淺議水泥工業(yè)標準化工作的幾個問題

武洪明

0 引 言

“十一五”期間我國生產(chǎn)水泥75億噸，其中新型干法水泥51億噸。在此基礎(chǔ)上，2011年水泥產(chǎn)量又創(chuàng)新高，達到20.9億噸。同比增長11%。水泥行業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)能嚴重過剩的產(chǎn)業(yè)，因此其面臨的總形勢是：結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源配置、產(chǎn)業(yè)鏈拓展和國際合作。標準化工作與水泥工業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，運用標準手段促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以起到事半功倍的作用。運用標準化工作這一方法是實現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，因其可以促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排，水泥行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，為綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)做出貢獻。這點，可以從管理標準GB16780－2007《水泥單位產(chǎn)品能源消耗定額》，產(chǎn)品標準GB17175－2007《通用硅酸鹽水泥》等標準以往的制（修）定結(jié)果所起到的作用得到充分證明。故此，就水泥工業(yè)標準化工作中幾個問題，談?wù)勛约旱目捶ǎ﹨⒖肌?/p>

1 GB16780－2007《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》

1.1 限額值需修訂

水泥行業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能、加大新型干法技術(shù)創(chuàng)新能力，使用高效預(yù)熱分解系統(tǒng)，投入余熱發(fā)電，推廣節(jié)能粉碎技術(shù)和裝備，有效利用工業(yè)廢渣、尾礦等措施，2011年新型干法水泥熟料綜合能耗降至115kgce/t。比現(xiàn)有水泥企業(yè)水泥單位產(chǎn)品能耗限額的可比熟料綜合能耗限額定值128kgce/t（4000t/d以上）低13kgce。“十一五”末的能耗數(shù)據(jù)充分說明GB16780－2007標準中的這個限定值高于現(xiàn)有的實際值。工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見中的主要目標規(guī)定，到“十二五”全國水泥生產(chǎn)平均可比熟料綜合能耗小于114kgce/t，水泥綜合能耗小于93kgce/t。這與GB16780－2007標準中水泥企業(yè)水泥單位產(chǎn)品能耗限額的目標值是相同的 。‘十二五’期間通過淘汰落后產(chǎn)能及加強能源管理，達到目標值應(yīng)是有把握的。2011年8月31日，國務(wù)院發(fā)“《十二五節(jié)能減排綜合性工作方案》十一、加強節(jié)能減排基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)（四十六）加快節(jié)能環(huán)保標準體系建設(shè)。”要求：“加快制（修）訂重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效和污染物排放等強制性國家標準，提高準入門檻。”國家的要求、水泥工業(yè)能耗水平的現(xiàn)實給行業(yè)指明，GB16780－2007《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》必須修訂，而且能耗標準值要高水準。

為了進一步說明限額值需進行修訂，引用40條生產(chǎn)線的實測能耗數(shù)據(jù)很具說服力。《中國水泥》雜志2012年第3期行業(yè)掃描欄目刊登中國水泥協(xié)會范永斌等人撰寫的“我國典型水泥窯爐熟料燒成煤耗分析”的文章，得出結(jié)論是：通過對國內(nèi)40條典型水泥窯爐熟料燒成能耗數(shù)據(jù)計算分析，掌握了水泥窯爐能耗分析情況，對現(xiàn)行標準GB16780－2007《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》中可比熟料綜合煤耗值和強度修正系數(shù)方面存在異議。由于近幾年水泥工業(yè)技術(shù)裝備水平的快速提高，本標準制定的標準值已經(jīng)落后，建議修訂該標準。范永斌等人提出修訂GB16780－2007《水泥單位能源消耗限額》的建議，其意義在于論證了該標準中一些技術(shù)指標應(yīng)該提高，發(fā)揮該標準在水泥生產(chǎn)中節(jié)能減排的指導(dǎo)作用，從而引領(lǐng)行業(yè)提高能源利用效率，向低碳水泥發(fā)展。

1.2 通用硅酸鹽水泥中熟料耗用量

GB16780－2007《水泥單位能源消耗限額》標準中標準值指標的選用，還有可商榷的地方。例如，本標準水泥中熟料配比按75%計算。這一數(shù)值的選用，基于普通硅酸鹽水泥中熟料耗用量值（詳見GB175－2007《通用硅酸鹽水泥》），同時也考慮到了當時一些情況而確定的。實際上在GB16780－2007標準頒布的當年，熟料耗用量低于75.00%。水泥中熟料耗用量取值需結(jié)合實際進行修訂。標準GB16780－20075.3.5 可比水泥綜合能耗計算：Eks=ekcl×g+eh+0.1229×Qks。其中，系數(shù)g為統(tǒng)計期內(nèi)水泥企業(yè)水泥中熟料平均配比質(zhì)量分數(shù)，數(shù)值以%表示，通過分析可以看出，g取值對水泥綜合能耗的影響很大。各水泥企業(yè)熟料耗用量各自有本賬，建議加強能源管理、質(zhì)量管理和監(jiān)管，以企業(yè)的實際數(shù)字進行計算。尤其是大型企業(yè)，應(yīng)按照國家規(guī)定的統(tǒng)計工作方法和程序進行。

1.3 單位電能折算標準煤取值

GB16780標準中，對電力折合標準煤有兩種數(shù)據(jù)，第一種：電網(wǎng)供電折算標準煤量。0.1229kg——每千瓦時電力折合的標準煤量，單位為kgce/kWh；第二種：0.404kg——余熱發(fā)電折算標準煤量。每千瓦電力折合的標準煤量，單位為kgce/kWh。0.1229是國家統(tǒng)計部門規(guī)定的數(shù)字,為每度電折算標準煤的理論值。實際上，2007年全國火電不同級機組供電標準煤耗見表1。

表1 不同級機組供電標準煤耗

水泥企業(yè)使用國家電網(wǎng)供電所消耗的電能，折算為標準煤值使用0.1229kg，只是為統(tǒng)計方便，或是統(tǒng)計部門所稱的便于比較，實際上是對企業(yè)消耗折算標準煤低估了。

水泥企業(yè)利用余熱發(fā)電，所發(fā)電量按照電力部門的規(guī)定，必須并網(wǎng)才能合法使用。水泥企業(yè)余熱發(fā)電單位電能折標準煤在GB16780－2007取值404gce/kWh。其值均比表中所列供電標準煤高。發(fā)電并網(wǎng)后，用于企業(yè)生產(chǎn)過程加工產(chǎn)品用電，所消耗的電能在可比熟料綜合能耗、可比水泥綜合能耗時，余熱發(fā)電的電量取值又變成0.1229kgce/kWh了。

取0.404kgce/kWh，與企業(yè)現(xiàn)在用余熱發(fā)電量計算減排二氧化碳所取的單位電能標準煤數(shù)值產(chǎn)生差異。

第一個差異。例如2010年水泥企業(yè)低溫余熱發(fā)電295億kWh，節(jié)約標準煤991萬噸，減排CO22378萬噸。單位電能耗標煤0.3359kgce/kWh。

第二個差異。《能源“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（國家發(fā)改委2007年4月）（二）主要耗能產(chǎn)品（工作量）和耗能設(shè)備指標規(guī)定火電供電煤耗2000年392gce/kWh、2005年370gce/kWh、2010年355gce/kWh，比規(guī)劃的指標都高。

第三個差異。以余熱發(fā)電的熱利用效率22%計算，得出余熱發(fā)電標煤耗為559gce/kWh。404g又低于559g值155gce/kWh。

所以水泥企業(yè)余熱發(fā)電單位電量折標煤取值，是個不太好處理的問題。因此現(xiàn)階段水泥行業(yè)內(nèi)在計算余熱發(fā)電折標準煤和能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃規(guī)定的指標，一般取值在350gce/kWh左右的數(shù)值，取用404g的為數(shù)少見。

綜上所述，對于水泥行業(yè)余熱發(fā)電取值404g標準煤與電網(wǎng)供電取值122.9g，在計算水泥企業(yè)用電折標煤中出現(xiàn)雙重標準。而404g的數(shù)值不僅與電力行業(yè)的供電單位電耗和“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃指標不合拍，與實際應(yīng)用不符，而且與按照全熱發(fā)電效率計算出的標準煤值也不一致。因此，余熱發(fā)電取值多少，應(yīng)慎重提出。

現(xiàn)有企業(yè)能耗限額限定值指標和新建企業(yè)能耗限額準入值指標是強制性要求，修訂的建議在于改變現(xiàn)有標準值不符合實際較好水平的狀況，修訂后的指標在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能發(fā)生很大的影響。

2 修訂GB175－2007《通用硅酸鹽水泥》取消32.5級水泥的思考

建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，水泥產(chǎn)品方面發(fā)展重點為42.5級及以上水泥。全國水泥標準化技術(shù)委員對修訂《通用硅酸鹽水泥》標準的重點時指出，取消32.5級的水泥產(chǎn)品。由此可以看出，GB175－2007《通用硅酸鹽水泥》修訂時取消32.5級水泥將成為事實。但是，修訂后的標準在實施過程中，不會馬上取消32.5級的，因為從以上兩個“十二五”發(fā)展規(guī)劃中可以看出這一點，即講的是力爭在2015年末，42.5級及以上等級的水泥消費比例達到50%以上。此期間，32.5級水泥還會占據(jù)一部分消費市場。

我國水泥標準經(jīng)過6次修訂，每一次修訂和實施，對水泥產(chǎn)品質(zhì)量的提高起到促進作用，對工程質(zhì)量起到保障作用。同時實施修訂后的標準，對生產(chǎn)工藝、水泥生產(chǎn)設(shè)備和檢測指標發(fā)生影響。例如，采用ISO679或GBT17671方法檢驗水泥膠砂強度，對那些粉磨細度粗，混合材料量多的低標號水泥，其結(jié)果強度降低是顯而易見的。實施的結(jié)果，水泥的實物質(zhì)量水平提高，32.5級的水泥相當于原標準的425號水泥。再追憶上一次的水泥標準修訂，由硬練方法改為軟練方法，425號水泥相當于硬練強度500號水泥。因此，如取消32.5等級水泥，從標準角度看，我國水泥工業(yè)發(fā)展將走上高標號、高性能水泥的道路，改變連續(xù)27年水泥產(chǎn)量居世界第一，但水泥質(zhì)量與發(fā)達國家比，性能低的品質(zhì)形象。就修訂后的標準而言，其本身也具有了國際競爭力。而取消32.5級水泥，因其量大面廣，涉及生產(chǎn)廠家多，市場占有率高，用戶習(xí)慣等，思考以下問題還是必要的。

（1）GB175-2007《通用硅酸鹽水泥》取消32.5級水泥，方向?qū)︻^，但實施中不會一蹴而就。2011年水泥產(chǎn)量20.97億噸，水泥市場32.5強度等級水泥仍然占需求總量的60%以上。32.5級水泥數(shù)量達12.5億噸。新型干法水泥18.6億噸，其中將有10億左右數(shù)量的32.5級由新型干法水泥熟料加工制成。因此，在生產(chǎn)方面，涉及到大量水泥生產(chǎn)企業(yè)，而實質(zhì)可能觸及到摻加廢渣數(shù)量超過30%的優(yōu)惠稅收政策，這不是水泥企業(yè)所希望的。考慮工業(yè)廢渣利用的政策不能受到影響。

（2）2011年12.5億噸32.5級水泥進入消費市場。消耗市場中商品混凝土攪拌站和構(gòu)件廠是主要消費者。2010年僅混凝土達10億m3以上。消耗水泥4億噸左右，主要為32.5級、42.5級水泥，取消32.5級水泥，由42.5級水泥替代。如果使用P·O42.5級水泥配制C30級混凝土，水泥用量為300kg/m3混凝土。使用32.5級的水泥配制C30商品混凝土，一般水泥用量增加30kg左右。采用32.5級配制C30混凝土也可以做到，甚至可以配制C35～C50混凝土，只是水泥用量增加和外加劑的調(diào)整。不同強度等級水泥的價格差價在50元/噸上下。如果商品混凝土企業(yè)、制品企業(yè)進行財務(wù)核算的結(jié)果是成本上升了，這是他們不愿接受的事情。

（3）生產(chǎn)42.5級以上水泥，如果熟料仍然保持同等質(zhì)量水平，減少混合材摻量或降低篩余值（或比表面積）。降低篩余值（或比表面積）不利于熟料及混合材活性的發(fā)揮。降低混合材摻量可能成為一個重要的選擇。使用42.5級水泥配制C30以下混凝土，會在攪拌站增加礦粉、粉煤灰等礦物外加劑的摻量。“水泥企業(yè)這邊少摻了，混凝土企業(yè)那邊多摻了”，其實這個話題在90年代出現(xiàn)過，但后來被人疏忽了。提出這種觀點的，則是行業(yè)內(nèi)堅持生產(chǎn)高標號水泥的資深人士。混凝土這邊多摻的現(xiàn)象，會在砌筑砂漿混凝土、公路路面下的墊層等工程中出現(xiàn)。現(xiàn)在，商品混凝土行業(yè)也有利用廢渣減免稅收的優(yōu)惠政策，水泥企業(yè)因少摻加混合材料，效益會受到直接影響，這部分利益可能轉(zhuǎn)移到商品混凝土行業(yè)了。

（4）標準經(jīng)過6次修訂，其中包括檢驗方法的修訂，每次修訂會引起水泥企業(yè)工藝等方面的變化。我國正式的水泥標準實施24年后，檢驗方法改為固定水灰比（不同品種各異）1:2.5軟練膠砂強度。同時增加硅酸鹽水泥和粉煤灰水泥。這一次修訂，稱為三大水泥標準改革，形成五大水泥。抗拉強度取消，改為抗折強度，抗壓試塊受壓面積由7.07×7.07cm2改為4×6.25cm2。抗折強度對早期強度低的水泥較為敏感，使生產(chǎn)該品種水泥企業(yè)提出工藝方面的改進措施，提高早期強度。這次修訂標準強度等級后二位數(shù)值為25，當時世界上只有極少數(shù)國家使用，大部分后二位為50，成為修訂標準時是很有成就的一項貢獻。水泥標準又一次重大修訂是實施GBT17671-1999《水泥膠砂強度檢驗方法（ISO法）》，實施GB12958《復(fù)合硅酸鹽水泥》標準。強度等級由原標準的425號上升為32.5級水泥。水泥實物質(zhì)量水平又一次提高。水泥產(chǎn)品為新的六大水泥標準。試塊受壓面積由原4×6.25cm2改為4×4cm2。這次修訂標準的過渡期較長，以便企業(yè)采取工藝技術(shù)措施適應(yīng)強度降幅較大的問題。混凝土建筑行業(yè)對這次標準修訂的反應(yīng)主要表現(xiàn)在需水量方面。為此，水泥企業(yè)進行技改，配料中氧化鋁含量要求適當，水泥細度的概念提升為細度狀態(tài)去表述，其由水泥顆粒級配、比表面積及顆粒形貌組成。企業(yè)在水泥粉磨系統(tǒng)、粉磨設(shè)備和研磨級配做了相應(yīng)改進和提高工作。

（5）取消32.5級水泥，生產(chǎn)高標號、高性能水泥。混凝土建筑壽命延長是一件利國利民的好事。我國設(shè)計壽命為50年的建筑物，實際平均使用壽命為30～35年。今后實現(xiàn)設(shè)計壽命100年的建筑物，實際壽命達70年，比30～35年提高一倍，將會節(jié)約大量的資源和資金。如果實現(xiàn)這一計劃，并隨著我國人均消費水泥累計數(shù)量的增長，在出現(xiàn)消費數(shù)量飽和點之后，水泥產(chǎn)量的過剩絕不僅僅是區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，而是產(chǎn)能超過50%或更大的過剩。應(yīng)對那時的過剩，可能不是這一代水泥人的任務(wù)，但可以對此先行籌劃，未雨綢繆，做好準備。從這點可以看出，標準修訂的重大影響和意義。

水泥標準中取消32.5級水泥，對水泥企業(yè)的工藝技術(shù)裝備的影響與上述幾次的變化比較，不會大的。按照目前出廠控制方法，32.5級水泥出廠的實際強度值可以達到380～390MPa。通過努力就可以進入42.5級水泥強度范圍。另外本次修訂標準，新型干法水泥已占90%，淘汰落后產(chǎn)能后全部為新型干法水泥，客觀條件很好，具備了技術(shù)上的可能性。可以說這是一次提高水泥品質(zhì)的重要調(diào)整。但調(diào)整的過程長些，可能會出現(xiàn)一些非技術(shù)層面能夠解決的問題。

3 《水泥工業(yè)用耐磨件堆焊通用技術(shù)條件》未見批復(fù)信息的啟示

3.1 由來

2005年“首屆水泥工業(yè)用耐磨材料技術(shù)研討會”在成都召開，由此正式揭開耐磨材料與抗磨技術(shù)在水泥工業(yè)研究、應(yīng)用的序幕，開始改變以往其在行業(yè)內(nèi)被忽視的局面，認識到耐磨材料與抗磨技術(shù)在水泥行業(yè)的重要性。耐磨材料與抗磨技術(shù)已成為再制造產(chǎn)業(yè)中的一個重要分支，在降低材料消耗，延長使用壽命，提高整機設(shè)備工作效率等方面具有重要作用，成為節(jié)能減排不可或缺的角色。從科學(xué)領(lǐng)域分析，耐磨材料與抗磨技術(shù)涉及到粉碎機械的可靠性、安全性、耐久性的設(shè)計與制造，涉及到材料科學(xué)、摩擦學(xué)、表面工程技術(shù)及失效分析等學(xué)科和工程應(yīng)用技術(shù)。基于這樣的認識，與會耐磨材料和水泥行業(yè)專家，在分析水泥行業(yè)耐磨材料與抗磨技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀時感到，今后在這方面要做好三件事：第一，編著出版行業(yè)第一部水泥耐磨材料與技術(shù)手冊，填補行業(yè)內(nèi)的空白。第二，開辦耐磨材料與抗磨技術(shù)培訓(xùn)班。第三，探討制定行業(yè)耐磨材料標準。

3.2 制定耐磨件堆焊標準的必要性

當時建材行業(yè)內(nèi)已有磨球、襯板等標準，如JC/T 533－2004《建材工業(yè)用鉻合金鑄磨球》、JC/T 691－1998《高鉻鑄鐵襯板技術(shù)條件》。同時也有冶金行業(yè)、電力行業(yè)、機械行業(yè)等耐磨材料國家標準，達十二個之多。國外有美國、德國、日本、法國、俄羅斯、英國等國的耐磨材料標準。這些標準的條款主要集中在高錳鋼、合金鋼、高鉻鑄鐵等材料及管磨機的磨球襯板等產(chǎn)品方面。

90年代以來，立磨、輥壓機技術(shù)裝備大量應(yīng)用于水泥生產(chǎn)的原料制備、煤粉制備和水泥熟料預(yù)粉磨等工藝過程中。由于堆焊修復(fù)比新品降低費用約20%左右，使用壽命延長，堆焊技術(shù)的應(yīng)用便一躍而起，同時堆焊工藝技術(shù)的不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生了，帶來的負面影響亦隨之產(chǎn)生。為了規(guī)范發(fā)展方興未艾的堆焊技術(shù)和培育市場行為，急需出臺一個堆焊技術(shù)標準。

原材料加工業(yè)中，耐磨件堆焊廣泛應(yīng)用于水泥礦山、電力冶金、建材工業(yè)耐磨件的新品制造和磨損件的修復(fù)工程中，企業(yè)效益和社會效益收效明顯。與此同時，掌握堆焊技術(shù)的企業(yè)在施工制造及企業(yè)管理方面也暴露出不少問題：如企業(yè)資質(zhì)不全，誠信度低下，有章不循，無章可循，堆焊后事故頻發(fā)，如焊接不牢，部分或整體脫落、焊件斷裂，耐磨性差，壽命短等。這些充分表明企業(yè)在基本生產(chǎn)條件和質(zhì)量保障體系方面的欠缺，為規(guī)范堆焊工藝技術(shù)嚴肅性、權(quán)威性，出臺耐磨件技術(shù)要求和評價方法是必要的。以此來保證耐磨件生產(chǎn)和修復(fù)的正常進行，進而保證生產(chǎn)的可靠性、安全性及設(shè)備效率。

3.3 標準制定的簡單經(jīng)過

以上的分析也正是機械標準機構(gòu)考慮的事，還包括進一步解決焊材的耐磨性問題，這些也得到業(yè)內(nèi)機械標準資深專家的認同，共同的思路使得這些人走到了一起，在建材行業(yè)內(nèi)制訂一個粉碎機械設(shè)備耐磨件的標準達成共識。為了突出耐磨件主要應(yīng)用在立磨、輥壓機和破碎機等建材機械上，采用堆焊技術(shù)用來制造新品和磨損后的修復(fù)。因立磨、輥壓機耐磨件在工況條件下受到磨粒磨損程度是最為嚴重的，又因建材行業(yè)非金屬無機材料加工性能有類似的共同特點，經(jīng)過專家認證后，定名為《建材工業(yè)用耐磨件堆焊通用技術(shù)條件》，從建材工業(yè)的發(fā)展分析，用此名稱也是比較合適的。2007年標準管理機構(gòu)以此名稱上報計劃任務(wù)書，經(jīng)上級管理部門批準后，按照標準制訂的規(guī)則和程序進行該標準的制訂工作，歷經(jīng)5個年度，于2011年2月進行該標準審查，審查后更名為《水泥工業(yè)用耐磨件通用技術(shù)條件》上報。對此，自始參與該標準工作的筆者不以為然，并堅持不宜更改其名稱。鑒于此，后撰寫名為“《建材工業(yè)用耐磨件堆焊通用技術(shù)條件》不宜更改名稱的理由”的文章。該文刊登在“水泥商情讀者報2011年第6期”。文章從技術(shù)層面論述了“該標準”不宜更改名稱的理由。一個標準受到評價是標準生成的關(guān)鍵一環(huán)，評價的依據(jù)是評價規(guī)則。其中有一條“被評價標準與其他標準應(yīng)進行整合”的規(guī)定。改為“水泥工業(yè)用耐磨件堆焊通用技術(shù)條件”的實質(zhì)是將“建材工業(yè)用耐磨件堆焊通用技術(shù)條件”進行拆分，以建材工業(yè)內(nèi)某一類產(chǎn)品形成的產(chǎn)業(yè)去制訂標準，與整合性要求背道而馳了。另一原因該標準更改后直接上報，違背了申報更改計劃的工作程序，可能使上級管理部門無法接受違規(guī)操作的結(jié)果。在查詢行業(yè)標準管理部門工業(yè)和信息化科技司網(wǎng)站建材類標準批復(fù)時，沒有見到批復(fù)該標準的信息。據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士稱此事開標準未獲批復(fù)之先河，但給標準化工作留下了深刻的啟示。

3.4 啟示

（1）一個標準歷經(jīng)5個年度，到2012年4月查詢信息，時間跨度達6個年度，明顯暴露出時效性欠佳，其間工作效率不高。

（2）缺失更改標準內(nèi)容或名稱時的申報更改計劃程序。程序是進行一項活動所規(guī)定的途徑。是一種格式化、條理化、規(guī)范化、統(tǒng)一化的科學(xué)規(guī)定。必要的程序，一定要恪守，不能隨意處理，正視其嚴肅性。

（3）建材行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成多門類的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)間既有區(qū)別又有聯(lián)系，既有差異又有共性。建材行業(yè)內(nèi)以非金屬無機材料的加工和制成產(chǎn)品為主流，在制、修訂標準中遵循能夠制定一個標準的，不必制訂多個標準的原則。

（4）材料加工的冶金、礦山、化工、非金屬等原材料工業(yè)中屬于通用技術(shù)和裝備方面的標準的制修訂，爭取到本行業(yè)不易，得到標準制修訂的話語權(quán)彌足珍貴。爭取不到令人遺憾，而爭取到的又失去，則令人痛心疾首。

啟示是多方面的，以上幾條作為引玉之磚，奉獻讀者面前。

4 標準化技術(shù)委員會應(yīng)提升綜合素質(zhì)

4.1 標準化技術(shù)委員會的責(zé)任

標準化技術(shù)委員會（簡稱標委會）是推行標準化工作的一級組織機構(gòu)。擔(dān)負著以下幾項主要工作：標準規(guī)劃編制、專業(yè)標準體系建設(shè)、標準制修訂立項申報、編排工作計劃進行調(diào)研、技術(shù)認證、組織實施、編制起草標準、標準審查及上報等。標委會在標準制訂過程中的作用舉足輕重、至關(guān)重要。其工作內(nèi)容可以認定為生產(chǎn)（標準制定）和服務(wù)（服務(wù)于專家、起草單位和標準使用的單位努力在制訂標準中的各項工作），做好標準化工作并加強標準形成過程中的管控是必要的，就必須強調(diào)標委會硬件、軟件的優(yōu)化配置，資源的合理使用。具體體現(xiàn)在標委會內(nèi)的人員素質(zhì)，制度法規(guī)健全完善及工作環(huán)境條件等。

4.2 綜合素質(zhì)要求

上面提到的諸因素中，第一位的人員素質(zhì)，包括職業(yè)道德好壞、專業(yè)技術(shù)水平高低、組織協(xié)調(diào)能力大小、相關(guān)知識理論與實踐的多少等。

4.3 加強標委會隊伍建設(shè)

提高綜合素質(zhì)的方法是多樣的，但進行培訓(xùn)卻是最基本而效率又高的一種方法。從事標準化工作人員，組織制訂的管理標準，產(chǎn)品標準，技術(shù)條件就是行業(yè)內(nèi)企業(yè)中的管理、技術(shù)的“憲法”，立法人應(yīng)有的綜合素質(zhì)不能含糊，立法人更不能濫竽充數(shù)，這樣才能為制訂出令行業(yè)、企業(yè)折服的標準奠定基礎(chǔ)，制定的標準才能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)行為。

通過培訓(xùn)和工作實踐，人員的綜合質(zhì)量得以提高，就能自覺地去規(guī)避那些曾被企業(yè)所關(guān)注的問題。如專業(yè)標準由部分非專業(yè)人員審查；技術(shù)認證，專業(yè)討論論中提出質(zhì)疑，無人答疑或顧左右而言其他，或似是而非地答疑；調(diào)研面狹窄或調(diào)研對象不足，難以取得足量有價值的信息；自編自制自審，編造調(diào)研報告和審查會議紀要；過時落后產(chǎn)品標準仍在使用；組織實施中，甚至違背標準制定的基本原則，缺乏公正、公平；標準制定的贊助費、自定標準，高額收費，還有的競價起草組長單位等，加重參編單位的負擔(dān)。這些問題的產(chǎn)生根源關(guān)鍵在于一些人的思想境界缺乏高度，缺乏專業(yè)技術(shù)和必要的相關(guān)知識。

全文所述四個問題涉及到管理標準、產(chǎn)品標準和材料標準，有的要修訂，有的待出臺，有的給以啟示。最后一個問題實際上結(jié)合標準化工作中存在的一些問題，講標準化工作隊伍的建設(shè)，關(guān)鍵是提高人員的綜合素質(zhì)。標準化工作人員應(yīng)參照一些行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格制度，取得職業(yè)資格。標準化工作這么重要，從事這項工作的人員應(yīng)是熱愛標準化工作的專業(yè)技術(shù)精英，職業(yè)道德的楷模。