讓公務(wù)員考錄成為“玻璃房子里面的競(jìng)爭(zhēng)”

文／任文明

遼寧省公務(wù)員局考試錄用處承擔(dān)著組織實(shí)施全省考試錄用公務(wù)員工作的重要責(zé)任。多年來(lái)，考試錄用處全力打造遼寧平安考錄品牌，創(chuàng)建平安考錄工作機(jī)制，營(yíng)造了公開(kāi)、公平、公正的公務(wù)員錄用考試環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了考錄工作零差錯(cuò)、零事故。在2013年8月中組部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局召開(kāi)的五年一次的全國(guó)公務(wù)員考試錄用工作會(huì)議上，遼寧省被確定為大會(huì)發(fā)言單位，考錄工作成效得到中央公務(wù)員主管部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，其經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

狠抓考錄基礎(chǔ)建設(shè)，提高依法考錄水平

幾年來(lái)，考試錄用處把制度建設(shè)、健全操作規(guī)程作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了考錄工作處處有法可依、事事有章可循。

根據(jù)公務(wù)員法和《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，結(jié)合遼寧工作實(shí)際，制發(fā)了《遼寧省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法（試行）》及申報(bào)編制招錄計(jì)劃、筆試、面試、資格審查、體檢、考察每個(gè)重要環(huán)節(jié)的操作細(xì)則。2012年，在全國(guó)率先將公務(wù)員考試錄用工作納入省政府對(duì)各市政府績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目，確保各級(jí)政府及公務(wù)員主管部門按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施考錄工作。在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《考試錄用公務(wù)員操作規(guī)范（試行）》和《考試錄用公務(wù)員考核評(píng)比量化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，將考錄工作全程設(shè)計(jì)為110個(gè)操作流程，并確定每個(gè)流程相應(yīng)的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求。將110個(gè)操作流程歸并為7個(gè)方面52條量化考核標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)賦分。推進(jìn)實(shí)施考試安全管理工作責(zé)任制，以省公務(wù)員主管部門領(lǐng)導(dǎo)作為召集人，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、教育、公安、經(jīng)信等12個(gè)部門，建立了公務(wù)員錄用考試考務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，形成了各相關(guān)職能部門齊抓共管的考錄工作新格局。

完善考錄政策，健全公平考錄機(jī)制

考試錄用處始終堅(jiān)持把縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)補(bǔ)充人員作為考錄工作重點(diǎn)。為穩(wěn)定基層機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍，從2008年起出臺(tái)了縣以下機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員三年服務(wù)期規(guī)定；探索實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄部分人才本土化政策，著力解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)關(guān)和基層機(jī)關(guān)招人難、留人難問(wèn)題；積極引導(dǎo)應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，實(shí)施了定向招錄大學(xué)生志愿服務(wù)基層項(xiàng)目人員政策，共選拔877名服務(wù)期滿優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生志愿者進(jìn)入縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作。

面試是社會(huì)和考生最為關(guān)注的考試環(huán)節(jié)。從2008年起，實(shí)行了全省各地面試工作的“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一面試時(shí)間、統(tǒng)一面試題本、統(tǒng)一面試程序；推行了考生隱去姓名參加面試和面試考官、考生雙抽簽以及面試考官異地執(zhí)考制度，每次面試全省都異地交流1200多名考官；舉辦了14期面試考官培訓(xùn)班，建立了3000人的高素質(zhì)面試考官隊(duì)伍，擴(kuò)大了考官隊(duì)伍來(lái)源，全面推行了考官持證上崗制度；2010年，協(xié)調(diào)省財(cái)政投入近百萬(wàn)元，在沈陽(yáng)炮兵學(xué)院建設(shè)了面試基地，設(shè)置了30個(gè)帶有空調(diào)及監(jiān)控設(shè)備的規(guī)范化面試考場(chǎng)，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督員進(jìn)入考場(chǎng)全程監(jiān)督面試工作，杜絕了考官打關(guān)系分、人情分情況的發(fā)生。

堅(jiān)持以人為本，提升服務(wù)質(zhì)量

考錄工作是公務(wù)員管理工作中唯一一項(xiàng)與社會(huì)發(fā)生廣泛聯(lián)系的窗口工作，歷來(lái)備受社會(huì)各界和廣大考生所關(guān)注。考試錄用處始終注重對(duì)招錄機(jī)關(guān)和廣大考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在審核全省招考計(jì)劃時(shí)，積極指導(dǎo)招錄機(jī)關(guān)科學(xué)設(shè)定資格條件，集中全處力量核準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布出去的每條信息；對(duì)招考數(shù)量較多的部門，直接到用人機(jī)關(guān)上門服務(wù)。從2010年起，將全省年度招考公務(wù)員時(shí)間確定在上半年，與普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的畢業(yè)時(shí)間相銜接，深受廣大應(yīng)屆畢業(yè)生的歡迎。在組織報(bào)名期間，除發(fā)布招考公告之外，還編制了專業(yè)指導(dǎo)目錄、報(bào)考指南，詳解招錄工作的各項(xiàng)政策。開(kāi)通了考試錄用處政策咨詢及各級(jí)公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)100多部咨詢電話，公休日照常為考生提供咨詢服務(wù)。由于考錄政策的不斷完善、嚴(yán)格的考錄管理和對(duì)廣大考生的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了考生零投訴、零信訪。