李小虎
(銅陵學院金融學系,安徽銅陵 244000)
資源型城市為我國經濟社會發展作出了突出貢獻,但由于種種原因,資源型城市特別是資源枯竭型城市的生存和發展遇到很大困難。隨著生態位理論在城市研究中的成熟,城市生態位理論為資源枯竭型城市擺脫生存和發展的困境提供了新的研究視角。
生態位是現代生態學的重要概念,用以描述生物體生存發展的狀態,生態位理論認為每個物種在長期生存競爭中都擁有最適合其生存發展的時空位置及與其他物種之間的功能關系。城市是一個復雜的社會有機體,有一個和一切生命體一樣的產生、發展、衰落的生命運動過程,和生命體一樣具有特定的生態位。眾多學者對城市生態位都有研究和描述,他們的基本思想是一致的,即認為城市生態位是指城市在區域系統中占據的特定的時間和空間上的位置及其與其他城市之間的功能關系。
城市在區域系統中占據的特定時空位置指城市占據的生存發展的自然資源、社會資源、經濟資源的種類和多少,在資源梯度上的位置,以及處在發展的特定階段。城市與區域系統中其他城市的功能關系指特定城市與其他城市的競爭合作關系等,也指城市在區域經濟社會發展中物質、資金、人力、技術和信息等流動過程中扮演的角色[1]。從城市生態位理論來理解資源型城市,資源型城市即是指擁有豐富自然資源,并以自然資源作為生存發展的主要資源,在區域系統中承擔著基礎能源和重要原材料供應地的角色,與區域中其他城市在生態位上重疊程度低的城市。其中一些資源型城市生存發展所依賴的自然資源逐漸衰減,在長期發展過程中,形成的經濟結構、產業結構等失衡,尋找其他生存發展資源的能力不足,面臨嚴重的生存發展問題,這些城市即為資源枯竭型城市。
1.在區域系統中所扮演的角色
角色一般指在特定的界限上自身能對周圍環境產生影響或者能被周圍環境影響。角色包含三個方面的涵義,一是行為;二是表示身份和地位;三是環境對主體的期望。城市角色是指城市在特定的區域系統中的身份及由此而規定的運行規范和運行模式的總和。一個城市在區域系統中扮演著多種角色,集許多角色于一身,是一個角色叢。城市角色是城市生態位在“質”上的評價,它是由特定城市占有資源種類和數量的多少及獲取資源能力的大小決定的。
2.城市生態位的態
“態”是評價城市生態位狀況的重要指標,“態”是城市的狀態,是城市與資源、環境等長期相互作用積累的結果,代表城市已經掌握的資源種類和數量的多少。主要指城市已經掌握的自然資源例如土地、能源、礦產等;社會資源例如資本、人力、科技等;人文資源例如信息、文化、制度等種類和多少[2],具體指標體系,不同學者根據實際會有不同的設計。
3. 城市生態位的勢
“勢”是評價城市生態位狀況的另一重要指標,“勢”是城市對環境的影響力和支配力,代表城市獲取資源的能力大小,通常用城市效率如人均GDP、城市化率、第三產業比重;城市集散能力如客運總量、貨運總量、郵電業務量、電信業務收入、社會商品零售總額;資源增長如固定資產投資增長率、儲蓄余額增長率、財政收入增長率、利用外資增長率、從業人數增長率、專業技術人員增長率等來評價城市生態位的“勢”[2]。
根據銅陵市 2010年經濟和社會發展公報和安徽省 2010年統計年鑒等資料數據對銅陵市的生態位狀況進行分析。

表1
銅陵市在安徽省區域系統中面積最小,人口最 少,GDP倒數第三。但人口密度較大,每公頃6.8人,全省第六位,其中丘陵山地較多,所以實際人口密度更大。人均GDP和地均GDP分別位列全省第一和第二位。銅陵市三次產業的比例,2.1︰72.7︰25.2,第二產業比例全省最高,工業對銅陵市 GDP的貢獻率,規模以上工業對工業產值的貢獻率[3],銅工業對規模以上工業產值的貢獻率都超過了70%。銅產量超過全省90%。銅陵市在安徽省區域系統中的角色是承載較少的人口和經濟活動,城市化水平、經濟發展水平和工業化水平較高,主要向區域內外提供生產資料和工業產品,以銅及銅產品為主,是工業城市,是一個資源型城市。

表2
一個城市所擁有的生存和發展資源有一部分是可以比較的,有一部分是不可比較的特殊資源。銅陵市在安徽省區域系統中擁有的特殊資源主要是銅這種自然礦產資源,根據安徽省國土資源廳公布的數據,安徽省銅礦資源主要分布在安慶、池州、銅陵等地,安徽省2010年統計年鑒顯示2010年全省銅產量83.7萬噸,銅陵市銅產量81.3萬噸,占全省銅產量的93%以上。銅不僅是銅陵市特有資源,而且從前面的論述也可知銅是銅陵市生存、發展的主要資源,這就決定了銅陵市在區域系統中生態位獨特,與其他城市生態位重疊度低。雖然銅陵市近幾年銅產量的絕對值不斷增加,但增幅明顯降低,且煉銅所需銅礦基本來自銅陵市以外地區,國務院公布的第二批資源枯竭型城市名單中銅陵市位列其中。銅陵市所擁有的生存、發展主要資源正瀕臨枯竭。可比較的資源,本文選取了自然資源、物質資源、資本資源、人力資源、科技資源五大類十六小項,銅陵市在十六項中有十三項處于全省中等以下水平,有六項全省倒數第一。總體上看,銅陵市資源數量較少,生態位寬度較小。具體看,主要是自然資源以及由自然條件制約的資源數量少,如土地、人口、水等,說明銅陵市受到環境、資源的制約較強。銅陵市的資本資源和科技資源較豐富,例如利用外資數量、財政收入、科技投入、大專以上文化人數等。同樣是資源型城市,銅陵、淮北、馬鞍山三城市卻處于發展的不同階段,銅陵和淮北處于衰落階段,而馬鞍山處于成熟階段,所以在資源結構上有一定相似性,但馬鞍山市資源總量明顯大于銅陵市和淮北市,特別是礦產資源,體現出資源型城市與資源枯竭型城市的區別。

表3
在表示城市生存、發展能力的“勢”的三大項城市效率、城市集散能力、資源增長能力十五小項中,銅陵市有十二項居于全省中等水平以下,有五項倒數第一,有三項位于全省第一、二,說明銅陵市生存、發展能力總體上較弱。人均 GDP、地均GDP、城市化率位居前列,究其原因還是因為銅陵長期依靠豐富的銅資源,工業化水平較高,而土地面積和人口規模較小,所以平均值較大。城市集散能力、資源增長能力均處于區域系統內較低位置。在資源結構上的單一性延伸到能力結構上,對銅的長期依賴,形成銅尋找、加工、制造的突出能力,但在其他資源的獲取能力上發展較慢,造成今日銅陵市的單一城市生存、發展能力結構。銅陵市、淮北市、馬鞍山市結構相似,但馬鞍山市和淮北市的資源增長能力明顯強于銅陵市,說明淮北市立足資源枯竭型城市的現實,轉型頗有成效,馬鞍山市處于資源型城市成熟期,未雨綢繆,構建多樣性能力結構。銅陵市作為資源枯竭型城市,城市集散能力和資源增長能力較弱,轉型壓力較大。
可以得出以下三個結論:一是長期以來,面積和人口規模不大的銅陵市向區域內外提供的主要產品是銅等礦產品,創造了較多的GDP,擁有較高水平的工業,一、三產業比例較低,銅陵是典型的資源型城市。二是依賴曾經豐富的銅資源,確立了銅陵市在安徽區域系統中獨特的生態位置,但資源總量較少,特別是自然資源、物質資源偏少,決定了銅陵市在區域系統中生態位偏低,隨著主要資源——銅資源的日益枯竭,城市生態位寬度逐漸萎縮,銅陵市逐漸成為資源枯竭型城市。三是長期經營、依靠銅,形成銅陵市生存、發展能力結構單一,整體能力水平較低,在安徽省區域系統中處于底層,轉型壓力較大。
銅陵市自身的特質和區域系統對銅陵市的要求在長期的發展中不斷契合形成了銅陵市現在的城市角色。隨著銅陵市特質的變化和安徽區域系統、全國發展環境對銅陵市要求的改變,銅陵市發展轉型,轉變城市角色是勢在必行的。《國務院關于編制全國主體功能區規劃的意義》把江淮地區確定為重點開發區域,包括合肥及沿江的部分地區,其中銅陵市是“一軸雙核兩翼”發展軸的一部分。國家重點開發區域的功能定位是:支撐全國經濟增長的重要增長極,落實區域發展總體戰略、促進區域協調發展的重要支撐點,全國重要的人口和經濟密集區。《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》關于銅陵市的規劃有:沿江發展軸,包括安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山沿江城市,大力發展主導產業,積極培育產業集群,形成現代化大工業和物流業的重要集聚區域;銅池樅產業組團,發揮銅、鉛鋅、非金屬礦產資源優勢和產業基礎,重點承接發展有色金屬冶煉及深加工,非金屬材料、機械、化工、旅游等產業。建設世界級有色金屬產業基地和著名佛教文化旅游勝地;建設馬鞍山、銅陵等冶金設備產業集群、環保設備產業集群;發展原材料產業,重點承接發展鋼材短缺品種,有色金屬合金材料及精深加工產品;發展輕紡產業,建設安慶、蕪湖、馬鞍山、銅陵、六安等沿江服裝基地;發展高技術產業、電子信息產業,以合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵為重點,承接發展新型平板顯示、數字音視頻、汽車電子等產業,合肥、銅陵等集成電路產業鏈,發展銅陵電子材料產業;建設合肥、蕪湖、安慶、銅陵、池州、馬鞍山綜合交通樞紐。由此可見,銅陵市在全國和全省扮演的角色是成為承載更多的人口和經濟活動,向全國和全省提供銅等有色金屬產品、冶金設備、輕紡產品、電子產品、電子材料等工業產品,成為重要的交通樞紐的工業城市。
資源結構單一說明城市生存、發展主要依賴某種資源,并且這種資源在區域系統中具有比較優勢。單一的能力結構說明城市在區域系統中具有某種相對較強的生存、發展能力[4]。銅陵市的資源結構單一,曾經豐富的銅資源造就了銅陵市的繁榮,銅資源一度是銅陵市的優勢資源,但銅資源日益枯竭,銅陵市的資源優勢逐漸喪失。長期尋找銅、開采銅、冶煉銅、加工銅,關于銅等有色金屬的生產能力突出,在全省、全國,甚至全世界,這種能力也具有比較優勢。銅陵市利用自身優勢就是要利用在銅等有色金屬方面的突出生產能力,擴大銅等有色金屬的開采、冶煉、加工、制造數量,深化銅等有色金屬的冶煉、加工、制造程度,承接銅陵市以外的生產任務,鞏固銅陵市在銅等有色金屬生產方面的優勢,保持自身在區域系統中的獨特生態位。轉移優勢是指轉移銅等有色金屬的生產能力,可分為空間轉移、對象轉移、產業轉移。空間轉移是指向銅陵市以外地區轉移,向全省、全國或國外轉移。銅陵市本身的銅等有色金屬資源日益枯竭,生產能力過剩,轉移到其他地區,不僅可以擴大獲取資源的范圍,還可以收取服務費用。生產對象轉移指利用銅等有色金屬的尋找、開采、冶煉、加工能力對其他礦產特別是其他金屬礦產進行尋找、開采、冶煉、加工。產業轉移指把在銅等有色金屬的尋找、開采、冶煉、加工過程中積累的技術、能力轉移到其他產業領域,如把積累的工程設計、施工技術轉移到道路、橋梁、隧道、房地產領域,把積累的銅加工、制造技術轉移到電子材料、集成電路的制造領域。
銅陵市所擁有的資源總量在安徽省處于底層,特別是自然資源和物質資源擁有量較少,包括使銅陵市形成、繁榮的銅資源也日益枯竭。要增加資源總量,拓展生態位寬度,首先就要拓展銅陵市的城市空間,空間的擴大意味著占有更多的自然資源和物質資源,還有潛在的礦產資源。隨著空間擴大,資源、環境的承載能力增強,可以承擔更多的人口和經濟生產活動,人力資源和資本資源等也隨著增加[5]。空間拓展分為行政空間拓展和經濟空間拓展,行政空間拓展是指將其他地區納入自己的行政區劃,是全方位拓展;經濟空間拓展是將自己城市的經濟活動轉移到別的地區進行。銅陵市拓展生態位寬度,既要拓展經濟空間,更根本的還是謀求行政空間的拓展。行政空間的拓展需要國家、省從更高層次上,更大系統統籌考慮,如巢湖市取消行政區劃以后,所屬縣區被劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山,相應城市的行政空間得到拓展。目前銅陵市主要還是在經濟空間上的拓展,與周邊城市共同建設、合作開發,例如與池州、安慶、蕪湖等城市共同建設、合作開發一些區域。
[1]趙維良,紀曉嵐,柳中權.城市生態位原理探析[J].未來與發展,2008(2):36.
[2]趙維良,商華.城市資源競爭強度測量研究[J].工業技術經濟,2010,29(4):66-67.
[3]銅陵市2010年國民經濟和社會發展統計公報[Z].
[4]汪建華,黃林,李旭光.重慶四面山常綠闊葉林主要喬木種群生態位特征重慶四面山常綠闊葉林主要喬木種群生態位特征[J].重慶三峽學院學報,2001(4).
[5]彭毅,城市化與城市安全管理[J].三峽大學學報:人文社會科學版,2008(S2).