“六字方針”筑牢安全基石

文/高福國(guó)

“六字方針”筑牢安全基石

文/高福國(guó)

煤炭企業(yè)受工作場(chǎng)所、地質(zhì)條件等影響，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他企業(yè)。開灤股份呂家坨礦業(yè)分公司井田范圍內(nèi)地質(zhì)條件極為復(fù)雜，可分為背斜軸部北翼構(gòu)造區(qū)、軸部構(gòu)造區(qū)、馬鞍型構(gòu)造區(qū)和莊盆構(gòu)造區(qū)四個(gè)宏觀構(gòu)造塊帶，構(gòu)造帶各有特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)組織產(chǎn)生了較大影響，安全管理工作復(fù)雜程度和難度都較大。對(duì)此，呂礦公司在安全工作中實(shí)施了“足、精、細(xì)、狠、新、濃”六字方針，全方位筑牢安全基石，確保礦井安全發(fā)展。

安全投入要“足”

“足”，即安全投入要“滿足”安全生產(chǎn)需要。一是安全費(fèi)用整體投入要充足，呂礦公司按照15元/噸煤提取和使用安全費(fèi)用，2012年實(shí)際使用5100萬(wàn)元。二是呂礦公司生產(chǎn)水平主要集中在-600、-800、-950米，要求安全及生產(chǎn)費(fèi)用投入加大，2012年，僅巷道治理保障運(yùn)輸安全一項(xiàng)就投入1300萬(wàn)元。三是為保障礦井提升、排水、運(yùn)輸、供電、通風(fēng)五大系統(tǒng)安全健全完好運(yùn)行，2012年，內(nèi)部投資投入改造資金3459萬(wàn)元。四是按照國(guó)家安全管理制度規(guī)定足額高標(biāo)準(zhǔn)投入，2007～2008年，“三條線”管路及安裝投入1890萬(wàn)元，2010～2012年煤炭生產(chǎn)井下更換“井工禁止”設(shè)備950臺(tái)套，自救器5700臺(tái)。五是制定經(jīng)濟(jì)考核政策中，安全考核占50%的比重，形成安全就是效益的觀念。

安全培訓(xùn)要“精”

“精”，即安全培訓(xùn)要“精”，筑牢三道安全防線。安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，培訓(xùn)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到員工的安全意識(shí)與綜合素質(zhì)的提高。安全培訓(xùn)要“精”，就是要把職工在實(shí)際工作中真正需要的知識(shí)和技能，運(yùn)用多種培訓(xùn)方式，使職工掌握，并使之融入到職工現(xiàn)場(chǎng)操作中去。這就需要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是崗前集中培訓(xùn)。對(duì)于進(jìn)入煤炭行業(yè)的新工人，集中培訓(xùn)是上崗前最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。安全培訓(xùn)部門要抓住重點(diǎn)，做到“兩個(gè)講清”，即講清入井的安全注意事項(xiàng)；講清井下各崗位操作中的安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能。二是現(xiàn)場(chǎng)傳幫帶。經(jīng)過(guò)集中培訓(xùn)之后，新招收的員工就要到工作面現(xiàn)場(chǎng)按照學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行操作實(shí)踐。在井下工作面現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐過(guò)程中，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老員工與新員工結(jié)對(duì)子，簽訂師徒合同，開展傳、幫、帶活動(dòng)，邊干邊學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)施教，逐步提高新員工的安全操作技能。三是自我提高。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的傳幫帶之后，新員工掌握了一定的技能，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)進(jìn)行嘗試解決。經(jīng)過(guò)理論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的結(jié)合，總結(jié)出在工作中學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，再運(yùn)用到實(shí)際工作中去，用技能的再提高來(lái)減少事故的發(fā)生。

隱患排查要“細(xì)”

“細(xì)”，即隱患排查要“細(xì)”，從源頭上消除事故。安全隱患排查工作是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效手段。呂家坨礦業(yè)分公司創(chuàng)新安全隱患排查工作的思路和方法，堅(jiān)持事前預(yù)防、過(guò)程控制、事后監(jiān)督并舉。首先是公司和基層生產(chǎn)區(qū)科管技人員加大隱患排查整改力度。組織經(jīng)常性的安全大檢查活動(dòng)，從事故源的防治入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，努力做到消除隱患于未然。特別是把頂板、運(yùn)輸、機(jī)電、一通三防和防治水五項(xiàng)專項(xiàng)治理作為重點(diǎn)，對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改時(shí)效，提出改進(jìn)措施，按照“五落實(shí)”原則抓好兌現(xiàn)。其次是加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格安檢員管理和考核，堅(jiān)持每班匯報(bào)制度、每月綜合考評(píng)制度，鼓勵(lì)安檢人員發(fā)揚(yáng)敢抓敢管和“寧讓職工罵紅臉，不讓違章再重現(xiàn)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)一支精干高效的安監(jiān)隊(duì)伍。

責(zé)任追究要“狠”

“狠”，即責(zé)任追究要“狠”，實(shí)施安全問(wèn)責(zé)制度。通過(guò)剖析煤礦企業(yè)以及呂礦公司安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，感到管理人員責(zé)任缺失、安全管理不到位問(wèn)題是導(dǎo)致安全事故的深層次原因。主要有兩個(gè)方面：一是沒(méi)有建立起“一對(duì)一”的責(zé)任體系，由于崗位職責(zé)不清，表面上看對(duì)某項(xiàng)工作大家都負(fù)責(zé)，但出現(xiàn)安全事故后，相關(guān)單位人員相互推卸責(zé)任。二是管理崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制比較宏觀，不量化、不具體、針對(duì)性差。因此，確立各級(jí)管理層的安全責(zé)任主體及責(zé)任管理體制對(duì)安全管理至關(guān)重要。目前，呂礦公司建立了以崗位為節(jié)點(diǎn)，以責(zé)任為鏈接的安全責(zé)任鏈體系，從基層班組到公司高管逐級(jí)形成了“一對(duì)一”的責(zé)任鏈條。修訂了各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明晰了崗位安全職責(zé)，進(jìn)一步完善了安全管理制度，實(shí)施了安全工作問(wèn)責(zé)制度，形成了責(zé)任鏈與相關(guān)制度相互支撐的安全管理體系。強(qiáng)調(diào)超前預(yù)防，注重過(guò)程控制，實(shí)施結(jié)果追究，從而提高了安全管理工作的執(zhí)行力。

礦井裝備要“新”

“新”，即礦井裝備要“新”，營(yíng)造安全高效型環(huán)境。安全生產(chǎn)科技先行，要想提高礦井安全水平，就得不斷依靠科技進(jìn)步，以及礦井裝備水平的持續(xù)改進(jìn)和提高。也就是說(shuō)，安全生產(chǎn)離不開技術(shù)的支撐和設(shè)備的保障。為此，2012年，呂家坨礦業(yè)分公司投入四新設(shè)備500多萬(wàn)元。一是提高危險(xiǎn)源的識(shí)別監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，在預(yù)測(cè)到的隱患地點(diǎn)安設(shè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，時(shí)刻掌控隱患變化情況，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)防工作。二是不斷完善改進(jìn)礦井裝備，安裝使用一些科技含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全性能可靠的設(shè)備，提高礦井安全水平。三是借鑒推廣一些新的科技含量高、安全可靠的生產(chǎn)工藝、作業(yè)流程，用以提高生產(chǎn)過(guò)程中的安全程度。四是充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)工作緊跟現(xiàn)場(chǎng)，使技術(shù)管理工作貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程。五是不斷引進(jìn)新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，改善礦井裝備水平，提高礦井抗災(zāi)減災(zāi)能力。

文化氛圍要“濃”

“濃”，即文化氛圍要“濃”，培養(yǎng)安全高效型員工。企業(yè)文化是企業(yè)之魂，一個(gè)企業(yè)要擁有適合本企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化，并且要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，使之深入員工思想深處，融入崗位，引導(dǎo)行動(dòng)。近年來(lái)，呂礦公司開展了以“培育企業(yè)安全文化、塑造本質(zhì)型安全人”為內(nèi)容的培塑工作，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推行安全確認(rèn)、手指口述、班隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告制、集體升入井以及準(zhǔn)軍事化班前會(huì)、準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練等項(xiàng)工作，強(qiáng)化了員工安全意識(shí)，規(guī)范了管理和操作行為。企業(yè)文化與安全生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，為營(yíng)造安全環(huán)境、培養(yǎng)安全高效型員工提供了有效的載體，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了可靠保證。

(作者單位：開灤能源化工股份有限公司呂家坨礦業(yè)分公司)

（責(zé)任編輯：龐永厚）