制度在“蔡榮生們”的暗箱操作下，變成了權勢者子女上名牌大學的捷徑，變成了權力尋租的工具，變成了錢權交易的“腐敗通道”。當寶貴的招生名額被當作商品出售，當一些人憑借金錢、權力、關系就能“考”上名牌大學，受傷害的是那些無權無勢沒錢沒門路的莘莘學子，教育公平就這樣被粗暴地戕害，大學精神就這樣被無情地玷污。

實際上，兩年多以前，中國人民大學教授張可云就在網上撰文斷言該校的自主招生“肯定會出問題”。早在2010年，網上就出現了大量舉報蔡榮生的材料，指其利用自主招生收受賄賂。只可惜，人大校方對此充耳不聞，如此漫不經心、麻痹大意，出問題是必然的。對于招生腐敗，除了貪腐者應受懲處，相關高校的領導難道沒有責任嗎?

高校自主招生被普遍認為是高考改革的正確方向，但前提顯然是堅決堵住其中的腐敗漏洞，而堵住腐敗漏洞的關鍵是約束招生權力。其一，高校的自主招生權不能由幾個校領導掌控，也不能由招生部門掌控，而應該成立專業的招生委員會，由大家說了算，以權力制衡防止招生權力腐敗。其二，加強招生信息公開，將名額分配、招生過程、招生結果置于陽光之下，接受本校師生和社會公眾的監督，讓腐敗無處遁形。說到底，遏制自主招生腐敗并不缺少好辦法，關鍵是有沒有誠意和決心，尤其是學校領導愿不愿意交出這柄誘人的權杖。

——《新華每日電訊》

（圖/東方IC）

習近平：

12月1日是世界艾滋病日。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日就《中共北京市委關于艾滋病防治工作情況的報告》作出重要指示。他強調，做好艾滋病防治工作，關系人民生命健康、關系社會和諧穩定，是黨和政府義不容辭的責任。各級黨委和政府要堅持以人為本、以民為本，以對人民高度負責的精神，切實把艾滋病防治工作抓緊抓好。

習近平強調，要堅持預防為主、防治結合、依法防治、科學防治，落實“四免一關懷”政策，加強人文關懷，動員社會力量積極參與，消除社會歧視，為感染者和病人提供及時有效的治療和幫助，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。

李克強：

聯合國工業發展組織第十五屆大會當地時間12月2日在秘魯首都利馬召開。國務院總理李克強應邀向大會發表視頻賀辭。李克強表示，本屆大會“包容與可持續的工業發展”這一主題，正是各國面臨的重大緊迫課題。要實現包容和可持續的工業發展，重點是促進發展中國家提高工業化水平、改善人民生活，使更多人減貧。同時必須走新型工業化之路，更加注重資源節約和環境保護、發揮人力資源作用、管理創新與技術進步，努力實現轉型發展、綠色發展，使全球工業在發展中升級，在升級中發展。

李克強指出，中國將繼續堅持發展和民生優先，進一步堅定不移深化改革、擴大開放，實施創新驅動，優化產業結構，立足國情走新型工業化道路。

數據

▲居80位:中國清廉指數連續三年上升

總部位于德國柏林的透明國際組織12月3日公布“2013年全球清廉指數”報告。丹麥和新西蘭并列最清廉的國家。中國列80位，與去年相同。索馬里、朝鮮和阿富汗為全球貪腐問題最嚴重的國家。

“透明國際”從1995年開始發布清廉指數，評比依據是13個獨立調查機構的數據。任何一個國家和地區要入榜，必須至少被3個獨立調查機構調查。

在排行榜上，丹麥、新西蘭以91分并列第1名，芬蘭和瑞典并列第3，第5名則是挪威和新加坡。整體來看，亞洲國家和地區在反腐方面進展有限，半數以上的國家和地區得分甚至不到40分。據悉，在本年度排行榜中，中國的評分達到40分，在177個國家和地區中排在第80位。去年中國評分為39分，在176個國家和地區中同樣排在第80位。這是“清廉指數”自1995年發布以來，我國的評分第一次達到“4”這個量級，反映國際社會對中國反腐工作的評價不斷提高。

▲3800萬人中斷繳社保

官方數據顯示，我國大概有3億多人參加城鎮職工養老保險，今年有累計3800萬人中斷繳保險。專家稱多地養老保險金支出遠遠大于收入額度，中斷繳社保將加大個人賬戶空賬壓力。

一邊在焦慮擔心未來的養老，一邊又拋棄國家提供的社保——“怪現狀”的背后，是“每月定存500元，養老不再靠國家”之類觀點的流行。中斷繳社保的不外乎兩種情況，要么已經達到最低繳費年限15年，不愿再續繳；要么則因其他原因不得不暫時或徹底中斷繳納。在現收現付制下，如果更多人都只繳15年，當下養老金支付也許都會有問題。而后一種情況是，流動性很大的務工人員，因為全國統籌遲遲不能實現，讓他們在更換工作地時不得不選擇中斷，而且只能拿走個人賬戶里的錢，社會統籌的部分則白白做了貢獻。還有很多下崗失業者，沒錢自掏腰包繼續繳社保；而那些在小企業“非正規就業”的人，因勞動執法不力，用人單位拒買社保的現象比比皆是。以上這些人，本是最缺社會保障的弱勢群體，卻偏偏缺少社保兜底，甚至被倒逼不得不退保，這是最需關注的。

媒體關注

@經濟觀察報【我國2020年前將基本完成資源枯竭城市轉型】3日，國務院新聞辦召開新聞發布會正式公布《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020)》，首次界定262個資源型城市，并明確促進可持續發展的總體目標：到2020年，基本完成對資源枯竭型城市轉型任務。

@瞭望【美國“汽車城”底特律正式破產】當地時間12月3日上午（北京時間4日凌晨），美國聯邦破產法官羅茲做出裁決：底特律市符合聯邦破產法第9章的相關規定，符合申請破產保護的資格。這座曾經風光無限的汽車城正式宣告破產，它也成為美國歷史上規模最大的破產城市。

@南方周末【城鎮醫保基金結余7000余億元】北京衛生局副局長雷海潮透露，到2012年底，全國城鎮基本醫療保險累計結余7644億元，“醫保資金結余率如此高是不正常的，資金沒有用來解決看病難、看病貴的問題。”原衛生部部長陳竺今年年初曾坦言，醫保實際報銷比例只有50%左右。

@新京報【不穿囚衣出庭值得全面推廣】河南省高院要求，今后法院在刑事案件庭審時不能讓被告人坐鐵籠子，不能給其剃光頭、穿囚服出庭。允許被告人出庭時自由穿著，看似一個不起眼的小問題，卻體現著對人的自由和權利的尊重，彰顯了無罪推定的法治原則。

▲北京今年新增艾滋病病例2418例

截止到2013年10月31日，北京累計報告艾滋病病毒感染者及病人15183例。其中，新報告病例2418例，較2012年同期(2031例)增加了19%。同時，北京市男男性行為人群感染率較高，近幾年連續超過了5%的高流行水平，2013年已經達到10%。

曝光臺

中國人民大學招生就業處原處長接受調查

近日，中國人民大學新聞中心負責人確認，招生就業處原處長蔡榮生因涉嫌違法違紀接受調查，教育學院執行院長胡娟也被免職協助調查。這一事件與“名校”“招生”“被查”等關鍵詞聯系起來，引發了公眾對高招問題的質疑。調查發現，高招腐敗案件近年來呈多發趨勢，自主招生、補錄及調換專業三個環節已成為腐敗的“重災區”。

對于蔡榮升等人接受調查的原因，中國人民大學新聞中心負責人并未透露具體細節，但早有媒體披露，網上有舉報材料反映蔡榮生利用自主招生、提前錄取等機會收受賄賂。

四川雅安原市委書記被稱“徐三多”

12月3日，四川省紀委對外公布稱，近日，經四川省委批準，省紀委決定對雅安原市委書記徐孟加涉嫌嚴重違紀問題立案檢查。

11月17日，徐孟加被免職。今年初，徐孟加曾遭舉報，網上也流傳其為“徐三多”(錢多、房多、女人多)，但當時雅安市政府指傳聞是“個別人士無中生有”。

徐孟加被免職后，干部大會上宣布“另行安排”，但主要領導并沒有對其進行政績評價。

據雅安官員透露，徐孟加被免職不久，雅安市常務副市長蒲忠被帶走協助調查。 作為雅安市父母官，徐孟加在蘆山地震中“出了名”。

4月20日蘆山地震發生后，央視連線徐孟加，在他歷數有多少四川省黨政軍領導奔赴地震災區時，主播打斷說:“這個我們可能比你知道的多些，說說現在采取了哪些措施吧。”

這一視頻傳到網上，徐孟加受到“說套話”以及“溜須拍馬”的指責。

柳鋼董事長涉嚴重違紀被查

12月2日下午，廣西壯族自治區紀委及監察廳官方微博發布消息稱，廣西柳州鋼鐵集團董事長梁景理涉嫌嚴重違紀，已被自治區紀委立案檢查。

在柳鋼集團的官網上，有關梁景理的個人信息已被刪除。資料顯示，梁景理1954年生，畢業于武漢鋼鐵學院壓力加工系軋鋼專業，教授級高級工程師，曾任第九屆廣西壯族自治區黨委候補委員。

柳州鋼鐵集團始建于1958年，是國家特大型鋼鐵聯合企業，具備年鋼鐵產能1000萬噸，每年主營業務收入達500億元以上，也是目前西南和華南地區規模最大的鋼鐵聯合企業。