加強基建財務管理研究

郝云波

在財務會計制度方面，我國的改革正在深入，基建方面的財務制度也走向完善，但是并不是說，現在已經沒有什么難題了，而是要在實踐中，不斷的發現問題，然后及時的解決問題，這樣才能保證這項工作的順利進行。基建項目的投資主體是企業，如今在這方面已經得到了落實。但是在企業財務和基建財務接軌的過程中，基建財務管理還有很多問題需要重視和解決。

一、基建財務的定義

基建財務指的是指導在建工程相關的財務。它是一個完整的過程，包括工程預決算、可行性研究、編制項目概算等內容。要做的有幾下幾點：對基建項目的款項進行管理；編制報表；對基建項目的驗收、核算、合同簽訂等項目的管理；基建財務的制度的建立；對基建工程合同的落實情況進行監督；還有其他基建財務的有關內容。例如：基建工作中的原材料、機器設備的選購、對一些物資進行登記，監督進行的過程，還有對財產進行清查。

二、企業基建業財務管理存在的問題

雖然企業的基建財務方面經過探索和實踐，已經有了長足的進步，但是在實際操作中，還是存在一些問題的。首先就是基建項目的首要條件就是需要資金，我們就應該知道這些資金從何而來，因為基建項目本身的特點，一方來源來自于政府，另一方是出自經濟的融資。但是在實踐中，國家的那部分支持可以保證，但是來源于市場方面的融資就不夠了，這對基建項目有不小的影響。還有在招標的程序中，由于制度的不完善，就會出現企業的一窩蜂搶占項目，但是資金卻很難到位，沒有資金，基建項目的開展就無從談起了。

1.會計制度在實踐中出現的情況。在有關會計制度建設的文件中，有這樣的要求，只要符合條件，而且經過主管部門的準許，企業財務會計和建設財務會計已經進行合并了的，可以不必遵守文件中的要求，應當執行企業會計方面的規定。會計制度對基建項目的規定體現在設置了一個科目，那就是“在建工程。”對一些內容比較復雜的問題并沒有涉及，這樣在制度上就有了一個漏洞，這就需要在實踐中摸索出正確的處理方式，而不至于出現問題。

2.管理制度的不健全。因為基建投資的特點就是主體呈現多元化的狀態，但是現在的管理制度明顯不能適應這種復雜的狀態，這就不能很好的給予基建項目以制度指導。而新的管理制度還沒有成型，這樣讓基建項目出現了“摸著石頭過河”的盲目局面。特別在基建項目的實施過程當中，難免會出現一些問題，因為沒有詳細的規定，對這些出現的問題就不能給出很好的處理方案。

3.人員素質方面存在的一些問題。在實際中，基建項目并沒有在企業中得到應有的重視，很多企業覺得基建財務不是一個長期的工作，而是臨時性的，沒必要設置單獨的部門，對這項工作進行系統的研究和管理。大部分企業就把基建財務安排到財務部、組織部、計劃部等一些部門進行管理。但是，基建財務畢竟是一門很有理論深度和操作技巧的業務，是需要很強的專業性的，其他部門的人員因為沒有經過這方面的培訓和實踐，是不可能把基建財務這項工作做的天衣無縫的，甚至還會出現難以勝任的局面，面對在基建財務的工作中，出現的繁雜的問題，就會感覺束手無措。這樣的話，基建項目就不可能很好的順利進行。

4.可行性研究的分析不夠透徹。對于基建項目可行性報告以及項目建議書往往由于對有關文件的理解不夠深入，受制于自己所屬專業的限制，做出的判斷會出現一切偏差，導致基建項目的實施如“空中閣樓”，沒有堅實基礎的支撐。

三、加強企業基建財務管理的對策

1.建立科學的基建財務制度。基建項目的順利進行需要會計制度作支撐，只有建立起合適的框架才能對項目進行正確的管理。各個部門應該分工合作，技術部分要對工程施工進行負責，財務部門就要對資金價值進行合理的監管，只有各負其責，在自己的職責范圍內做好自己的工作，相互之間進行很好的配合，才能為整個基建項目提供更好的工作儲備，只有這樣，才能讓基建項目順利的進行下去。所以，現在需要建立起科學的基建財務制度，讓財務人員具備相關的專業知識，更好的參與到基建項目中來。

2.對企業基建財務加強管理。因為基建項目會涉及到各個區域，所以在進行制度的改革中，就要因勢利導，不能出現“本本”主義，要不同現象不同對待，達到解決問題的目的。在重點項目的分析上，要做好統一財務管理、統一機構人員、統一財務結算、統一管理以及竣工階段各個方面。這樣就可以形成一個完整的監督和制約機制，可以保證企業資金在各個環節上利用的恰到好處，不會出現危險。

3.提高項目的建檔水平和意識。建檔工作對基建項目意義很重大，只有把有用的數據和資料準確的建檔保存，才能在以后的程序中成為一種書面材料，可以對隨時出現的問題進行分析，而找到最大的原因，從而解決問題。這樣要我們在合同的簽訂開始落實，這個工程的資料來源、合同文本都要登記在案。通過這種方式，可以讓參與進來的企業可以認識到自己身負的責任，可以提高注意力，集中精神把自己的工作做好，可以加強各方面的配合，達到一種最好的狀態，這也為新的合理的制度奠定了必要的法律基礎。進行了歸檔工作，對于基建項目的順利進行意義很大，但是這個工作也不是很容易完成的，在這個過程當中，不僅僅要對這些歸檔的資料隨時進行檢查和糾正，還有要專人負責這份工作，一旦發現錯誤或者遺漏要及時糾正。

4.完善基建財務管理機制。在資金方面做好統一的管理；在監督機制上要進行加強，確保資金的安全使用；在預算和審查方面要進行創新，對一些關鍵部分要進行審計，不能出現失誤；在報表方面要嚴格規范。工程進度表、資金申請表等都是重點，不要遺漏；對基建財務進行有效的保障，做好防范和管理措施。這就要求進行內部的管理，這是進行基建項目的前提條件，不可以忽略。

綜上所述，在基建項目已經不斷發展和深化的大背景下，企業要在這種大潮中站穩腳跟，并且越走越好，就要在各個方面進行完善和創新。在專業人員的配備方面，要把好關，要做好相關的培訓工作，培養出基建項目的專業人員。在重要的資金來源方面，一定要眼界放寬，著重于大局，順應大局，對融資管理做到足夠的重視，對資金進行必要的監控，保證資金的安全使用，讓自己在投入基建項目管理工作后可以有足夠的實力和競爭力勝任這份工作。

[1]項行茂.曾慧芳.供電企業基建財務管理探索[J].財會研究2009年第12期.

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