基于城市社區圖書館發展的思考

王 穎

（佳木斯市圖書館 黑龍江 佳木斯 154004）

隨著我國城市建設的飛速發展，社區體制正逐漸代替原有的街道居民體制成為社會基本構成。社區圖書館作為社區文化建設的中心環節成為社會各界的熱門話題。我國社區圖書館建設才剛剛起步，它的服務效能也很低，社區圖書館的作用沒有充分發揮出來。因此，建設社區圖書館及提高現有社區圖書館服務水平是當前圖書館面臨的重要任務。

1.社區圖書館在社區中所發揮的作用

1.1 社區圖書館是公共圖書館服務功能的延伸和補充

圖書館被譽為“沒有圍墻的大學”，承擔著終身教育的職責，但這一切必須以貼近民眾、為廣大群眾所利用為前提。而事實上，市級和區級圖書館只能方便城市中部分人使用。只有居民身邊的社區圖書館，能夠做到充分滿足現代讀者多樣化的閱讀需要。

1.2 社區圖書館是居民接受教育的第二課堂

隨著知識更新的加快，學習變成終身化，人們必須隨時隨地學習新知識才能適應時代的變化和自身發展的需要。社區圖書館以其覆蓋面廣、位于居民居住區之中、服務形式多樣、靈活方便等特點，理所當然應該成為全體居民接受教育的理想殿堂。社區圖書館以豐富的館藏文獻為基礎，成為社區文化中重要的社會教育機構，以濃烈的文化氛圍而成為社區居民走出校園后的第二課堂。

1.3 社區圖書館是居民文化生活的重要陣地

社區圖書館作為社區文化的重要組成部分，在豐富居民業余文化生活、提高公民總體文化素質等方面將產生深遠的影響。社區圖書館本身所具有的教育性、服務性、娛樂性，它可以有效地占領社區這塊陣地，營造學習氛圍，增強親和力和凝聚力，增強城市的文明程度，夠促進社區文化建設,滿足居民文化消費的潛在需求。

2.社區圖書館建設目前所存在的問題

2.1 政府的認識和重視程度不夠

由于社區圖書館是一個新興的事物,它的意義和作用還不能夠完全的被一級政府所認識和認同，即便意識到社區圖書館的建立對于一個城市發展的重要意義,但由于受地方財政收入的限制,對社區圖書館的建設也沒有得到足夠的重視。

2.2 社區圖書館數量少、規模小、資源配置低、館藏結構不合理

城市中不少社區都有著優越的生活條件和優美的住宅環境,但許多社區的圖書館建設還是一片空白,這種現象在我國許多大中小城市中普遍存在。還有社區圖書館規模小,藏書量少,相當多的藏書為捐贈的舊書或者被低層次的庸俗文學作品充斥；社區圖書館資源配置過低，社區圖書館的使用設備一般是淘汰下來的陳舊物品，而現代網絡技術發展速度之快，早已不能滿足廣大讀者對現代信息的及時需求。這些都嚴重影響了社區圖書館教育、服務、娛樂職能的有效發揮。

2.3 社區圖書館服務水平低、使用率低、社會效益差

文獻資源建設是圖書館服務的基礎。館藏文獻舊、數量少、結構不合理等現狀,制約了社區圖書館的服務。具體表現為:服務層次低，不少社區圖書館相當于社會閑散出租書屋，工作人員大多由社區聘請臨時工或退休人員充任，缺乏專業培訓；業務極不規范；咨詢跟題、現代信息等業務無法開展。這樣的服務必將使社區居民到館人數減少，使用率低，起不到社區圖書館在社區中應發揮的社會效益。

3.當前社區圖書館的管理工作主要涉及管理體制、經費投入、業務管理和隊伍建設等方面的問題

3.1 從社區圖書館的管理體制來看

借鑒國外社區圖書館的管理經驗,新加坡政府在《社區住宅規劃法》中規定,每個社區必須建立圖書館,由國家圖書館和人民行動黨社區基金會聯合設立。美國的社區圖書館建設則采用分館制,完全依照《圖書館法》進行管理。結合我國實際,無論是城市社區還是城鎮社區,都應將社區圖書館納入政府部門的宏觀管理之中,納入社區建設總體規劃之中。

3.2 從社區圖書館的經費投入來看

由于社區圖書館的創建存在多種方式,經費投入的渠道也有不同的形式。目前社區圖書館經費投入方式主要有以下幾種。

3.2.1 以政府投入為主的方式。隨著各級黨委、政府對基層圖書館建設重視程度的提高,應將社區圖書館納入城建配套設施之列，如醫院、學校等。由市政府、區政府統一規劃、統一管理。這樣就有效保障了社區圖書館的設施、圖書購置等方面的經費來源。

3.2.2 民辦公助形式。社區圖書館的正常經費靠社區集體經濟解決,從集體公益金中提取適當比例的經費用于社區圖書館建設,政府部門則對社區圖書館適當給予一定的補助經費。

3.2.3 社會捐助方式。通過發動社區內的單位、居民、學生把自己的圖書拿出來捐助給社區圖書館，有條件的社區單位和個人可以為社區圖書館捐款,社區圖書館設立專門的圖書捐贈書架，定期把捐書捐款的信息公示居民、鼓勵大家捐助社區圖書館。

3.2.4 有償服務方式。社區圖書館通過開辟有償服務項目,來彌補資金上的不足，比如在假期開辦各種培訓班、為社區孩子開小餐桌等自主創業行為，以彌補經費的不足。在有條件的社區,制定物業管理政策,每年按一定比例從物業管理費中劃出專款,用于圖書館購買新書,增添設備。

3.3 從社區圖書館的業務管理來看

社區圖書館的業務管理應納入當地公共圖書館的業務管理范圍,采用統一的業務操作規范,便于網絡化發展需要及實現資源共享。特別是在藏書結構與服務項目的確定等方面,應具有針對性、實用性和時效性。建立一套科學的評估機制,定期對社區圖書館的日常運作和業務開展情況進行監督、檢查和評估,以褒揚先進,鞭策落后。

3.4 從社區圖書館的職工隊伍建設來看

目前多數社區圖書館的工作人員是社區自身的服務人員或外聘人員,存在著學歷不高、素質較低、業務不熟悉。因此，加強社區圖書館的職工隊伍建設是當務之急。要對社區圖書館工作人員進行專業培訓,全面提高工作人員的專業知識水平、業務素質及綜合素質,以此提高其服務水平和能力，使其各項業務工作規范化、標準化，對圖書的分編、加工要有專業人員負責。

4.社區圖書館開展社區服務的有益嘗試

4.1 為社區居民提供援助咨詢服務

社區圖書館為社區居民提供咨詢服務，內容包括：社區居民生活、工作、學習等相關的信息，也可以是政策法規等方面的咨詢。咨詢的方式可以是當面咨詢、寫信咨詢、電話咨詢、E-mail、QQ溝通等方式。

4.2 定期開展各種免費培訓班

社區居民有的對現代信息的獲取手段不了解，無法來圖書館利用這些現代化的服務，社區圖書館應定期開展各種培訓班。如外語、計算機、檢索信息的手段和方法等培訓，讓他們了解信息資源的檢索方法、檢索內容、檢索途徑，提高居民的綜合素質教育,還可通過舉辦新書刊展覽和新書導讀等活動宣傳揭示館藏資源,讓更多的潛在讀者成為現實讀者。

4.3 舉辦豐富多彩的文化休閑活動

社區圖書館要定期舉辦各種文化休閑服務活動,成為居民文化休閑娛樂的好去處。開展青少年文化科技活動,暑期組織放映愛國影片,舉辦科技講座,開展下崗職工免費技能培訓，免費給孤寡老人送圖書，織織開展戶外有氧健康的休閑活動。這些活動不僅豐富了社區的文化生活,提升了社區的文化品位,而且促進了公眾對圖書館資源的了解和利用,使社區圖書館貼近居民,獲得了社會的認可和支持。

綜上所述，我們應該充分認識到社區建設的重要意義,堅持“以人為本”，在了解本地區的發展規劃、行業特點和用工需求等方面的基礎上，加快社區圖書館與社區服務的建設。

[1]夏彥.城市社區圖書館現狀與公眾需要調查與分析[J].圖書館雜志，2010（6）.