探討新形勢下企業會計信息質量問題及其對策

薛國龍

會計作為企業重要財務管理構成，其會計信息質量直接影響企業的投資決策和經營管理質量。會計信息失真很可能引發企業經營管理決策上的失誤，從而給整個企業發展帶來影響。

一、會計信息存在的質量問題

1.會計核算不實，未能真實記錄和反映企業發生的經濟業務，收人確認不實，多計、少攤或跨期結轉成本費用，少繳或遲繳稅款，違規避稅。

2.出于某種不正當目的，利用關聯交易、資產評估、合并范圍、虛構或掩蓋交易事實、虛擬資產掛帳等手段有意粉飾財務報表或編制虛假財務報告。

3.執行會計準則和制度不力，內部控制不夠健全或執行不到位，隨意調節利潤，以假發票報賬，信息披露不充分、不及時或不規范。

二、會計信息質量問題的成因

1.會計準則、制度存在缺陷

首先，會計準則為會計處理提供統一的基本規范，同時也給予企業一定的會計政策選擇權。因各企業的具體情況不同，在同一會計事項處理中，企業可以選用不同的會計政策，會計政策選擇的多樣性會加大合法會計信息失真的可能性。其次，會計作為會計信息的主要實施者，在會計核算方法、程序的選擇及資產價值的評估等方面需要會計人員作出客觀、公正的主觀判斷，不可避免存在評價估判差異。如果會計人員不能完全排除利益的干擾，其主觀判斷失去客觀和公正，就為制造虛假會計信息提供職務上的便利。再次，隨著市場經濟快速發展，新的經營方式不斷涌現，原有的會計準則、會計制度有些已不太相適應，會計政策、制度的滯后性，給某些企業以可乘之機。

2.外部監管及執法力度不夠

首先，會計信息監督機制不健全，監管部門監督力度不強。表面上有各行政執法機關和會計師事務所等，實際上各自為政。對個別違法行為總顧及人情關系、大事化小、小事化了或以罰代法。社會審計方面的監督力度也不強。其次，處罰力度輕、執法不嚴。往往是重經濟處罰輕行政、法律處罰，重單位處罰輕個人處罰，重內部處理輕外部公開處理。對于違法違規行為，僅靠經濟處罰難以有效應對，有關刑事責任處罰方面手段較少，而民事賠償更艱難，造成違法違規成本較低，使違規者存在僥幸心理，冒險為之。

3.內控管理機制不健全

建立和完善與企業管理要求及經營特點相適應的內控管理制度，可以確保企業各種信息的記錄、歸類和匯總等過程能夠反映生產經營活動的實際情況，是保證會計信息真實性和可靠性的必要前提。有些企業并未建立健全的內控管理制度，即使有也未認真執行。有些企業會計基礎工作薄弱，財務管理不規范，對于重大會計信息及事項采取隱瞞手段，嚴重影響企業的會計信息質量。特別是部分中小企業，其權力集中度高，在無有效約束監督下，就會出現權力濫用情況，甚至隨意支配會計工作；有些會計處于自身利益考慮，在管理者的授意下進行違規性會計處理，從而使會計信息質量出現問題。

三、會計信息質量問題的解決對策

1.完善會計法規政策，適應發展需要

通過多年努力，我國會計法規正逐步形成一套會計法律體系，還存在條框多，不夠細化。隨著企業經營方式多樣化和環境復雜化，各項法規、制度有待進一步完善，應結合我國實際國情，及時進行深化和細化。要進一步完善會計準則和公司信息披露制度，在制度的統一性和靈活性上盡可能減少可供會計處理的選擇余地，在收入費用、公允價值、無形資產的確認等方面更加明確具體，減少操縱會計信息的可能性。加大對指使財會人員進行造假的企業領導個人應承擔的法律責任，建立對監管部門不作為的問責制度。

2.強化政府監督和社會審計，優化外部環境

政府監督部門要增強監督檢查和執法處罰力度，進一步提高執法的嚴肅性，加大違法違規者成本。各執法部門要積極相互配合和協作，建立統一的數據采集平臺和信息庫，實現信息資源共享和信息稽核機制，利用網絡化平臺，加強對重點企業和會計師事務所的日常監督。社會審計如會計師事務所要強化審計質量控制，充分獲取審計證據和合理的專業判斷，全面、公正、客觀地鑒證企業的經營成果，并對其負責；要進一步增強和優化會計師隊伍建設，提高執業人員素養，對于串通、偽造等虛假會計信息的行為要給予嚴厲打擊，以確保行業客觀公正性，真正發揮社會審計的監督作用。

3.健全企業內控機制，完善信息網絡化

要有效確保企業會計信息質量，需要不斷健全適合企業自身生產經營特點與管理要求的企業內控管理制度，使內控管理規范化、標準化。在企業控制層面，要建立規范的法人治理結構，明確董事會、監事會和經理層在決策、執行、監督等方面的職責權限，形成科學有效的職責分工和制衡機制，充分發揮審計委員會、內部審計部門、監事會對企業的監督作用。在會計系統控制層面，要建立會計工作崗位責任制和稽核制度，合理分工，相互監督和制約；健全授權審批和日常信息核對制度，建立和完善會計核算體系、賬戶處理流程和會計政策，依法合規編制財務報告。要充分利用計算機技術整合資源管理，把以ERP為代表的全面資源管理活動，實現財務會計和經營管理一體化，把計劃、采購、生產、銷售、倉儲等各經營環節信息與會計核算有機結合起來，消除人為因素的干擾，以確保企業經營和會計信息的真實性、全面性和準確性，全面提升會計信息整體質量。

4.加強會計隊伍建設，提高整體執業水平

會計人員職業素養和會計業務處理能力，直接關系到會計信息的質量。要加強職業道德教育，樹立正確的職業道德觀，增強責任感、使命感，堅持原則，不謀私利。要針對不同行業、不同層次會計人員的實際工作需要，科學設置培訓課程、內容和方法，通過形式多樣的在職培訓教育，提升現有會計人員整體素質。要加快會計專業人才特別是中、高端會計人才的培養，不斷充實會計隊伍。積極推動會計人才的合理流動和有效配置，提高會計隊伍整體素質和執業水平。

四、結束語

新形勢下，企業會計信息出現了諸多質量問題原因較多，需要各方的共同努力加以防治。隨著法規制度的完善，內控、監督機制的健全，防范措施的加強，企業會計信息質量將不斷得到提高。

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