以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng) 不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

■ 中共晉城市委常委、紀(jì)委書記 康吉仁

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)放在了更加突出的位置。這一變化，表明了我們黨反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的決心和信心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十八精神，就是要以自我革命的智慧破解權(quán)力監(jiān)督制約難題，以敢于碰硬的態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗，以敢闖敢試的意識(shí)加大預(yù)防腐敗力度，以勇于創(chuàng)新的精神拓展源頭治腐領(lǐng)域，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供政治保障和紀(jì)律保障。

一要堅(jiān)持圍繞中心不動(dòng)搖，確保黨的重大決策部署得到落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須把服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，要按照十八大對黨的紀(jì)律建設(shè)作出的部署要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部在思想上、行動(dòng)上同中央和省委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委的權(quán)威。這就需要加強(qiáng)貫徹落實(shí)中央方針政策和省委決策部署的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)抓好“兩件大事”、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)綜改試驗(yàn)、招商引資、項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)達(dá)效的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)落實(shí)民生措施、社會(huì)保障體系、社會(huì)維穩(wěn)機(jī)制的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

二要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民不懈怠，確保人民群眾利益得到維護(hù)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，必須把維護(hù)群眾利益作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要服務(wù)促進(jìn)“做大做好蛋糕”，又要監(jiān)督保障“分好派好蛋糕”，確保惠民利民政策落到實(shí)處，確保人民群眾在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上，持續(xù)取得新進(jìn)展。要深化專項(xiàng)治理，認(rèn)真治理工程建設(shè)、征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，真正維護(hù)群眾的基本權(quán)益。要深化糾風(fēng)行評(píng)，重點(diǎn)從與群眾利益、民生問題、發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的職能部門入手，引深擴(kuò)展行風(fēng)評(píng)議工作，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，規(guī)范基層干部履職行為，推進(jìn)基層便民服務(wù)。同時(shí)，深入推進(jìn)公用事業(yè)單位、城市社區(qū)和國有企業(yè)、“兩新”組織的反腐倡廉建設(shè)，保證改革發(fā)展成果惠及民眾。

三要堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)不放松，確保發(fā)展的軟環(huán)境得到優(yōu)化。當(dāng)前，廣大黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，總體積極向上，這是落實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本保證。但也還存在一些閑話生非、拉拉扯扯、吃拿卡要等問題。為此，一方面要堅(jiān)決貫徹黨的群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)一住”、基層調(diào)研、定期接訪下訪、住村包村增收等要求，真正做到思想深入、作風(fēng)深入、工作深入，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；另一方面要深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”，鞏固整治“吃拿卡要”成果，開展作風(fēng)大調(diào)研、大督查活動(dòng)，堅(jiān)決糾正脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向，堅(jiān)決查處損害環(huán)境、干擾改革、阻撓發(fā)展的典型案件，推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大優(yōu)化。

四要堅(jiān)持標(biāo)本兼治不偏移，確保反腐倡廉建設(shè)得到加強(qiáng)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。確保“三清”，要抓好三條。第一，堅(jiān)持懲防并舉。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，對受處分、新提任、在公職和普通黨員干部進(jìn)行分類教育，有針對性地開展反腐倡廉教育，推進(jìn)“廉潔城市”建設(shè)，筑牢“不想腐”的思想道德防線；以強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約為核心，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化行政審批制度改革，筑牢“不能腐”的監(jiān)督約束防線；以懲處有力促進(jìn)預(yù)防有效，有案必查，有腐必懲，嚴(yán)懲不貸，筑牢“不敢腐”的懲治威懾防線。第二，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。制定懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，以建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度、防止利益沖突制度、廉潔評(píng)估機(jī)制為重點(diǎn)，構(gòu)建防治腐敗的基本制度體系；深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)，完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行陽光透明。第三，推行科技反腐。主要是推進(jìn)懲防體系信息化“一網(wǎng)N平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通，依靠“制度+科技”，運(yùn)用信息技術(shù)固化和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到網(wǎng)上留痕，違規(guī)可查，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作、流程化管理、動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，真正讓公共權(quán)力為人民群眾服務(wù)，為轉(zhuǎn)型跨越服務(wù)。