在建設“廉潔政治”的道路上砥礪前行

■ 中共陽城縣委常委、紀委書記 李慶平

黨的十八大報告首次明確提出“建設廉潔政治”的重大命題，強調要堅定不移地反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。當前，我們學習貫徹落實十八大精神，就是要把“建設廉潔政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明”作為開展黨風廉政建設和反腐敗工作的行動指南，以服務保障促進縣域經濟發展和維護人民利益為目標，全面履行《黨章》和《行政監察法》賦予的職責，整體工作求推進、重點工作求突破、亮點工作求創新，努力實現在保障發展上有新作為、在關鍵環節上有新突破、在系統治理上有新進展、在長效機制上有新成效、在懲治腐敗上有新成果。

堅持把建設“廉潔政治”融入縣委縣政府工作全局中

圍繞中心、服務大局，是推進反腐倡廉建設的主要目標和基本任務。全縣紀檢監察機關必須更加自覺地把“建設廉潔政治”融入縣委縣政府的全局工作和中心任務中，切實找準工作的結合點、著力點和突破點，始終把黨的政治紀律執行情況、中央省市轉變經濟發展方式工作部署執行情況、上級紀委和縣委政府重大決策部署落實情況、當前各項中心工作任務完成情況的監督檢查作為紀檢監察機關的首要職責，在改革中創新，在鞏固中提升，在統籌中推進，確保反腐倡廉建設始終與縣委縣政府思路同心、目標同向、行動同步，做到圍繞中心不偏離，服務大局不游離，推動發展不動搖，在不斷開創反腐倡廉建設新局面的進程中“有為有位”。

堅持把建設“廉潔政治”貫穿于體系反腐生動實踐中

“體系反腐”是從源頭上防腐治腐反腐的有效途徑。要在推進具有山西特色懲防體系建設晉城實踐的框架下突出陽城特點，狠抓農村、企業、機關三大板塊，注重頂層設計，堅持統籌推進，強化底層推動，充分發揮“體系反腐”的綜合效能。一要堅持教育防腐。積極探索分層分類施教機制，堅持用廉政文化熏陶感染人、革命傳統教育鞭策人、先進事跡鼓舞激勵人、身邊的反面教材警示身邊的人，使廉潔價值理念深入人心，促使廣大黨員干部律己嚴格、從政廉潔。二要堅持制度防腐。堅持整體規劃、分類實施、違規從嚴，做好過時制度的清理廢止、現有制度的完善細化以及空白制度的建立健全，力求制度全覆蓋無盲區，不斷加大對制度執行不力或有制度不執行的問責力度，切實強化制度執行力，實現用制度管權管事管人。三要堅持監督反腐。大力推行黨內監督，主動接受人大執法監督、政協民主監督、群眾社會監督、媒體輿論監督和司法公正監督，高度重視對重要領域、重要部門、重要崗位的權力運行，特別是“一把手”權力行使的規范、制約和監督，實現權力行使全程“陽光化”。四要堅持改革治腐。在深化重點領域和關鍵環節改革的同時，強力推進機關企業廉政風險“三色預警”機制建設，做好懲防體系“一網十二平臺”對接工作，全力加快縣行政服務中心和公共資源交易中心建設進程，以權利公平、機會公平、規則公開減少行政審批和公共資源交易中的“規則被游戲”。五要堅持查案懲腐。堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，注重發揮查辦案件的治本功能，最大限度實現社會效果、政治效果和法紀效果三統一。

堅持把建設“廉潔政治”落實到以人為本執政為民中

以人為本、執政為民是我們黨性質和宗旨的集中體現，是檢驗反腐倡廉工作成效的根本標準。一要突出黨的作風建設。堅持以優良的黨風帶政風、促民風，深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，教育和引導黨員干部貼近基層、貼近群眾、貼近生活，服務基層、服務群眾、服務發展，狠剎閑話生非不良之風、拉拉扯扯庸俗之風、慵懶散奢頹廢之風、吃拿卡要惡劣之風，激勵廣大黨員干部敢于負責，勇于擔當，奮發有為，干事創業。二要突出基層黨風廉政建設。基層黨風廉政建設關系群眾切身利益，事關社會和諧穩定，必須常抓不懈。要不斷引深農廉工作，充分發揮紀檢小組、村務監督委員會等村級監督組織的作用，體現農廉網絡監督和群眾社會監督功效，嚴查重處違紀違法干部，大力營造和諧穩定的發展環境；持續強化企廉工作，充分發揮職代會、監事會、紀檢組的作用，強化對企業“三重一大”事項的決策和實施的監督，抓緊搭建煤炭企業統一物資采購和公共資源交易信息平臺，切實解決物資采購和重大項目招投標“同物不同價”的問題；積極推行在非公企業設立紀檢組織，發揮紀檢組織在打造企業廉潔文化、規范企業經營管理、推動企業發展方面的重要作用。三要突出黨務公開深化。堅持把深化黨務公開和縣委權力公開透明運行工作作為密切黨群干群關系的重要載體，高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，將其與政務公開、企務公開、村務公開有機結合，切實做到黨務公開形式多元，程序規范，黨群互動，群眾受益。四要突出群眾利益維護。堅持將維護民利作為紀檢監察工作的第一要務，著力規范基層站所人員的執法行為，持續開展“雙述雙評”基層行糾風治亂活動，嚴肅查處征地拆遷、食品藥品制假售假、國有企業領導人員侵占國家集體利益、侵犯職工權益以及基層干部吃拿卡要和作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等發生在群眾身邊的腐敗問題，最大程度地保障人民群眾合法權益不受損害。

堅持把建設“廉潔政治”集成于紀檢監察隊伍建設中

建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執法的紀檢監察隊伍，是新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組織保障。一要以思想政治建設為先導。持續開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動和保持黨的先進性和純潔性教育活動，引導紀檢監察干部做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己和親屬嚴格要求，確保思想純潔、作風純潔、清正廉潔。二要以綜合能力提升為關鍵。大力實施綜合素質和專業技能雙提升工程，在崗位練兵、交叉檢查、聯合辦案、學習交流中不斷增強紀檢監察干部服務縣域經濟、推動轉型跨越的本領，維護群眾利益、促進民生改善的本領，有效防治腐敗、維護公平正義的本領。三要以嚴格隊伍管理為重點。建立健全紀檢監察機關內部監督機制、工作督導指導機制和交流溝通機制，引導廣大紀檢監察干部牢固樹立“監督者更應帶頭接受監督，執紀者更應模范守紀”的意識，促使其嚴格依紀依法履職盡責，切實維護紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。