上海市金融服務辦公室主任鄭楊：全面推進“四大品牌”戰(zhàn)略推動上海國際金融中心建設

本屆債券年會以“新時代、新愿景”為主題，聚焦宏觀經濟、債市開放與創(chuàng)新等重要議題展開深入討論，不僅切合經濟金融形勢，對于債券市場的創(chuàng)新發(fā)展也具有積極的現實意義。圍繞今年年會主題，我想和大家交流三方面內容：

第一，全面推進“四大品牌”戰(zhàn)略，推動上海國際金融中心建設取得新突破。

當前，上海貫徹落實中央戰(zhàn)略要求，全力打響“上海服務”、“上海制造”、“上海購物”和“上海文化”四大品牌，形成四大品牌協(xié)調發(fā)展的格局。我們的戰(zhàn)略目標是，到2020年，上海配置全球資源能力明顯提升，實現高質量發(fā)展，打造高品質生活，與此同時，上海也將實現基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心戰(zhàn)略目標，打響“上海服務”品牌與建設國際金融中心戰(zhàn)略的交匯點在于加快建設體系完善、種類齊全、功能突出的金融要素市場。近期，市委出臺《關于面向全球面向未來 提升上海城市能級和核心競爭力的意見》，對金融要素市場建設提出了更高要求，關鍵就是要增強全球金融資源配置功能，不斷提升金融市場的規(guī)模與能級。

下一步，我們將大力推動上海國際金融中心與自貿區(qū)建設、科創(chuàng)中心建設的聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮1+1+1﹥3的聚變效應。一方面，繼續(xù)推動自貿試驗區(qū)與國際金融中心建設的深度聯(lián)動，在風險可控的前提下，深化落實“金改40條”，加快構建面向國際的金融交易平臺，建設人民幣全球服務體系，不斷將金融開放向縱深推進。另一方面，依靠科技進步，加快推進金融業(yè)務和產品創(chuàng)新，上海國際金融中心的建設的深入推進，將為債券市場發(fā)展提供各種資源與平臺，為債券市場的創(chuàng)新發(fā)展提供了有利機遇。

第二，貫徹落實國家金融開放戰(zhàn)略，推動債券市場開放開啟新篇章。

中國作為新興的市場經濟國家，其現代意義上的債券市場發(fā)展起步于上世紀90年代中期，20余年來，中國債券市場取得了令人矚目的成就，實現了跨越式發(fā)展，制度體系不斷成熟，市場規(guī)模日益擴大，國際化程度不斷提高，服務實體經濟的功能持續(xù)提升。今年4月，習近平總書記在博鰲亞洲論壇上宣布了我國擴大對外開放的重大措施，近期，上海發(fā)布了“擴大開放100條”行動方案，第一部分就是擴大金融領域對外開放，總共32條具體措施，目標是以更大力度的開放合作提升上海國際金融中心能級。

下一步，我們要牢牢抓住擴大開放的契機，推動債券市場開放發(fā)展再上新臺階。一是持續(xù)推進上海自貿區(qū)債券業(yè)務創(chuàng)新。加強產品和服務創(chuàng)新，如在自貿區(qū)發(fā)行金融債、企業(yè)債等已經較為成熟的債券工具。推動制度和方式創(chuàng)新，滿足發(fā)行人、投資人等市場要求，不斷拓寬自貿區(qū)債券業(yè)務的廣度和深度。二是不斷擴大債券市場互聯(lián)互通。加快推進債券市場金融基礎設施的跨境互聯(lián)互通，提升金融服務“一帶一路”能力，支持企業(yè)更好“走出去”，發(fā)揮好上海的“橋頭堡”作用，助力國家構建開放型經濟，促進我國從金融大國邁向金融強國。三是切實提升金融風險防范水平，維護國家金融安全。金融穩(wěn)，經濟穩(wěn)。當前中國經濟的安全穩(wěn)定日益與世界經濟息息相關。建設上海國際金融中心，發(fā)展具有廣度和深度、吸納力強的多層次金融市場，探索開放經濟條件下的金融風險防范化解機制，正是構建中國現代經濟金融體系、維護國家金融安全的重要內容和應有之義。

第三，緊緊圍繞服務實體經濟，推動債券市場等直接融資體系建設邁向新臺階。

當前世界經濟復蘇艱難曲折，我國經濟發(fā)展正經歷增速換檔、結構調整、動力轉換的關鍵期。加快上海國際金融中心建設，充分利用好金融要素市場平臺，實現各要素市場的互聯(lián)互通，有助于拓寬社會融資渠道，提高債券等直接融資比重，降低實體經濟融資成本，更好地服務經濟社會發(fā)展。

近年來，我國債券市場持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，大大提高了金融資源配置效率，促進了經濟轉型升級。下一步，要更好發(fā)揮債券市場作為直接融資主戰(zhàn)場的作用、切實提升債券市場服務實體經濟的功能，創(chuàng)新并豐富債券產品、吸引更多境內外機構投資者參與發(fā)行與承銷、完善市場信用評級機制、提高市場效率、加大“引進開、走出去”力度，支持更多實體企業(yè)利用境內外兩個市場進行資源優(yōu)化配置。

同志們，未來兩年是打響“上海服務”品牌的關鍵時期也是建設上海國際金融中心的決勝階段。在此，我衷心祝愿中國債券市場在諸位有識之士的共同努力下，不斷取得更好的業(yè)績，為上海國際金融中心建設，為中國經濟發(fā)展注入新的活力！

責任編輯：廖雯雯 鹿寧寧