錢蘅 錢挺
摘 要:黨的十八大報告對于全面推進依法治國做了較為詳細的闡述,對立法、執法、司法和守法均提出了更為具體、明確的要求,科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法四者構成依法治國方略向縱深推進的四大支柱,相互依存,共同支撐法治的大廈。它們共同構成全面推進依法治國的四維,缺一不可。
關鍵詞:科學立法;嚴格執法;公正司法;全民守法
中圖分類號:D616 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)13-0050-02
十八大報告有一段文字專門論述“全面推進依法治國”,從“全面落實依法治國基本方略”轉變為“全面推進依法治國”。無論是“全面落實依法治國方略”還是“全面推進依法治國”,關鍵都在于牢牢抓住立法、執法、司法和守法這四個環節。
一、科學立法是全面推進依法治國的基礎
法治為良法之治,良法來自于科學立法。科學立法,為全面推進依法治國提供良好規范。十八大報告指出要“完善中國特色社會主義法律體系”,這傳達了兩個信息:其一,中國特色社會主義法律體系已經初步建成。其二,中國特色社會主義法律體系需進一步完善。2011年10月27日,國務院新聞辦公室發表《中國特色社會主義法律體系》白皮書,莊嚴宣告中國特色社會主義法律體系基本建成:到2010年底,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現中國共產黨和中國人民意志,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現有法可依。……