突出民生主題 維護群眾利益——忻州市多措并舉著力解決群眾身邊腐敗問題

■ 忻州市紀委、監察局

忻州市高度重視解決發生在基層、損害群眾切身利益的腐敗問題，以開展民生領域突出問題專項治理為抓手，以解決發生在群眾身邊的10個方面的腐敗問題為重點，扎扎實實打了一場解決事關群眾切身利益突出問題的圍殲戰。

一、領導重視，形成層層落實、部門齊動的工作格局。忻州市委書記董洪運多次強調：要懲處干部隊伍中稱霸一方的惡人、貪污腐化的罪人、吃拿卡要破壞發展環境的壞人。特別是要嚴肅查處發生在基層的、與民爭利的、損害群眾利益的腐敗案件。市紀委著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，對吃拿卡要、庸懶散，以及強農惠農、工程領域、教育、醫療等各個方面的腐敗問題，采取堅決的措施，給予嚴厲懲處。全市各級各部門把加強基層黨風廉政建設、解決群眾身邊的腐敗問題作為重大政治任務，擺上突出位置，列入重要議事日程，黨政“一把手”親自抓基層黨風廉政建設，親自協調解決群眾身邊的腐敗問題，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，進一步增強了解決群眾身邊腐敗問題的工作合力。

二、紀委牽頭，著力解決發生在群眾身邊的10個方面的腐敗問題。從2010年起忻州市就率先對涉農專項資金、城鄉社保資金、教育亂收費等8個民生領域的36類問題開展了集中整治。中紀委、省紀委作出著力解決發生在群眾身邊的10個方面的腐敗問題的工作部署后，忻州市紀委進一步統一思想，提高認識，在連續兩年開展民生領域突出問題專項治理的基礎上，采取有效措施，在全市范圍打了一場解決事關群眾切身利益的突出問題的圍殲戰。一是對近兩年來的信訪舉報件進行了認真梳理和分析，市紀委常委帶隊督查，深入開展紀檢監察干部“下基層、轉作風、抓信訪、促穩定”活動，認真解決基層涉紀信訪問題。二是以加強食品安全責任監督為重點，持續開展民生領域突出問題專項治理。進一步加大對食品安全、上學難、看病貴、教育亂收費、公路“三亂”等問題的監督檢查力度和治理力度。三是開展“群眾面對面，服務零距離”民主評議活動。率先建起市縣鄉村四級糾風工作網絡，舉辦大型政風行風面對面評議活動29場、民主直評基層站所活動34場，解決群眾反映問題912個。四是進一步引深農村黨風廉政建設，建起了覆蓋全市191個鄉鎮的陽光農廉網，加強了鄉鎮“三個中心”建設和農村“三資”管理，擴大了基層黨務、政務、村務公開，有效地提高了農村的民主管理和民主監督水平。五是加大對發生在群眾身邊的腐敗案件的查辦力度。2012年以來，全市共立查發生在群眾身邊的10個方面的腐敗案件92件，處分黨員干部105人。

三、綜合施策，堅決遏制發生在群眾身邊的腐敗問題。一是健全監督機制。把解決群眾身邊的腐敗問題列入監督檢查的重要內容，與其他專項監督同部署、同推進、同考核，實現了監督常態化。二是強化預防措施。以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，加強對基層干部的教育、管理和監督，切實規范基層干部的履職行為。以建設“一網六平臺”為契機，推進基層黨務、政務、村務、廠務公開和公共事業單位辦事公開，建立基層權力的陽光運行機制。以深化行政審批制度改革為突破口，加快重點崗位、關鍵環節的廉政風險排查，在基層建立有效的廉政風險防控機制。以引深農村黨風廉政建設為重點，加快構建基層懲治和預防腐敗體系。三是持續打好信訪穩定攻堅戰。把做好基層信訪工作，作為加強基層黨風廉政建設、解決群眾身邊的腐敗問題的基礎性工程來抓，認真接待群眾來信來訪，及時核查信訪舉報線索，著力解決基層涉紀信訪問題，切實維護群眾的切身利益。四是始終保持查辦案件的強勁勢頭。把查處基層干部吃拿卡要和征地拆遷、礦產資源開發、教育、醫療、國有企業等領域存在的10個方面的腐敗問題作為查辦案件的重點，持續加大工作力度，查辦典型案件，不斷以查辦案件的新成效取信于民。五是全面加強基層紀檢監察組織建設。進一步健全鄉鎮、社區的紀檢監察組織機構，完善各項規章制度，全面加強基層黨組織特別是紀檢監察組織建設，不斷提高基層紀檢監察組織解決群眾身邊的腐敗問題、服務保障一方經濟社會發展的能力和水平。