搭建服務平臺建好服務隊伍完善服務機制鄉村書記論“雙強”

文/本刊記者余建紅

搭建服務平臺建好服務隊伍完善服務機制鄉村書記論“雙強”

文/本刊記者余建紅

“雙強”是我省基層黨組織“黨建強、發展強”的爭創要求。2012年12月18日，浙江鄉村書記“雙強”論壇在杭州舉行，本次論壇以學習宣傳貫徹黨的十八大精神，深入推進基層服務型黨組織建設為主題，給鄉村書記搭建互學互比互促的平臺。有9位鄉村書記分3組登臺，與主持人互動，介紹經驗和體會，3位黨建專家的現場點評也很精彩。

第一篇章服務平臺建設

（畫外音）

建高樓，地基很重要。基層黨組織服務平臺只有功能完善、便捷高效，才能為基層黨組織和黨員開展服務創造條件、提供保障。2006年以來，我省開展了兩輪村級活動場所建設，各級財政和黨費共投入建設資金14.36億元，幫助經濟薄弱村興建村級活動場所8790個，建成黨群服務中心（站、點）19561個。目前，全省97.9%的村都已建有專門的活動場所，村均面積達386.2平方米。

（現場）

安吉縣天子湖鎮高禹村電影院，村民們正在看戲曲演出。

高禹村黨委書記李更正：高禹村電影院一周三次電影，一周一次戲曲，幾乎場場爆滿。有一回中午吃飯時間，我看到幾個老人還坐在電影院座位上，問他們為什么不吃飯，老人回答說，擔心中飯后繼續演戲占不到位置。

高禹村黨委目前建有黨員服務中心、便民服務中心、黨群活動中心、高禹農民文化中心、遠程教育播放平臺、黨代表工作室、群眾說事室等服務平臺。其中，高禹農民文化中心占地1300平方米，內有安吉縣移民文化博物館、全省最大村級圖書館和村級電影院。

（點評）

全國黨建研究會副會長、中央黨校黨建教研部主任盧先福：建立服務型黨組織，服務平臺很重要。高禹村立足于本村的實際來打造服務平臺。服務形式多樣，服務的內容豐富多彩。

第二篇章服務隊伍建設

（畫外音）

近年來，我省各地深入開展黨員人才工程、“領頭雁”工程、黨員干部素質提升工程、鄉鎮干部隊伍執行力提升工程，鄉村干部隊伍素質得到了明顯提升。全省現任村黨組織書記，大專以上文化程度的占20.4%，比上屆提高了5.1個百分點，平均年齡比上屆降低了1歲，鄉鎮干部隊伍結構也得到了進一步優化。

（現場）

學生遇到難題可以求教師長，技術工人也有師傅手把手地教，一個村、一個社區在發展中遇到難題瓶頸又該怎么辦？杭州市余杭區的做法，就是推行基層黨組織書記導師制，聘請部分實踐經驗豐富、工作能力較強的優秀基層黨組織書記，與經驗不足或遇到發展瓶頸的農村、社區、“兩新”組織黨組織建立支持性、指導性關系。高國華正是余杭區首批15名導師之一。

喬司街道三角村黨委書記高國華：目前我這個村黨委書記的重要任務之一是定期到結對的3個村上門服務，帶好前來掛職的“徒弟”，參與導師團的難題“組團會診”，進行網上導師工作室疑難問題的“坐班聽診”。

（點評）

中央政策研究室黨建局副局長唐方裕：村黨組織書記作為村級組織和各項工作的帶頭人，其素質、能力和作風形象對農村的發展穩定、村民村風和黨組織作用的發揮有很強的示范力、影響力，建設服務型的基層黨組織，首先應該抓好“領頭雁”工程，“導師制”是個好辦法。

第三篇章服務機制建設

（畫外音）

說到服務機制建設，我省各市都有自己的亮點，如紹興的“楓橋經驗”、舟山的“網格化管理、組團式服務”等。建立民情檔案，定期溝通民情，為民辦事全程服務，一項被稱為“三民工程”的黨建創新載體，在2009年走進了衢州的鄉村基層，迅速地改變了農村基層的運行模式。2011年7月，“三民工程”標準化實踐又悄然展開。衢州的目標是：到2012年年底之前，60%以上的鄉村，達到標準化；到2013年底之前，90%以上的鄉村達標。

（現場）

龍游縣大街鄉賀田村青山綠水，村道整潔。賀田村的垃圾袋有點奇特，除了印有“賀田村垃圾袋”，每個上面都有一個編號，如4區—54，代表的就是這個垃圾袋是4區54號這戶人家的。

賀田村黨支部書記勞光榮：給垃圾袋弄“身份證”，是從民情檔案收集管理中想出的點子。以前給村民分垃圾袋，但真正用于裝垃圾的很少，都派其他用處了，現在標明“賀田村垃圾袋”，再拿去派其他用處就難為情了。對亂扔垃圾有個監督，從垃圾袋上的分區、分號就能查到是哪戶人家。

（點評）

浙江省委黨校黨建研究所所長郭亞丁：服務型的基層黨組織建設，不應該是短期的，而應該是長期的。要解決這些問題，那就是機制。衢州“三民工程”標準化建設，它保證服務型基層黨組織是制度化，長期化的。