大國的賭注：風(fēng)波再起金蘭灣

謝小聰

兵家必爭之地

3月6日，俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古到訪越南，與越南國家主席和越南國防部長在河內(nèi)舉行會面，在會后舉行的記者會上，紹伊古明確表示俄羅斯將幫助越南建立潛艇艦隊(duì)，作為回報(bào)，越南將允許俄羅斯海軍恢復(fù)使用越南港口金蘭灣。金蘭灣掀起了南海陣陣風(fēng)云，時(shí)而烏云密布，時(shí)而突降暴雨，它從來沒被人遺忘。美國與俄羅斯等大國早就對金蘭灣虎視眈眈了。

由于得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和戰(zhàn)略地位，百年來金蘭灣是兵家的必爭之地，19世紀(jì)法國殖民者開始開發(fā)金蘭灣的軍事用途。沙俄對金蘭灣的關(guān)注則始于19世紀(jì)末期。為和日本競爭在東南亞的海上優(yōu)勢，沙俄海軍開始在東南亞地區(qū)尋找合適的港口，金蘭灣就是當(dāng)時(shí)沙俄考慮的港口之一，這也為俄國與越南金蘭灣結(jié)下不解之緣。日俄戰(zhàn)爭期間，沙俄太平洋艦隊(duì)的船只曾在金蘭灣短暫停留，進(jìn)行燃煤補(bǔ)給。一戰(zhàn)期間，沙俄艦艇再次將金蘭灣作為物資補(bǔ)給點(diǎn)。二戰(zhàn)期間，金蘭灣被日本占領(lǐng)，成為其入侵馬來西亞和印尼群島的戰(zhàn)略要地。

20世紀(jì)60年代初，美軍曾把金蘭灣初步修建成自己的海空軍基地，1972年年初，美軍轉(zhuǎn)至西貢駐扎，美軍結(jié)束了在金蘭灣駐扎的歷史，此后金蘭灣曾成為南越空軍的基地。

1975年越戰(zhàn)結(jié)束后越南將金蘭灣無償租借給蘇聯(lián)，租期25年。上世紀(jì)80年代，蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)在金蘭灣派駐官兵最多時(shí)達(dá)1萬人，在金蘭灣駐有數(shù)十艘軍艦、上百架戰(zhàn)機(jī)，號稱蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)最大的海外基地，美國稱之為“南亞的定時(shí)炸彈”。

冷戰(zhàn)時(shí)期，這里曾是蘇聯(lián)海軍抗衡美國海軍的戰(zhàn)略支點(diǎn)。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了其戰(zhàn)略遺產(chǎn)。因財(cái)力枯竭，金蘭灣基地駐軍人數(shù)逐年減少，設(shè)施大部分老化或毀壞，機(jī)場跑道已無法保證飛機(jī)安全起降。2001年俄羅斯決定不再續(xù)租，第二年，俄軍分批撤離金蘭灣，基地隨即被越南政府收回。

俄羅斯的盧布

近幾年來隨著美國的全球戰(zhàn)略不斷擴(kuò)張和“重返亞太”的戰(zhàn)略，俄羅斯軍方亦不斷地在海外尋求自己的落腳點(diǎn)，隨著“重振軍威”計(jì)劃和“亞太發(fā)展戰(zhàn)略”的展開，金蘭灣再一次進(jìn)入到了俄羅斯的視野當(dāng)中。越南不動聲色地邀請俄海軍進(jìn)駐金蘭灣，一切都看似那么合情合理，其實(shí)俄羅斯近五年里對越南的貿(mào)易額是逐年增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯目前在越南至少有總價(jià)值超過90億美元的83個(gè)投資項(xiàng)目，2011年越南與俄羅斯雙邊貿(mào)易額為21.2億美元，其中越方出口13.8億美元，這個(gè)數(shù)據(jù)目前不斷在擴(kuò)大。

俄羅斯不斷在各大洲以投資換取戰(zhàn)略地位，越南只是俄羅斯重返東南亞的一塊跳板。為了換取越南允許俄羅斯重新使用金蘭灣，俄不惜“慷慨解囊”。

2012年11月在越南訪問的梅德韋杰夫就曾透露，俄越在會談中討論了俄羅斯在金蘭灣創(chuàng)建物資技術(shù)保障基地的問題。此番謝爾蓋·紹伊古到訪，同樣給越南帶來了豐厚的“禮物”。

紹伊古到訪越南是繼2010年俄專家造訪金蘭灣以來，莫斯科向重返東南亞的目標(biāo)邁出的重要一步。其重點(diǎn)就在于考察和研究重啟金蘭灣海軍基地的具體步驟。

以越南防長馮光青為代表的越方官員，則希望就增購俄制武器等問題與俄方展開磋商。而謝爾蓋·紹伊古則承諾年內(nèi)交付首艘“基洛”級潛艇。他說：“今年在我們的共同努力下，越南社會主義共和國的海軍歷史將翻開新的一頁，潛艇艦隊(duì)即將誕生。”紹伊古表示，與越南防長探討了潛艇建造與船員培訓(xùn)等問題。會談還涉及了擴(kuò)大在俄羅斯軍事院校培養(yǎng)專家范圍，作為回報(bào)越南將允許俄羅斯海軍恢復(fù)使用金蘭灣的權(quán)限。

左右逢源的越南

因?yàn)轱L(fēng)雨多變的南海和不太安定的世界局勢，越南頗有點(diǎn)左右逢源的感覺。“它不需要東張西望，就會有人主動上門。”一位越南問題專家形容說。2009年12月，越南與俄羅斯簽署大宗武器購買協(xié)議，不久后越南與俄羅斯就重啟了使用金蘭灣的議題。

2010年俄羅斯海軍方面提出重返越南金蘭灣基地的“建議”，其背景就是兩國近年來在軍事上的親密合作。越南不斷地向外界宣傳自己的“糖果”，展示自己的“肥肉”以換取俄美等對其垂涎三尺，與其進(jìn)行軍事武器的交易，獲取他們對越南的基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，發(fā)展越南經(jīng)濟(jì)，壯大自己軍事政治力量。

目前越軍正規(guī)部隊(duì)總兵力約48萬人， 經(jīng)過四十余年的與大國在金蘭灣的周旋發(fā)展建設(shè)以及蘇聯(lián)的支援下，由初創(chuàng)時(shí)期的僅有幾十人的游擊隊(duì)，發(fā)展成了今天以陸軍為主體，陸、海、空軍并立，包括裝甲兵、炮兵等多兵種的武裝力量。越南的軍事雄心壯志遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，在俄羅斯援助的基礎(chǔ)上，越海軍成立了954飛行團(tuán)，其空軍利器蘇30MK2就是由俄羅斯引進(jìn)。1980年后，蘇聯(lián)還向越南提供了12枚岸艦導(dǎo)彈，幫助越南組建了岸艦導(dǎo)彈部隊(duì)。

越南的軍事發(fā)展壯大都離不開蘇聯(lián)“老大”的傾力支持，l978—1979年，蘇聯(lián)為獲得金蘭灣使用權(quán)向越南提供了包括2艘別佳I級護(hù)衛(wèi)艦在內(nèi)的各型艦挺近30艘，使得越海軍的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。20世紀(jì)70年代末、80年代初，越南海軍在蘇聯(lián)的指導(dǎo)下，重點(diǎn)加強(qiáng)了正規(guī)化建設(shè)。越南現(xiàn)役的大部分的艦艇包括“基洛級”潛艇都是與俄羅斯交易得來的，目前越南地方和海軍的造船廠、維修廠總共只有30余家，而且大部分都只能滿足500噸以下船艦的維修，所以越南必須尋求外援。而此次謝爾蓋·紹伊古訪越帶來的禮物就是幫助越南造船修船，造潛艇送飛機(jī)，幫助越南訓(xùn)練海軍，建立潛艇艦隊(duì)等等。

近來周邊國家圍繞南海領(lǐng)土問題的軍事競爭正在加劇，對越南來說與俄羅斯在金蘭灣上合作只是一個(gè)幌子，如何運(yùn)用金蘭灣的地緣優(yōu)勢調(diào)動大國的思維對抗自己的潛在敵人，才是越南真正的戰(zhàn)略考量。所以，越南徘徊在美國與俄羅斯之間，意在獲得最大利益。

越南與俄羅斯天然氣工業(yè)公司，簽署了開采南海兩大大型天然氣氣田的協(xié)議，也與美國協(xié)商共同開發(fā)一塊南海區(qū)域的油田。俄美兩國之間不斷地花心思勾心斗角，為獲得越南歡心更是無止境的對越南進(jìn)行投資和出售武器，俄羅斯更是提供高額貸款幫助越南用于核電站的建設(shè)。如果取得金蘭灣的使用權(quán)則能監(jiān)視美國關(guān)島空軍基地和美國在東南亞的一些軍事基地。

在美國全面重返亞洲高調(diào)進(jìn)駐南海的情況下，越南與美國勾勾搭搭，美國也對南越時(shí)期的金蘭灣基地展現(xiàn)了重新回歸的愿望，俄羅斯一定不甘心在亞太地區(qū)勢力范圍不發(fā)一言，更不愿意美國重返金蘭灣，于是俄羅斯以經(jīng)濟(jì)投入和軍事武器交易為借口進(jìn)駐金蘭灣。

金蘭灣從來沒有真正平靜過，今后也不會，俄美兩國乃至其他國家都會在這塊地區(qū)掀起波浪，輕則烏云密布，重則暴雨連綿。而越南能游刃有余地周旋于大國之間是一種行為關(guān)系藝術(shù)，也不斷地從其中獲利。

現(xiàn)在看來，越南俄羅斯之間的“軍事合作”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了金蘭灣的范疇，隨著金蘭灣的開放帶來一連串的問題，如經(jīng)濟(jì)支持、軍事補(bǔ)給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軍事威懾。越南的拳頭越來越硬，在亞太地區(qū)勢力布局上被重新審視，整個(gè)南海區(qū)域國家之間也在調(diào)整戰(zhàn)略，包括美國在內(nèi)的大國之間的競爭正在悄悄變化。

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金蘭灣名片

金蘭灣位于越南東南海岸慶和省境內(nèi)，在北緯12度線上，深入內(nèi)陸17公里，南北長32公里，水域總面積為98平方公里，萬噸輪船可自由進(jìn)出，可同時(shí)停泊包括航母在內(nèi)的大型艦船約40艘或4萬噸以下的艦船100余艘。

金蘭灣扼守著溝通太平洋與印度洋的戰(zhàn)略通道，位置極佳。目前該港分軍港和商港兩個(gè)港區(qū)，其中軍港位于東岸，距離居軍港8公里處還有一個(gè)空軍機(jī)場，距離兩洋航線均不到1小時(shí)航程。若兵家在此灣屯聚雄兵，不啻在兩大洋之間布下了一道大門，一方面可以控制馬六甲海峽和新加坡海峽，另一方面還可以對印度洋北部地區(qū)、波斯灣、東海和南海周邊國家進(jìn)行電子監(jiān)控。更何況金蘭灣內(nèi)擁有大量適合飲用的淡水，對于軍隊(duì)駐扎非常便利。