□于志勇
論鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的新理念
□于志勇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),是新時(shí)期黨和政府加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的一個(gè)重要切入點(diǎn),是保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地,是大力推進(jìn)文化惠民,加快發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)容易,但管理、鞏固、發(fā)展卻不容易。牡丹江市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站53個(gè),加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和管理力度,是目前文化行政部門和社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)課題。結(jié)合牡丹江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)現(xiàn)狀,就強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設(shè)提出幾點(diǎn)想法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,是文化部門在農(nóng)村最基層的文化組織管理機(jī)構(gòu),是新農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)體,樹立科學(xué)管理的新理念,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。在文化惠民工程建設(shè)上,要積極推進(jìn)文化資源向農(nóng)村和基層傾斜,大力實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區(qū)文化活動(dòng)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影等重點(diǎn)文化惠民政策,切實(shí)解決農(nóng)民看戲難、看書難、看電影難、收看電視難等問題。二是實(shí)現(xiàn)管理體制的轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制和功能要徹底轉(zhuǎn)變,整合宣傳、文化、科技、廣播、教育等功能和任務(wù),建立一個(gè)綜合性的、多功能的農(nóng)村基層文化建設(shè)新型機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要保證冬季取暖,常年開展活動(dòng),真正發(fā)揮文化站的綜合性、多功能作用。三是實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變。在新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,能夠很好地完成綜合性文化建設(shè)任務(wù),是一項(xiàng)艱苦而專業(yè)性很強(qiáng)的工作。
為此,文化站的站長和管理人員選拔任用意義重大,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按文化部下發(fā)的《管理辦法》規(guī)定,保證核定編制數(shù)應(yīng)在2—3人。目前,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作普遍薄弱的情況下,文化站站長沒有敬業(yè)愛崗的道德境界不能為之;沒有開拓進(jìn)取的工作精神不能為之;沒有一專多能的專業(yè)素質(zhì)不能為之。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的公共文化引入市場運(yùn)行機(jī)制,靠市場和社會(huì)力量辦農(nóng)村文化是符合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化基礎(chǔ)建設(shè),大型公共文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi),主要還是靠政府投入。但目前政府對文化投入不足的情況下,采取群眾文化市場化運(yùn)作方式,解決經(jīng)費(fèi)不足、提高自身活力,能夠達(dá)到政府和農(nóng)民群眾都滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的效果。怎樣抓市場化運(yùn)作,提高自身活力?一要依靠政府,抓經(jīng)費(fèi)。政府的大型節(jié)慶活動(dòng),重大會(huì)展和招商引資演出活動(dòng)等都是政府投資興辦的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)利用好自身的陣地優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,大膽創(chuàng)新,積極承辦大型文化活動(dòng),提高自身實(shí)力。有為才有位,有位才能有經(jīng)費(fèi)。二要推介項(xiàng)目,抓引資。要緊緊圍繞全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)計(jì)好全年的主題文化活動(dòng)項(xiàng)目,并推介給社會(huì)。讓那些農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)民企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體戶等有能力并熱心辦社會(huì)公益事業(yè)的人,捐資辦文化活動(dòng)。這樣既解決了活動(dòng)經(jīng)費(fèi),又為他們搞好宣傳,獲得良好的社會(huì)效益。三要打造品牌,抓特色。品牌效應(yīng)是最有力的市場效應(yīng)。牡丹江市政府提出建設(shè)鏡泊湖旅游名鎮(zhèn)和精品特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)宜居城市戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的旅游文化優(yōu)勢。寧安市渤海鎮(zhèn)江西村挖掘了朝鮮族傳統(tǒng)民俗文化優(yōu)勢,連續(xù)舉辦三屆“流頭節(jié)”活動(dòng),每年吸引國內(nèi)外上萬游客和社會(huì)各界資金投入,有力打造民俗村旅游文化特色品牌,“流頭節(jié)”現(xiàn)正申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化和農(nóng)民自辦文化是黨和政府公共文化服務(wù)在農(nóng)村的最大體現(xiàn),農(nóng)村公共文化服務(wù)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
首先,政府的公益文化服務(wù)功能。公益文化建設(shè)是政府的主要職責(zé)。因?yàn)槲幕堑湫偷墓伯a(chǎn)品,是最具有公共性的,關(guān)系到整個(gè)民族的未來。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)公益文化服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化,服務(wù)好農(nóng)民自辦文化,特別是搞好農(nóng)民自辦文化的服務(wù)。目前,農(nóng)村文化中農(nóng)民自辦文化比鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化更活躍、更突出。農(nóng)民自辦文化是公共文化服務(wù)的有力補(bǔ)充,它是農(nóng)村土地上自生自長出來的文化形式,格外有親和力和生命力。加大對農(nóng)民自辦文化投入和服務(wù)力度,是實(shí)現(xiàn)文化資源并持續(xù)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)民需要政府的扶持,比如:海林市橫道鎮(zhèn)正南村農(nóng)家大院文化現(xiàn)象,都上了中央電視臺(tái);林口縣農(nóng)民自編自演的快板《八大嫂夸林口》節(jié)目,參加全國群星獎(jiǎng)大賽獲獎(jiǎng);海林市的農(nóng)民管弦樂隊(duì),在海林市大小文化舞臺(tái)上非常活躍;寧安市農(nóng)民創(chuàng)作的傳統(tǒng)滿族舞蹈,在上海世博會(huì)上亮相。其次,各級文化部門的服務(wù)功能。市、縣級藝術(shù)館、文化館必須轉(zhuǎn)變思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)把工作中心徹底轉(zhuǎn)移到服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)基層。創(chuàng)作更多農(nóng)民喜聞樂見的文化精品,給農(nóng)民提供更多免費(fèi)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)文化資源,最大限度的動(dòng)員起來,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯文化服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的后勁。
牡丹江市朝鮮民族藝術(shù)館
責(zé)任編輯 李紅梅