實施四項行動 加強“建黨”工作

文／陳文國

針對多數非公有制企業沒有黨員或只有個別黨員、黨組織組建難的問題，撫順市在擴大黨員增量上下功夫，采取對內挖潛、橫向聯合、招工優先、組織下派的方式，3年間使非公有制企業凈增黨員1656名，新建黨組織329個，黨組織覆蓋率提高了15個百分點。

實施淘寶行動，內挖潛力單獨建。一些非公有制企業統計數據上只有個別黨員，其實有些黨員沒有亮出身份。對這樣的企業，由上級黨組織積極同出資人溝通協調，實施“淘寶行動”，教育引導企業內的隱性黨員亮出身份。一是公開張貼致黨員的一封信，說明企業對黨員職工的重視、理解和希望，向黨員提出歸隊要求。二是安排企業黨員出資人，或由上級黨組織指派專人，同企業僅有的個別黨員談話，在企業內形成重視黨員的氛圍。三是安排工會組織重點走訪個別黨員職工，凸顯黨員的政治身份。在此基礎上，通過訪原工作單位、訪居住地黨組織、訪知近親友等方式，對企業職工進行摸排，確定重點目標，并做好進一步教育引導工作。通過深入細致的思想教育工作，使330余名隱性黨員克服了失落感、自卑感和逃避心理，亮出了黨員身份，67家企業單獨建立了黨組織，使黨員重返黨組織懷抱。

實施拼車行動，橫向整合聯手建。一些非公有制企業職工人數少、年齡構成輕，黨員人數絕對不足。對這樣的企業，依托業緣、地緣等條件，實施“拼車行動”，將零散分布在不同企業的黨員集結起來，建立聯合黨組織。由行業系統黨組織負責，聯系系統內只有個別黨員的非公有制企業，爭取其對聯合建立黨組織的支持，并通知到相關黨員，擇機組建黨組織，按照就近就便原則，設立相對固定的活動地點，靈活開展黨內活動。由屬地黨組織負責，將地域相鄰企業的黨員聯合起來，組建黨組織。依托有活動條件的企業，或由街道、鄉鎮及社區、村黨組織提供活動場所，組織黨員開展黨的活動，加強對黨員的教育管理。3年來，全市非公有制企業共建立聯合黨組織45個，320余名黨員安了家，覆蓋企業87家。黨員紛紛反映：“以往游游蕩蕩，沒著沒落，現在拼到一輛車上，安了家，心里有了底，臉上也有光。”

實施選秀行動，招工優先引進建。為確保非公有制企業黨員人數達到建立黨組織的要求，全市制定出臺了工商注冊、用地審批、地方融資、稅費征收、項目包裝、人才培養等一系列優惠政策，并向重視和支持黨建工作的非公有制企業傾斜，引導和鼓勵其實施“選秀行動”，在招工過程中優先招錄黨員，讓黨員公開“秀”一把。各級組織部門在摸清非公有制企業人才需求的基礎上，有針對性地建立人才庫，專門建立黨員人才信息，并向非公有制企業優先推薦。由組織、人才部門全程參與，配合非公有制企業，每年春秋兩季各組織一次集中招工，優先把黨員招錄到企業之中。在此基礎上，在非公有制企業實行黨員晉升中層管理職務優先，黨員享受待遇優先，使非公有制企業對黨員的吸引力空前提升。1110余名黨員進入非公有制企業，促成單獨新建黨組織115個。

實施空降行動，組織下派輔助建。對于因短期內無法增加黨員而建不了黨組織的非公有制企業，全市統一采取組織手段實施“空降行動”，由行業系統黨組織、屬地管理黨組織、主管部門黨組織直派黨員進駐企業，達到組建黨組織的黨員人數條件。直派進駐企業的黨員進駐周期為1～2年，其間，必須完成三項任務。一是當好特派員，發揮組建作用，組織企業原有個別黨員，成立黨支部。二是當好保育員，發揮孵化作用，培養入黨積極分子，至少發展1名黨員。三是當好教導員，發揮幫帶作用，通過精心培養，帶出1名黨支部書記后備人選。任務完成后，再由上級黨組織調回，直派到其他只有個別黨員的非公有制企業，開展新一輪建立組織、發展黨員、培育書記的工作。目前，全市完成統一直派黨員兩個輪次，下派黨員132人次，新發展黨員216名，新建黨組織102個。