淺議地質找礦科技人才的培養

張志杰

（中國地質大學 （北京）地球科學與資源學院，北京 100083）

當前，地質找礦工作進入了關鍵時期，高素質的地質找礦技術人才是是確保地質工作質量、實現找礦新突破的關鍵。地質找礦人才隊伍建設面臨前所未有的機遇和挑戰，加快地質找礦技術人才培養責任重大。

1 地質找礦專業人才的特殊性

地質找礦是一項技術性探索性極強的工作，地質找礦是具有很強理論性和實踐性的一門自然科學，地質科技人才是在理論與實踐相結合的基礎上，通過反復的實踐一認識一再實踐一再認識的過程成長起來的，其具有以下特點。

1.1 專業性較強

地質找礦科技人才必須具備扎實的地質找礦的專業基礎，首先要系統學習地質找礦的專業理論知識，掌握地球科學概論、基礎地質學、巖石學、礦床學、地球物理學與地球化學、礦物學、遙感地質學、古生物學、地貌學、水文地質學等專業知識，為找礦實踐奠定堅實的理論基礎。

1.2 實踐工作要求高

地質找礦科技人員的勞動對象是認識和探明賦存于地殼中的礦產資源，找礦工作是野外實地勘查和科學研究融為一體的探索性、綜合性很強的工作，這種工作性質不僅要求地質勘查隊伍具備較高的專業科學技術素質，而且要求地質勘查人員堅持不懈地進行野外調查和研究，在積累實踐經驗的基礎上，才能更好地完成地質找礦工作。

1.3 人才培養周期長

地質找礦工作是一項科學技術密集的工作，地質科學是一門知識積累性科學，地質找礦科技人才的成長是一個循序漸進的過程，地質人才成長的規律表明，一個成熟的高水平的地質學家是在地質調查研究的實踐、認識、再實踐、再認識的過程中，不斷積累科學知識和實踐經驗的基礎上實現的。另外，統計表明，地質找礦科技人才創新成果的峰期大多在36～40歲之間。所以，地質找礦科技人才培養需要更多更長時間的投入和付出。

1.4 開拓創新難

由于地質礦產賦存環境的多樣性和復雜性、地下礦產資源的隱蔽性和不確定性、人類對于地質找礦理論和技術手段的局限性，人類地質勘查工作期間，認識和了解地下礦產資源總是局部的、片面的，對地質體自然存在認知也是不確定性的。這些因素決定了地質找礦是一項復雜的系統的工程，對地質找礦科技人才提出了特殊的和更高的要求，增加了綜合創新的難度。

2 我國地質找礦專業人才基本情況

從總量來看，根據2011年度全國地勘行業情況通報，全國從事非油氣礦產地質勘查工作的地勘單位（以下簡稱“地勘單位”）職工總人數109.32萬人。其中：在職職工262.91萬人，離退休人員346.42萬人。在職職工與離退休人員比例1∶0.74。全國地勘單位在職職工中，地質勘查人員24.84萬人，占39.49%；工程勘察與施工人員7.90萬人，占12.56%；礦業開發人員6.56萬人，占10.43%；其他人員23.60萬人，占37.52%。

從近年貨幣工作量來看，2006～2011年全國地勘投入年均增速為27%，同期地質勘查技術人員總數年均增長率為3.4%，勘查投入年均增速遠高于勘查技術人員年均增速。2011年全國勘查投入為443.49億元，全國勘查技術人員為16.48萬人，預計2012年全國勘查投入為480億元，勘查技術人員為17.04萬人，不考慮物價及通貨膨脹等因素，勘查技術人員人均勘查經費由2006年的9.55萬元/人/a上升到2012年的28.17萬元/人（圖1）。

圖1 2006～2012年全國勘查技術人員人均勘查經費增長趨勢

3 地質找礦技術人才存在的問題與原因分析

3.1 存在問題

一是找礦專業隊伍總量不足。近年來全國地勘投入大幅度增長，而同期地質專業人才隊伍總量增長緩慢，多數單位地勘技術人員超負荷工作。二是地質找礦專業人才隊伍結構失衡，2011年全國地質專業人才隊伍占地勘行業隊伍總量的比例約為28%，高級人才比例不到8%，特別是國有地勘單位在職職工與離退休人員出現倒掛現象嚴重。三是適應地質找礦新突破的領軍人才緊缺。由于歷史的原因，地勘行業人才斷層現象明顯，目前，多數地勘單位中青年領軍人才、學科帶頭人、技術骨干等高層次人才短缺。四是復合性人才緊缺。多數地勘單位缺少既懂地質又懂經濟，綜合能力較強的復合型人才，同時，隨著礦業發展實施“走出去”戰略，既懂專業又通曉外語和國際交往規則的人才顯得尤為緊缺。五是新技術人成長周期長。近年來人才培養投入不足、導向偏差、供需錯位現象比較嚴重，導致基礎知識不牢，實踐應用能力較差，成長周期延長。

3.2 原因分析

產生上述問題的原因是多方面的，既有地質工作體制、地勘單位改革發展以及地質教育中的缺陷和不足，也有經濟體制、社會環境以及人才機制不健全不完善所造成的影響和制約。一是地質工作發展的周期性。主要原因是20世紀90年代礦業低迷造成大量技術人才流失，帶來人才斷檔，雖然近年來地質勘查市場利好帶動了人才的培養與回流，但短期內人才短缺與結構不合理的現象仍然難以改觀。二是地勘行業激勵政策不到位。國家對加強地勘工作的有關優惠政策尚未落實到位，工資待遇向地質一線傾斜的力度還很不夠，野外津貼的激勵和保障功能名存實亡，對地質人才的激勵政策不完善等等，挫傷了在地質找礦一線人才的積極性和創造性。三是地質教育職能弱化。從上世紀末開始，多數地質專業學校向綜合性學校轉變，出現地質教育“邊緣化”和招生就業市場化，出現生源欠佳和畢業生難以到基層就業等問題。

4 快推進地質找礦技術人才培養的對策與建議

1）不斷提高地質找礦人才培養的數量和質量，一是擴大中國地質科學院研培養能力，高度重視地質主系列和礦業主系列人才培養，加強地學學科建設，發展專業學位教育，調整課程設置，拓展培養領域，端正辦學導向，把地質院校真正辦成培養地質工程師的“搖籃”。二是擴大“兩部共建”和“部省共建”，增加高等院校地質類本科生和在職研究生招生規模，對艱苦特殊行業制定高校招生優惠政策，如降分錄取，加速培養地質主系列人才，改善人才結構。三是鼓勵和支持“校地合作”，使更多的地勘單位和地質院校開展多層次、多類型的人才培養全方位合作，推進人才隊伍整體素質的提升；四是遵循教學規律和人才成長規律，組織和引導學生在地質實踐中鍛煉，重視實踐成果。

2）建立健全地質找礦技術人才激勵保障機制。一是深化對地質找礦技術人才和關鍵崗位的績效獎勵力度，對高層次緊缺人才可以試行協議制、年薪制及項目制等多種分配方式；二是加大對地質找礦技術人才的保障力度，鼓勵單位為地質找礦技術人才建立補充養老、醫療保險、商業保險等，創造待遇適當、無后顧之憂的生活環境；三是恢復和完善野外津貼制度對野外職工的保障和激勵功能，并建立相應的動態調整機制。四是探索建立知識、技術等要素按貢獻參與地質找礦收益分配機制，實行找礦技術成果、股權期權等激勵方式；五是從國家層面加大對于地質找礦技術然菜的獎勵制度，營造尊重人才、尊重知識的社會環境。

3）構建分層分類的地質找礦人才繼續教育機制。一是舉辦碩士研究生或博士研究生的專業課學位教育，著力提高現有人才知識更新和地學技術創新能力，為在地質找礦實踐中發揮高端引領作用奠定堅實基礎。二是堅持學歷教育與培訓、長期與短期、脫產與在崗、傳統集中教育與網絡教育相結合，不斷完善在職教育培訓方式。三是鼓勵高等院校充分利用師資力量，為地質找礦技術人員提供新技術、新方法、新技能的培訓。四是采用訂單式培訓方式，地勘單位根據需求，委托高等院校對相關專業知識技能進行針對性培訓。

4）加強在科研活動過程中對人才的培養。一是要鼓勵地質找礦人才在某一學科領域或某一地區進行長期的調查研究，積累知識，不斷深化對這一學科領域或這一地區地質規律、地質理論的認識，以致達到精通的程度，成為這一學科領域或地區的權威專家。二是要保證科技人員科研時間，使他們的大部分時間潛心于科學研究；三是依托大項目培養領軍人才，抓住制約找礦突破的重大科學問題，形成以科技專項引領、地質調查配套，多學科、多兵種協調攻關，長期穩定支持，重點領域突破為主要內容的大項目機制。

5）加強地質找礦“國際化”人才的培養與引進。一是積極做好引進海外高素質人才的工作，以國家創新人才引進計劃、百千萬人引進計劃和海外高層次人才引進計劃等高層次人才培養工程為依托，推進高端科技創新人才引進工作。二是舉辦復合型、外向型碩士研究生學位教育，強化經濟、管理、法律、外語等知識教育，適應地礦工作面向市場“走出去”發展的要求2。三是支持選拔和輸送一批青年科技骨干以訪問學者或攻讀學位方式出國深造，實施地質工作“走出去”的人才培養戰略。四是鼓勵和支持通過崗位鍛煉、繼續教育、國內外交流考察、項目合作等方式進行緊缺人才定向跟蹤培養；五是推動地質找礦人才的海外培訓工作。

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