日本防衛省7月26日出臺新《防衛計劃大綱》中期報告，稱將加強應對朝鮮核與彈道導彈威脅的能力，同時讓自衛隊在離島防衛方面具備水陸兩棲能力，并通過引進無人偵察機以提高警戒監視力度。香港《南華早報》26日稱，被認為裝載有武器的中國海警船當天首次進入釣魚島領海，再次推高這一海域發生沖突的可能性，日本則開始醞釀建立類似美國海軍陸戰隊的組織。報道引述日本防衛省官員的話稱，釣魚島附近的安全局勢正在發生變化，“我們不得不考慮，只依靠美軍的保護是否足夠”。

據共同社報道，中期報告稱，亞太地區的安全環境日益嚴峻，中國正在迅速推進軍事力量現代化，擴大海洋活動。朝鮮彈道導彈開發進入一個新階段，進行核武器開發，是重大威脅。報告強調日美安保體制是日本安全保障的基石，在安全保障環境日益嚴峻的情況下，深化日美同盟對日本來說比以往更加重要。日本將推進日美聯合訓練、警戒監視和基地設施共同使用，加強日澳、日韓雙邊合作和日美韓三邊合作，推進與中國和俄羅斯的對話和交流。

該報告稱，在朝鮮彈道導彈能力提高的情況下，有必要考慮加強遏制力和應對能力。在距日本領海和領空較遠地區收集情報，現有裝備的能力不充分，將考慮引進有利于加強警戒和監視的高空無人偵察機。在應對島嶼受到攻擊方面，應確保航空和海上優勢不可缺少，確保自衛隊的機動部署能力和水陸兩棲能力很重要，同時考慮提高反潛能力和反艦導彈能力。為積極參與國際武器研發，中期報告就“武器出口三原則”提出，“會檢驗其是否適合安全保障環境，以采取必要的措施”。

據共同社報道，該中期報告稱，考慮到擁有對敵基地攻擊能力，明確寫入了將加強導彈防御力。對此，日本防衛相小野寺五典26日在記者會上強調，“沒有設想先發制人的攻擊。”他同時指出：“只有在我國明確受到攻擊或已經發生威脅的情況下才會探討。”《日本經濟新聞》25日稱，自民黨6月向日本首相安倍晉三提交的建議案中曾把“保持對敵基地攻擊能力”作為支柱之一，該中期報告對此雖沒有直接表現，但表達出將討論保持對敵基地攻擊能力的想法。該報道分析，之所以中期報告的表述較為克制，是因為聯合執政的公明黨表現出慎重態度。日本自衛隊此前并不完全具備對敵基地攻擊能力。要實施對敵基地攻擊能力，需要擁有較強續航能力的飛機和巡航導彈。該報道還稱，雖然該對敵基地攻擊能力主要針對朝鮮，防衛省考慮到可能會招致中國和韓國的反對，將進行慎重討論。

《防衛計劃大綱》是日本長期防衛政策的基本方針，現行《防衛計劃大綱》是2010年民主黨執政期間制定的，強調重點加強對西南海域的防衛能力和警戒監視力度，改變過去“基礎防衛力構想”，代之以“機動防衛力構想”。據悉，日本政府將以該中期報告為基礎經執政黨討論，加快制定工作，爭取12月在內閣會議上通過新《防衛計劃大綱》。此間媒體分析，安倍政府踏出了轉變安全政策第一步，日本“專守防衛”安全保障政策或將出現重大轉變。 (文玉）