建筑施工中的安全管理與安全控制

劉 寧

鄭州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司（450000）

安全，對于萬物生靈來說，是一種存續(xù)的保障；對于人類社會來說，是一種進步的體現(xiàn)；對于各類企業(yè)來說,是一種實力的反映。它體現(xiàn)著人文思想、科學(xué)技術(shù)和管理水平，是一個永恒的、不懈探究的命題。建筑施工企業(yè)更是要求盡善盡美，時刻把安全放在第一位。

1 安全管理工作中存在的主要問題

1.1 部分企業(yè)主要負責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)

在全國市場經(jīng)濟剛剛起步階段，企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是很多企業(yè)主要負責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)在∶①部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法；②有些企業(yè)對安全存有僥幸心理，認為安全無關(guān)緊要；③地方政府監(jiān)管不到位。

1.2 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員需要進一步落實

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),負責(zé)日常安全管理工作，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員及對有關(guān)管理人員未按照規(guī)定進行培訓(xùn)。

1.3 安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障

企業(yè)安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備，對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達到國家法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，非常重要。

1.4 勞動者的文化素質(zhì)低，缺乏安全自我保護意識

我國勞者文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓(xùn)，參加工作又缺乏安全教育，未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危險作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識。

2 全面增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針，以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達到施工安全效益最佳的目的。

3 明確工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后，安全管理工作應(yīng)與其它工作同步開展，同步進行。要依法明確工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人，并明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責(zé);要制定安全管理工作的要點，明確施工安全的承諾與目標(biāo)；要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。

4 抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要“以預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。

4.1 做好施工前的準(zhǔn)備工作

工程施工安全的準(zhǔn)備工作，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)的管理層要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所，開展好安全生產(chǎn)的宣教，實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。

4.2 狠抓施工生產(chǎn)安全計劃的落實

工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。

4.3 確保材料供應(yīng)的質(zhì)量

材料部門對于各種原材料,應(yīng)建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術(shù)人員都要加強技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能，熟悉材料在保管和運輸?shù)囊?guī)定，做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準(zhǔn)運到工地，以確保材料不會造成施工安全問題。

5 開展施工安全管理事后總結(jié)工作

要將施工安全的事后總結(jié)工作納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化，方能使建筑企業(yè)全體人員認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質(zhì)，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。

6 施工安全控制措施對策

高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌，這五個方面構(gòu)成了施工現(xiàn)場的主要危險點，必須制定相應(yīng)的防護措施，把“縱向到底、橫向到邊”的安全方針真正落到實處。

1）高處墜落建筑施工中涉及到高處作業(yè)的范圍是相當(dāng)廣泛的，主要是在建筑物或構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)范圍以內(nèi)的各種形式的洞口與臨邊性質(zhì)的作業(yè)、懸空與攀登作業(yè)、操作平臺與立體交叉作業(yè)、在主體結(jié)構(gòu)以外的場地上和通道旁的各類洞、樁、溝、槽等的作業(yè)；腳手架、井架（龍門架）、施工電梯、模板的安裝拆除、各種起重吊裝作業(yè)等。凡在基準(zhǔn)面2 m以上（含2 m）高處進行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)，均應(yīng)按高處作業(yè)的要求進行防護，避免作業(yè)人員從高處墜落。

2）物體打擊是由于施工現(xiàn)場上下交叉作業(yè)和流動性頻繁,組織不良時會有很多物體從上面落下來，打到下面或旁邊的作業(yè)人員，因此，必須做好垂直運輸?shù)陌踩婪逗汀叭龑殹⑺目凇奔芭R邊等的防護。

3）觸電事故主要是設(shè)備、機械、工具等漏電，電線老化破皮，違章使用電氣用具，對在施工現(xiàn)場周圍以外的線路不采取保護措施等。

4）機械傷害主要是指施工現(xiàn)場使用的木工機械、鋼筋加工機械、電焊機、攪拌機、各種氣瓶及手持電動工具等在使用過程中，因缺少防護和保險裝置對操作者造成的傷害。

5）坍塌事故主要是指在土方開挖中或深基礎(chǔ)施工中造成的土石方坍塌；在模板施工中發(fā)生超載和穩(wěn)定性不足時的坍塌。

7 預(yù)防措施與對策選擇安全對策

首先必須考慮工程安全技術(shù)措施，對工程技術(shù)進行層層把關(guān)，確保技術(shù)的安全可靠性；運用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全；然后是教育訓(xùn)練，利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識和技能。現(xiàn)場主要預(yù)防措施與對策如下∶

1）安全設(shè)施和勞動保護施工現(xiàn)場必須按照施工總平面布置各項臨時設(shè)施，按規(guī)定的區(qū)域進行材料堆放和安置施工機械設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設(shè)施。施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè),嚴禁隨意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明，危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。

2）進行事前、事中與事后及過程控制對存在隱患的安全設(shè)施、過程和行為進行控制，確保不合格設(shè)施不使用、不合格物資不放行、不合格過程不通過，組裝完畢后應(yīng)進行檢查驗收。

3）現(xiàn)場安全防護重點根據(jù)施工現(xiàn)場五個方面的主要危險點，采用行政手段，必須加大安全投入、宣傳、檢查和培訓(xùn)，制定有針對性的預(yù)防措施和技術(shù)方案，層層落實崗位安全責(zé)任，認真執(zhí)行“三級”安全教育，進行安全交底，嚴格執(zhí)行安全檢查制度及標(biāo)準(zhǔn)，獎罰分明，約束人們的違章行為，從源頭上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

只有真正做到以安全為理念,以安全為標(biāo)準(zhǔn)，以安全為責(zé)任，才能夠真正確保施工過程以及施工人員的安全性，使得工程安全可靠。

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[3]褚一偉.工程項目目標(biāo)成本管理與財務(wù)風(fēng)險控制[J].合作經(jīng)濟與科技,2007(7).

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