固定資產投資項目節能評估方法及應用

文 / 于少杰 宋笑笑 林峰 臨沂市節能監察支隊

盡管我國的固定資產投資項目節能評估有了法律依據，然而，從目前的情況看，相比環境影響評價，支撐節能評估的科學方法和技術體系還相當的缺乏。節能評估作為項目建設的必要條件，其存在的基礎首先應是科學性，如果缺乏嚴密的科學方法和技術支持，必然導致對項目的能源利用狀況不能進行科學、合理、準確、有效的評價，不能為項目投資決策建設提供參考依據。

1 節能評估的核心問題

節能評估最核心的問題應該是首先要準確的預測出項目的能耗狀況（即項目本身消耗的能源種類、數量，單耗等）。其原因主要在于，如果預測能耗與項目建成投產后的能耗相差較大，則意味著所有評價結果都是無效的。這樣的例證不勝枚舉，筆者所見某工程咨詢公司給某10萬t鎳鐵項目做能評登記表，登記項目能耗400余t標準煤，實際該項目能耗超過15萬t標準煤；另一中介公司給某實際能耗僅6000余t標準煤的粉煤灰制磚項目，評估出18000t標準煤的能耗。而某中介機構的做法是要求由項目建設單位給出能耗數據，中介機構按建設單位出具的數據出評估報告。可以想見，這樣的能評無論是對建設單位來說，還是對政府決策部門來說，沒有任何參考意義。

2 節能評估技術方法

2.1 節能評估的工作過程

固定資產投資項目屬于工程建設領域，其節能評估過程應該包括項目的能源工程分析、能源現狀調查、能耗預測和合理用能評價四個方面。

2.1.1 項目的能源工程分析

項目的能源工程分析是為項目的能源消耗預測和評價提供基礎數據，應對項目全部組成及各時段的能源利用種類、強度、方式等進行詳細分析和說明，包括工藝過程能源利用、能源儲運、交通運輸等內容。重點是通過工程分析確定各環節的能源消耗方式、種類、效率等。

2.1.2 能源現狀調查

能源現狀調查首先應對項目周圍能源供應狀況進行詳細調查了解，包括電、天然氣、水、熱力和煤炭等能源資源的供應條件，結合工程分析結果，合理確定項目應使用的能源種類，在必要情況下還應進行技術經濟論證，以確定能源品種選用的合理性。對于改擴建項目，能源現狀調查尤其重要，必要時可進行測試。能源現狀調查還要對與項目擬采用的工藝和設備相類似的企業的能耗狀況進行調查，為項目能耗預測提供技術支持和依據。能耗現狀調查越細致對能耗預測越有利。

2.1.3 能耗預測

在項目能源工程分析和能源現狀調查基礎上，結合項目的工藝技術參數，對項目各環節的能源消耗的數量、質量等進行合理預測，確定項目的能耗水平及與能耗有關的其他相關技術參數。

2.1.4 合理用能評價

在能耗預測基礎上通過對項目的單耗等技術參數與國內、國際水平相比較，確定項目用能的合理性和先進性，也可以通過結合經濟指標、減排及能源利用產生的環境影響等指標，并根據不同地域的要求進行綜合評價，最后依據評價結果給出項目的能耗級別或是否符合要求的結論。

2.2 節能評估各階段的工作方法

2.2.1 能源工程分析的方法

根據項目規劃、可行性研究報告和設計資料、項目信息等的技術資料的詳盡程度，能源工程分析可采用類比分析法、能量和物料平衡計算法、查閱參考資料法等不同的方法。

類比分析法就是利用已知的與所分析項目相同或相似項目的技術數據，分析新建項目能源工程情況的方法。此方法要求時間長，工作量相對較大，但結果較準確，推薦使用。

能量和物料平衡計算法是依據能量和物質守恒的原理，對項目能源消耗進行分析的方法。此分析方法以理論計算為基礎，執行比較簡單，但理論計算中設備運行狀況皆據理想狀態考慮，工藝裝備實際運行技術參數復雜多變，因此準確度不能保證。在無參考對象或時間緊迫時可以考慮使用，并進行一定的修正。

在時間較短、項目評估要求低時，可采用通過查閱參考資料確定項目的能源工程情況的方法稱為查閱參考資料法，可作為類比分析法和能量和物料平衡計算法的補充，但這種方法所獲得的數據準確性不能確定。

2.2.2 能源現狀調查的方法

能源現狀調查可應用收集資料和現場調查兩種方法。

收集資料法即通過各種途徑了解項目及建設地能源情況的方法，此法應用范圍廣，節省人力物力和時間，要求收集項目周圍詳盡的能源供應類型及儲運狀況、規劃等，必要時應收集交通運輸狀況資料，但此方法得到資料可能不很全面客觀，要與現場調查方法結合使用。

在收集資料無法滿足要求時，可采用通過實地現場勘查項目能源相關情況的現場調查法。此方法工作量大，但針對性強，獲得資料直觀，在時間允許時應盡量使用。尤其是對改擴建項目，現場調查尤其重要。

2.2.3 能耗預測方法

準確合理預測項目能耗就要使用科學的預測方法，這樣才能為項目的能源利用狀況作出正確的評價，并為項目后評價打下良好基礎。預測能耗應使用通用、成熟、簡便并能滿足準確度要求的方法，主要有數學模式法、物理模型法、類推分析法和專業或專家判斷法。

對項目能耗的預測在有預測模型的情況下應首先使用物理模型的方法，沒有預測模型的情況下應使用數學模式法進行數學計算。在無法取得足夠參數進行數學計算的情況下應使用類推分析法。對可以定性或半定量給出結論的項目可以使用專業或專家判斷法進行能耗預測。

2.2.4 合理用能評價方法

對項目的合理用能情況的評價，可采用單項評價法和綜合評價法兩種。

單項評價法是以國家和地方相關法規、標準或行業水平等為依據，評定項目單個能耗等技術參數的合理性和先進性。對于重要參數應進行詳細評價。

綜合評價適用于項目總體能源利用情況的評價。綜合評價不一定要包括項目已預測的所有能源利用相關技術參數，各地可根據當地經濟發展水平有重點的選擇部分進行評價，如工業增加值（或GDP貢獻）、稅收、節能量、CO2減排量、能源環境影響、結構調整貢獻等，甚至可以從清潔生產、循環經濟角度綜合考慮，并賦予不同單項評價值不同的權重，最后綜合計算出項目的總得分值，從而對項目的優劣性得出總體評級。

2.3 總結

節能評估各階段特點不同，相應的工作方法亦有不同。在節能評估進行的分析、調查、預測和評價過程中選擇使用科學的方法進行預測并評價其能源利用的合理性，是投資項目實現科學決策的重要基礎，進而也是實現政府對能源有效的管理的工具。

3 節能評估技術方法應用實例

3.1 分析與調查

某公司一直為本地一家全國知名的工程機械企業配套生產工程機械變速箱用銷軸、軸套類產品，隨著技術經驗積累，經論證該公司擬提升產品技術含量，為該工程機械企業直接生產變速箱產品，本項目擬新建年產3萬臺變速箱項目生產線。此類項目在固定資產投資項目建設中具有很強的代表性。

在分析資料基礎上，評估人員對該公司開展了現場調查。調查主要集中在以下幾個方面：

（1）能源供應條件和種類

經調查，由于該公司生產產品技術要求高，全部使用電力生產機械產品用于切削、熱處理等。該公司擬新建項目電力供應條件良好。

表1 40Cr材料平均比熱kJ/kg·℃

表3 項目產品加工量預測表

表4 項目能耗預測表kWh

（2）企業現在生產原料和工藝、設備和能耗狀況等

原材料調查：該公司現在生產產品主要原料為40Cr鋼坯材料。該材料平均比熱如表1。

主要生產設備和生產工藝調查：該公司主要生產設備有機床、感應爐、電阻爐等。機加工成品率85%（從鋼坯到成品）。經調查，感應爐電阻爐等加熱效率平均約80%。軸類毛坯生產工藝主要包括粗加工、調質、精加工和熱處理。其中，調質包括淬火加熱至890℃冷卻后回火加熱至600℃后冷卻，熱處理包括滲碳處理（加熱至910℃）和淬火加熱至890℃冷卻后回火加熱至200℃后冷卻。

能耗現狀調查：該公司2010年全年加工毛坯10778t，生產成品9161.3t，消耗電力942.36萬kWh，機加工成品率85%，產品耗電1029 kWh/t。加熱起始溫度按當地平均氣溫10℃，據此計算各部分加工耗電量為表2所示。

（3）企業擬新建項目產品、工藝等狀況調查

新建項目擬采取新技術使加工效率由原來85%提高至90%，經調查，每臺變速箱重740kg，其中齒輪262kg，軸類260kg，鑄鐵殼體218kg。新建項目首先需要加工齒輪，齒輪加工首先需要加熱至890℃進行正火處理，后續加工工序與軸類產品相同；軸類產品加工工序與企業原工序相同；殼體加工不需進行熱處理，僅進行粗加工和精加工。

3.2 能耗預測

在以上分析調查基礎上，對項目能耗進行合理預測，齒輪產品加工比軸類產品多正火工藝，需先加熱至890℃而后冷卻，依據表2產品正火工藝消耗電量為188kWh/t，后續工序同軸類工藝，項目產品加工量見下表3和表4。

3.3 能耗評價

由于機加工行業電力消耗指標未有明確標準，因此評估中此項目選擇了工業增加值能耗指標與當地GDP能耗指標進行了比較和評價，具體評價過程不再詳述。