南昌旅游資源開發(fā)和利用策略研究

熊曉武 張恒立 陳清華 黃曉敏

（1.南昌市政協(xié),江西 南昌 330038；2.南昌市旅游局，江西 南昌 330038）

南昌是國家首批公布的24 個歷史文化名城之一、是兼有人文景觀與自然景觀的優(yōu)秀旅游城市。為貫徹中共江西省委十三屆七次全會精神， 如何深層次開發(fā)南昌旅游資源, 如何以南昌的名勝景觀來促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，從而推動南昌核心增長極的打造,這是當(dāng)前需要深入研究探討的重要課題。

一、南昌旅游資源的特點

旅游資源,是指自然界和人類社會，凡能對旅游者有吸引力、能激發(fā)旅游者的旅游動機，具備一定旅游功能和價值，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的事物和因素。南昌市旅游資源十分豐富，自然資源、人文資源都蘊藏著巨大的開發(fā)潛力， 我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識南昌旅游資源的特點，以便更好的開發(fā)和利用。

（一）旅游資源較為豐富。 南昌市的旅游資源有如下特點：一是旅游資源豐富且類型多樣：按《中國旅游資源普查規(guī)范》的分類體系劃分，在全國六大類74 個基本類型的旅游資源中，南昌市六大類全部具備，74 個基本類型中南昌占有63 種。 人文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、古跡建筑等應(yīng)有盡有。 二是文化底蘊深厚：南昌是一座名符其實的歷史文化名城。有古跡及建筑類資源單體283 處， 其基本類型十分廣泛，包括古人類遺跡61 處，軍事遺址10 處，古城遺址6 處，宗教與禮制建筑16 處，閣樓殿（廳）堂11處，塔11 處，古牌坊11 處，碑碣7 處，陵園5 處，古墓與名人墓50 處。[1]三是區(qū)位優(yōu)勢明顯。 南昌是京九線上唯一的省會城市，是京九線、浙贛線沿線風(fēng)光帶的中心城市。東有滬蘇浙客源，西接中西部地區(qū)客源，南迎閩粵及港澳臺以至新馬泰客源，北接京津遼吉客源，有廣闊的市場。

（二）景點分布較為廣泛。 南昌市旅游資源的分布狀況是：東有國際海洋公園、京東水上娛樂區(qū)；南有青云譜八大山人紀(jì)念館文化游覽區(qū)；西有梅嶺、夢山度假宗教旅游區(qū)；北有鄱陽湖、南磯山、象山候鳥觀賞區(qū)； 中有聳立在贛江之濱的名列江南三大名樓之首的滕王閣。旅游資源的分布在總體上呈“大分散、小集中”的格局。

（三）特色鮮明互補性強。 南昌“八一品牌”在全國乃至全世界具有廣泛傳播和影響。 全市以八一起義紀(jì)念館及軍樂節(jié)、滕王閣、小平小道、萬壽宮、汪山土庫、城市侯鳥等為旅游特色，擁有紅色、生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村、宗教、水系、休閑度假等各種旅游資源，互為補充，相得益彰。同時以購物、娛樂、餐飲、自駕、探險、宗教等都市休閑業(yè)，鄉(xiāng)村旅游和工業(yè)遺址旅游等旅游資源互相補充。 所有這些物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及自然風(fēng)貌組合成了獨特的旅游資源優(yōu)勢，展示了南昌功能完善、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代新城風(fēng)貌。 2012 年南昌旅游業(yè)收入占全市GDP 的6.73%，已被列為南昌市第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為南昌經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

二、制約南昌旅游資源開發(fā)和利用的瓶頸問題

在調(diào)查中了解到， 南昌旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀和旅游業(yè)收入， 與旅游業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)相比還有較大的差距，旅游資源開發(fā)和利用方面存在制約瓶頸，主要表現(xiàn)在：

一是旅游資源過于分散，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，整體優(yōu)勢難以形成。南昌的旅游景區(qū)過于分散，又隸屬于不同的管理單位， 導(dǎo)致資源的開發(fā)缺乏整體觀念和統(tǒng)籌規(guī)劃，從而降低了資源的整體優(yōu)勢。在開發(fā)利用上難以形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)“聚集效應(yīng)”，導(dǎo)致了旅游的可進(jìn)入性差，從而影響了旅游資源的開發(fā)利用。

二是旅游開發(fā)利用和景區(qū)管理上存在問題。 南昌的自然旅游資源和人文旅游資源， 目前開發(fā)利用的還非常不夠。主要表現(xiàn)在：(1)資源的轉(zhuǎn)化率低。南昌市蘊藏著豐富的旅游資源，但開發(fā)率偏低，很多旅游資源尚未被開發(fā)。 (2)開發(fā)方式以單項資源開發(fā)為主，綜合開發(fā)較少，因其開發(fā)利用程度低，設(shè)施不配套， 在很大程度上制約了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。[2]

三是旅游資源整合困難。 旅游業(yè)是一項綜合系統(tǒng)工程，食、住、行、游、購、娛是旅游業(yè)的“六要素”。旅游業(yè)發(fā)展會涉及到很多跨行業(yè)、 跨系統(tǒng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如鐵路、航空、電信等等。 同時，南昌大部分旅游資源管理歸口于文化、林業(yè)、園林、宗教、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國資委等多個行業(yè)主管部門管理， 旅游主管部門工作職責(zé)受限， 旅游資源難以實現(xiàn)有效優(yōu)化與最佳整合，旅游仍停留在“門票經(jīng)濟”階段，旅游業(yè)綜合帶動效益沒有充分發(fā)揮， 直接影響景區(qū)的旅游投資和開發(fā)利用。

四是旅游形象模糊，知名品牌少，處于尷尬的旅游中轉(zhuǎn)站地位。南昌旅游開發(fā)的模式是資源主導(dǎo)型，旅游業(yè)基本上停留在觀光階段， 缺乏拳頭產(chǎn)品和知名品牌。南昌旅游還沒有形成旅游版塊和集聚效應(yīng)；缺乏吸引人氣的國家級、 世界級旅游產(chǎn)品，“來了必看”的旅游商業(yè)演出和“來了必購”的特色旅游商品還比較匱乏。 盡管南昌近幾年一直在努力希望成為旅游目的地，但尷尬的現(xiàn)實是：南昌目前基本上是作為一個省內(nèi)旅游的中轉(zhuǎn)站， 只發(fā)揮旅客集散中心功能。

五是旅游地體系不完善，硬件和服務(wù)跟不上。南昌旅游項目建設(shè)和配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善提升。旅游景區(qū)外部的道路交通和環(huán)境等方面尚需進(jìn)一步規(guī)范整治；有的景區(qū)通達(dá)條件差，旅游環(huán)線未形成，主要道路上沒有交通指引標(biāo)志牌； 有的景區(qū)內(nèi)部停車場、衛(wèi)生安全設(shè)施、旅游標(biāo)識還不完善。 一些旅游企業(yè)經(jīng)營管理尚顯粗放， 從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量參差不齊，服務(wù)能力和水平跟不上，與旅游先進(jìn)地區(qū)相比有較大差距, 這導(dǎo)致南昌的一些旅游景區(qū)缺乏吸引力和競爭力。

三、探索南昌旅游資源開發(fā)和利用的對策建議

山脈、水脈、文脈相融的南昌擁有旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境優(yōu)勢， 南昌打造帶動全省發(fā)展的核心增長極，賦予了城市發(fā)展新的內(nèi)涵。 這種戰(zhàn)略定位，吹響了振興南昌發(fā)展的集結(jié)號， 也為南昌旅游業(yè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)。 隨著《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》的出臺，旅游將是人們越來越普及的消費產(chǎn)品。盤活南昌旅游資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)和利用南昌的旅游資源， 應(yīng)綜合考慮南昌旅游資源的空間組合、地理位置、開發(fā)程度等因素，建議從南昌的自然旅游資源、人文旅游資源、完善旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游線路等方面進(jìn)行深層次開發(fā)。[2]

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃旅游資源，分區(qū)有序進(jìn)行開發(fā)

要通過對旅游資源的種類、性質(zhì)、現(xiàn)狀、特色及開發(fā)價值、市場前景等因素的全面分析和評價，做出南昌旅游發(fā)展戰(zhàn)略、旅游產(chǎn)品和市場營銷、旅游設(shè)施和服務(wù)、旅游管理體制改革等方面的發(fā)展規(guī)劃，對若干年內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展空間布局做出合理安排， 實現(xiàn)旅游資源的合理利用、旅游景點的有序開發(fā)、市場潛力的充分挖掘、旅游產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)提升。建議市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議， 進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃， 研究調(diào)度，整合資源，促進(jìn)南昌旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

以市場為導(dǎo)向， 充分考慮和利用南昌的旅游資源優(yōu)勢，明確全市及各縣（區(qū)）旅游發(fā)展的戰(zhàn)略思路、方向、重點和特色，分區(qū)開發(fā)，形成特色，與綜合規(guī)劃上下銜接一體發(fā)展，切勿一哄而上盲目雷同。要把旅游總體規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來。今后，南昌城市建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步考慮旅游功能， 城市發(fā)展要為旅游留有余地，城市國際化要與旅游緊密跟進(jìn)；要堅持把城市建設(shè)、城市綠化、城市美化作為旅游資源開發(fā)建設(shè)的重要載體，以旅游審美眼光進(jìn)行城市規(guī)劃，將城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃相融合，有機整合資源，科學(xué)分類指導(dǎo)。 同時，在城市建設(shè)布局中，還要十分注意妥善保護(hù)古建筑物、古樹等旅游資源和生態(tài)環(huán)境。

（二）實施“山水文化歷史南昌”旅游品牌戰(zhàn)略，打造拳頭產(chǎn)品

南昌的旅游要想跟上世界旅游的步伐， 必須實施名牌戰(zhàn)略， 建設(shè)精品景點。 南昌應(yīng)該借鑒他人經(jīng)驗，利用本地文化資源優(yōu)勢，打出自己的拳頭產(chǎn)品，總體思路為“三大主題”：一是山水南昌；二是文化南昌；三是歷史南昌。 南昌旅游資源山水是表現(xiàn)，文化是內(nèi)涵，歷史是根基，具體表現(xiàn)為一體兩翼：

圖1 南昌旅游資源一體兩翼支撐圖

1.山水南昌：南昌素有“城在湖中，湖在城中”的園林都市之稱，市內(nèi)江河縱橫，湖泊星羅棋布，加上外四湖及兩河一江，構(gòu)成了美麗的城市風(fēng)光。 “鄱湖明珠·中國水都”是南昌城市旅游的宣傳口號，要緊緊圍繞這一主題，制定長期規(guī)劃。 要注入文化底蘊，深層次打造風(fēng)光秀美的梅嶺， 把梅嶺打造成一個具有南方典型秀、奇、險、幽的畫廊，形成梅嶺一體化景區(qū)。還要根據(jù)各自歷史底蘊和文化特色，打造好南昌城中四湖。同時，做活山水文章，利用好南昌30 公里江河航道的優(yōu)勢， 開發(fā)南昌水上一日游等綜合旅游項目。

圖2 山水南昌序列圖

2.歷史南昌：南昌歷史文化非常豐富，歷代冠蓋云集，車馬如流，人文薈萃，樓臺相望，應(yīng)以唐宋歷史、近代歷史為主體打造精品景區(qū)。改擴建滕王閣景區(qū)，“東通”和“南擴”，打通子固路，與勝利路步行街連接， 整合場館。 以八一起義紀(jì)念館整個景區(qū)為資源，整合打造“英雄城”景區(qū)。以八大山人紀(jì)念館、徐孺子亭等為資源，融姓氏、拜謁尋根為一體，整合打造八大山人、汪山土庫、徐孺子、汪大淵景區(qū)，彰顯南昌歷史。

圖3 歷史南昌序列圖

3.文化南昌：南昌文化積淀深厚，要大力建設(shè)地標(biāo)性文化設(shè)施，加大重點文化設(shè)施的推進(jìn)力度，積極規(guī)劃一批著眼未來的文化設(shè)施。 推進(jìn)萬達(dá)文化旅游城建設(shè)，項目規(guī)劃含大型兒童游樂園、電影城、海洋樂園、主題公園、商業(yè)中心、酒店群等世界級業(yè)態(tài)。

圖4 文化南昌序列圖

（三）加大旅游宣傳力度，提高南昌旅游的知名度和影響力

南昌文化旅游資源豐富，但旅游市場并不火爆，其原因是多方面的， 但是旅游宣傳工作無疑是個很重要的方面。

首先，南昌要做好特色旅游宣傳。南昌不但具有豐富的文化旅游資源， 而且有著自己獨特的資源特點和優(yōu)勢，特別是要以滕王閣文化和“八一”精神，在全國乃至世界打響自己的旅游特色。

其次，加強文化旅游的一體化形象宣傳。用南昌悠久歷史、燦爛的文化和“物華天寶、人杰地靈”的美譽，在旅游者心目中構(gòu)建出一道文化的長廊。 同時，從滕王閣、八大山人、八一起義，還有繩金塔、萬壽宮等，勾畫出從遠(yuǎn)古到近代的歷史畫卷，吸引游客前來觀賞。 要加強對外聯(lián)系，加大對外宣傳的力度。 注意區(qū)際與國際之間的交流與合作， 擴大南昌文化旅游資源的對外影響力。

第三，拓寬旅游宣傳渠道，做好旅游深度宣傳。在旅游宣傳渠道上，要充分利用報紙、雜志、電視、電臺、宣傳隊、節(jié)日慶典、流動車輛等各種媒體，建立立體式的宣傳媒介，擴大宣傳效果。[3]建議每年從市旅游專項資金中提取一定款項， 用于在中央電視臺播放南昌旅游專題宣傳片。要注重利用互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷、信息量大、覆蓋面廣的優(yōu)勢進(jìn)行網(wǎng)上旅游宣傳促銷，擴大南昌旅游產(chǎn)品在海內(nèi)外的影響，提高南昌旅游業(yè)的知名度。

（四）樹立大旅游觀念，調(diào)動各方面的積極性

首先，要充分利用各種文化旅游資源的優(yōu)勢，豐富南昌文化旅游的內(nèi)涵。南昌具有深厚的文化積淀，秀麗的自然風(fēng)光，還有豐富的姓氏文化和名人文化，再配以具有鮮明特色的飲食文化和旅游紀(jì)念品的開發(fā)，將對南昌旅游業(yè)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。

其次，由于旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性比較強，它的發(fā)展離不了相關(guān)部門的通力合作。從景點建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)到旅游線路建設(shè)，從資金來源到智力支援，無論是文化氛圍還是生活氣息， 都不是單靠旅游部門所能完成的，它需要各個部門的充分協(xié)作。[3]所以要充分調(diào)動各方面的積極性，樹立發(fā)展大旅游的思想。南昌要圍繞發(fā)展大旅游，開發(fā)旅游大市場，興辦旅游大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游強市的戰(zhàn)略構(gòu)想，強化服務(wù)意識、精品意識、宣傳意識、環(huán)保意識等，堅持政府主導(dǎo)，市場運作，部門聯(lián)動的原則，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭加大投入，快速發(fā)展，努力把旅游資源大市發(fā)展成為旅游經(jīng)濟強市。

再次，開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，推進(jìn)旅游產(chǎn)品的多樣化。 旅游產(chǎn)品過分單一已經(jīng)是制約旅游業(yè)發(fā)展的一個重要的因素。隨著人們生活水平的提高，需求的多樣化，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)不同層次、不同消費水平的旅游者的需求已是當(dāng)務(wù)之急。 根據(jù)南昌文化旅游資源的特色， 可以開發(fā)豐富多彩的旅游產(chǎn)品。如南昌在發(fā)展文化觀光旅游的同時，開發(fā)療養(yǎng)旅游、度假旅游、探險旅游、紅色教育旅游、尋根旅游和綠色生態(tài)旅游等。 打造獨具特色的繩金塔夜市文化，形成南昌特色飲食一條街。

（五）開發(fā)生產(chǎn)南昌特色旅游商品，推出南昌旅游精品線路

旅游商品作為旅游購物中的重要一環(huán)， 需要加大研究、開發(fā)的力度，這是旅游購物可持續(xù)增長的動力。 開發(fā)優(yōu)質(zhì)的旅游商品是宣傳南昌旅游資源生動的廣告牌。要組織專業(yè)人士研究、設(shè)計和生產(chǎn)具有南昌特色的旅游商品。 可以舉辦南昌旅游商品創(chuàng)意大賽等形式，設(shè)計、開發(fā)出南昌特色旅游商品，使旅游商品與南昌景區(qū)相協(xié)調(diào)。同時，注重旅游商品的多樣性， 保持南昌地方特色， 生產(chǎn)出獨具個性的旅游商品。

優(yōu)化旅游線路， 實現(xiàn)旅游資源開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)是非常重要的。建議推出南昌三條旅游精品線路：一是以市區(qū)滕王閣、八一館、小平小道等為主的歷史南昌旅游線；二是以梅嶺、游船漫游贛江觀南昌五橋、象湖等為主的山水南昌旅游線； 三是以萬達(dá)旅游城為主的文化南昌旅游線。 可將各景區(qū)景點串聯(lián)起來開發(fā)南昌二日游。既保證了各景點的經(jīng)濟效益，又發(fā)揮旅游資源的整體優(yōu)勢，把南昌旅游資源的開發(fā)、利用、保護(hù)這篇文章做大做好。

（六）加強旅游景區(qū)及相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)

首先，景區(qū)建設(shè)方面，要注意重點景區(qū)和一般景點建設(shè)相結(jié)合。 對滕王閣等重點景區(qū)要加大投資的力度， 加快滕王閣景區(qū)的改擴建， 做大滕王閣古玩城，在滕王閣景區(qū)推出新的演藝品牌節(jié)目《滕王閣千秋》，留客觀看，拍攝滕王閣影視劇等文藝作品在滕王閣展示，使其成為南昌的品牌產(chǎn)品，成為南昌旅游的亮點。開發(fā)建設(shè)南磯濕地生態(tài)旅游區(qū)，可以充實江西旅游的業(yè)態(tài)。在建設(shè)重點景區(qū)的同時，也要建設(shè)一般的景區(qū)，象萬壽宮、秋水廣場、儺文化廣場等，挖掘出各個景點的特色，讓他們成為南昌的旅游亮點，發(fā)揮文化旅游資源的綜合優(yōu)勢， 這樣才能更好地吸引旅游者，延長旅游者的逗留時間。同時重視開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。 景區(qū)建設(shè)方面還要注意開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合。 旅游資源尤其是歷史遺留下來的文化旅游資源是不可再生的資源。 所以我們在景點建設(shè)和規(guī)劃時要做到開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合。[3]

其次， 景區(qū)建設(shè)還要注意旅游環(huán)境和街道的整治。 南昌在旅游環(huán)境和街道的整治方面還存在著一些問題，所以在景區(qū)建設(shè)的同時，還要注意與環(huán)境整治和管理相結(jié)合。在景區(qū)管理方面，要進(jìn)一步加強和整治旅游市場，強化旅游監(jiān)督管理工作，規(guī)范市場經(jīng)營行為，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，健全旅游的法律法規(guī)和管理制度。提升南昌旅游服務(wù)功能，努力滿足不同游客、不同層次的需求。

[1] 萬昱原.南昌旅游資源的潛在價值與開發(fā)策略[J].江西財稅與會計,2003,(03).

[2] 趙建宇,郝慶明.承德旅游資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀分析及對策研究[J].承德石油高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2004,(06).

[3] 鄧小蘭,于正松.安陽文化旅游資源優(yōu)勢與戰(zhàn)略選擇[J].市場論壇, 2007,(03).