蓮花縣從傳統山區農業縣向特色農業產業區跨越加速推進特色農業產業區建設

⊙中共蓮花縣委書記 夏興

蓮花縣作為革命老區縣和傳統山區農業縣，認真貫徹落實中央的決策部署，結合本地實際，提出要加快實現蓮花從傳統山區農業縣向特色農業產業區新跨越的戰略，以高效生態農業、高科技現代農業作為發展的根本方向，以農產品加工和農業旅游配套推進，以主導產業培育、龍頭企業引進、高效農業示范、觀光農業創優等工程為支撐，將蓮花建成全市領先、全省一流的特色農業產業區，為打造名副其實的“蓮花之鄉”提供強有力的支撐。

一、壯大龍頭企業，拉動特色農業產業區建設

1.依托資源壯龍頭 突出抓好優質水稻、綠色油料、畜禽養殖等全縣性主導產業，大力發展花卉苗木、有機茶葉、蓮子蓮藕、中草藥材、蔬菜瓜果等區域性特色產業。重點依托秦憶公司、海潭實業公司等企業，在南嶺鄉、湖上鄉、琴亭鎮、海潭墾殖場等鄉鎮場示范推行有機蔬菜、綠色水果種植，將蓮花建設成粵港澳、長株潭及萍鄉地區重要的有機蔬菜、綠色水果供應基地。依托盛世農林公司、森美公司大力發展金銀花、曼地亞紅豆杉等中藥材種植，重點建設成江南最大的藥材產業基地之一。依托森美、華翔、流芳園林等企業，以省集中力量推進贛西千里花卉苗木走廊建設為契機，打造一批集生產銷售、園林施工、科技研發、旅游觀光于一體的花卉苗木基地。

2.政策支持上龍頭 采取政策扶持、優化服務等措施，聚合人才、資金等要素大力發展一批民營企業。積極鼓勵龍頭企業、農業科技人員、農村“能人”創辦各類專業合作社，進一步完善“龍頭企業+基地+農戶”及“龍頭企業+合作社+農戶”的產業化發展模式。積極培育和扶持種糧大戶，建立雜交水稻制種基地，發展水稻制種產業。提高農產品綜合加工利用能力。以贛星實業、順旺牧業、宜蓮等公司為龍頭，加快生豬養殖小區建設，打造蓮花“綠色生豬”品牌。

3.新上項目建龍頭 積極引進1～2家金銀花、曼地亞紅豆杉紫杉醇提取加工企業，形成我縣中藥材產業生產、加工一體化的格局。以“蓮花血鴨”、“蓮花白鵝”品牌為依托，建立全國連鎖經營網點，把千家萬戶分散養殖、銷售納入到規模化產業運營中，打造麻鴨、白鵝產業鏈，發展鴨鵝養殖、蓮花血鴨熟食制作、鴨鵝絨衣被制造產業，實現產業規模經營。對新上項目全程跟蹤服務，解決項目建設上的實際問題，確保項目建設順利實施。

二、強化基地發展，推動特色農業產業區建設

1.培育主導產業，實施規模化經營以增加農民收入為基本目標，堅持以市場為導向，以資源為依托，以效益為中心，培育壯大主導產業，促進特色農業產業區健康發展。一方面要構筑符合市場經濟要求的農業產業結構。加快非糧食種植業和非種植業農業的發展，尤其是現代畜牧業、養殖業的發展。另一方面要構筑從傳統農業走向現代農業的社會結構。要調整基礎產業和加工業結構，以農業資源為基礎，發展加工企業和民營經濟，使農村經濟盡快形成工業化、產業化、城鎮化格局。重點要培育壯大省級、市級龍頭企業，把蓮花的農產品加工業做大，把蓮花的綠色品牌做響。形成貿工農一體化、產加銷一條龍的產業化經營格局，把優勢農產品變成優勢商品、高附加值商品，拉長產業鏈條。

2.優化基地布局，實施區域化開發在基地布局上，堅持做到統籌規劃、突出特色、連片開發。注重區域農業發展規劃，立足自身資源和市場優勢，抓住產業重點，按照“依托資源建設基地、突出特色建設基地、連片開發建設基地”的要求，加強規劃指導。按照“一鄉一業”、“一村一品”的工作思路，形成各具特色的區域塊狀產業開發新格局。

3.提升發展質量，實施標準化生產把標準化注入到農業生產的各個環節當中，實行專業化、規模化、標準化生產。組建蓮產業科學研究所，在國道、省道沿線建20公里蓮子產業帶，在深加工上下功夫，形成立體開發格局，提高蓮子的附加值。以實施農業部“振興油料作物生產計劃”為契機，以全國綠色食品原料（油菜）標準化生產基地為依托，重點在六市鄉、高洲鄉、坊樓鎮、荷塘鄉、閃石鄉、湖上鄉、良坊鎮等鄉鎮發展油料作物種植，做響全省油菜種植大縣品牌，打造蓮花綠色食用油特色。

三、搞活產品流通，牽動特色農業產業區建設

1.建立物流園區，對接市場 集中力量扶持建設1～2個規模較大、設施先進、功能完善、交易規范的大型物流配送園，使其成為蓮花優勢農產品的大型物流平臺，以實現與國內外營銷網絡的有效對接。同時，積極引導各龍頭企業以“合同”、“訂單”收購的方式，建立利益共享、風險共擔的利益聯結機制，進一步規范企業和農戶的權利和義務，保護好企業和農戶的利益。

2.創新營銷理念，搶占市場 組織農業龍頭企業到縣外乃至省外的大中城市建立展示展銷窗口，開設銷售中心，建立產銷直掛、連鎖經營、配送中心等流通窗口，努力擴大市場空間。要瞄準終端市場，采取多種形式，培育壯大我縣農業龍頭企業的營銷實力，主動引進面向終端市場的知名企業，利用這些企業的營銷渠道為蓮花農產品走出去提供便利，擴大蓮花農產品外銷份額和市場覆蓋。

3.實施品牌戰略，開拓市場 大力實施品牌戰略，以良種等優勢產業和產品為突破口，加大扶持力度，加快深度開發，形成一批品牌群體；同時借各大展會，組織企業參會參展，提升企業知名度和品牌影響力。

四、加強農技推廣，提升特色農業產業區建設

1.健全基層農技推廣體系 鼓勵農技人員深入農業生產第一線直接為農民服務，確保農業增效、農民增收和農村經濟穩定發展。要穩定農技隊伍，提高對農技科研成果、科技人員的獎勵，充分調動農技人員的創造性和積極性。

2.加快農業科技成果轉化 創新農技推廣方式，開展以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題的“農業科技促進年”活動，按照“工作措施到村，上下聯動到戶”的要求，提高農業技術到位率。深入開展“百名高級農業專家服務團、百項農村實用技術、百場農業技術咨詢培訓、百村開展科技示范服務、百日服務生產一線”等活動，推廣農業實用新品種、新技術、新產品。實施科技特派員農村科技創業行動，開展形式多樣、內容豐富的農技推廣活動。

3.加強農業技術培訓 按照新農村建設培育新農民的要求，結合農民知識化和陽光培訓工程，充分發揮各類培訓機構和培訓網絡的作用，通過集中學習、外出參觀等形式，拓寬培訓渠道，讓農民學知識、學技術、學經營、學管理，強化農民自我發展能力，真正使農民成為懂技術、會經營、能致富的時代新人。

五、推進農村改革，深化特色農業產業區建設

1.發展農民專業合作組織 本著主體多元化、形式多樣化、機制靈活化、主業產業化、服務專業化的原則，通過發展服務組織、興辦專業市場、開展合作經營等多種形式壯大集體實力，增強集體服務功能。

2.健全農業產業化經營機制 積極扶持公司加農戶、市場加農戶、協會加農戶、集體加農戶、合作組織加農戶等多種形式的產業化經營方式，逐步提高貿工農科教服務一體化及龍頭組織和農戶一體化的水平。深化農產品流通體制改革，完善農產品市場體系，培育農產品流通主體，發展現代流通方式，提高農業市場化水平。

六、改善農業設施，帶動特色農業產業區建設

1.加大投入 要按照統籌城鄉的原則，積極爭取國家和省財政的扶持，廣辟投資渠道，加大投入力度，形成以財政投入為引導，社會投入為主體，外資投入為補充的三農投入新機制，加快改善農業和農村發展的基礎條件。

2.統籌實施 統籌實施骨干水利、基本農田、良種繁育和農技推廣、農業機械化、農產品加工以及物流等重大工程。加強農田水利基本建設，完善水利工程體系，加快農村水利配套設施建設，加強縣城防洪工程建設，增強防洪保安能力。改造中低產田，搞好農業綜合開發。加快農村交通設施建設，構建對外開放快速通道。

七、加強組織領導，保障特色農業產業區建設

1.建立高效的組織協調機制 制定《蓮花縣推進特色農業產業區建設實施方案》、《蓮花縣特色農業產業區建設規劃》，把特色農業產業區建設列入重要議事日程,成立專門工作組，組建精干、高效的辦事機構,并從財力、物力以及政策等方面給予傾斜和支持。

2.建立新型的經營管理機制 優化發展環境，引導企業、各類人才、技術、項目和資金入駐特色農業產業區；鼓勵企業在有條件的鄉村建立農業開發公司，通過土地入股等方式，促進土地承包經營權合理流轉，引導特色農業產業區實行農業規模經營。

3.建立有力的工作督查機制 要把特色農業產業區建設納入政府目標管理體系，將各項工作分解落實到有關鄉鎮和縣直有關部門。縣特色農業產業區工作組，要定期或不定期地組織對特色農業產業區的工作情況進行督查，年底進行綜合考評，從而有力推進特色農業產業區發展。