『非典型貪官』:用貪腐麻醉自己

在常人眼中，陳錫誠不是一個典型的貪官。幾瓶瀘州老窖、幾條紅塔山香煙、幾塊廉價玉石、一套西服、兩個房產證(一套房改房，一套商品房)、20多萬元存款、一個證券賬戶——這就是云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳原副廳長陳錫誠被查獲的財產。辦案人員吐露查案之初甚至有些困惑:“這是貪官嗎?”

法院審理查明，陳錫誠在擔任云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長期間，利用職務之便，貪污公款6.98萬元，索取和非法收受人民幣90萬元、港幣2萬元。2012年11月1日，昆明市中級人民法院一審判決陳錫誠有期徒刑12年。

陳錫誠生于1955年。1978年考入云南工學院工業(yè)與民用建筑專業(yè)學習。1982年，陳錫誠大學畢業(yè)并加入了中國共產黨。大學畢業(yè)僅一年，陳錫誠就被選派到怒江傈僳族自治州貢山縣擔任副縣長。此后他的仕途一帆風順：1985年到云南省建設廳擔任規(guī)劃處副處長，1993年晉升為房地產業(yè)處處長，三年后升任副廳長。從大學畢業(yè)到擔任副廳長，陳錫誠僅僅用了11年時間。

在陳錫誠人生最輝煌的那段時光里，他可以稱為官員的楷模：生活簡樸，為人低調，刻苦鉆研。陳錫誠任職和分管的部門均是權力極大的要害部門，也是貪污賄賂犯罪的高危崗位。但相關部門的調查證明，在1999年以前，陳錫誠沒有出現(xiàn)經(jīng)濟問題。

陳錫誠想干出點兒政績再進一步，但他卻在副廳長的位置上一干就是15年。其間，云南省建設廳先后換了4任廳長，但他始終原地踏步，這與此前的青云直上形成了強烈反差。特別是他以前的下屬成了他的領導后，他的心理更加失衡。“很郁悶。想找點兒事情做，麻痹一下自己。”這就是他那段時間的心態(tài)。

陳錫誠自視清高。在他的心目中，吃喝嫖賭屬于低級趣味，他自認為沒有墮落到那種地步。他選擇了在高官中極為另類的喜好：電子游戲。一個40多歲的副廳級高官，就像一個十多歲的孩子，成天混跡于各種不入流的小游戲室。

除了沉溺于電子游戲，陳錫誠還迷上了炒股。他自認為對數(shù)字敏感，既然在仕途上停滯不前，就想在股市里證明自己的能力。但一次次“套牢”、“割肉”后，他的資金出現(xiàn)了問題。為了能繼續(xù)在股市中“搏擊”，他把目光對準了“老朋友”。在他看來，這些人靠他的幫助賺了大錢，現(xiàn)在他需要錢“創(chuàng)業(yè)”，他們自然應當鼎力支持。

在這一時期，他索賄的對象主要是以前得到過他幫助的人。如云南某物業(yè)公司老板薛某，是陳錫誠的大學同學。1997年薛某創(chuàng)業(yè)時，陳錫誠曾幫助薛某辦理過房地產開發(fā)經(jīng)營資質。又如王某，1999年初，王某公司的主營業(yè)務是城市管道直飲水。陳錫誠在自己擔任指揮長的云南省直機關北市區(qū)住宅小區(qū)項目中，讓王某承擔了管道直飲水安裝工程；2000年初，陳錫誠又安排王某擔任云南省流動人口出租房昆明試點建設項目負責人。客觀地說，陳錫誠為他們提供幫助時，沒有想到要通過他們謀利。他提供幫助，多是出于朋友感情或者說對他們個人能力的贊賞。

在這一時期，陳錫誠的主要犯罪形式是索賄。如1999年6月，陳錫誠向薛某索要人民幣10萬元。2000年11月，陳錫誠向王某索要了3萬元。2001年，陳錫誠讓自己的哥哥向王某“借”了30萬元。

2009年對陳錫誠來說，是一個重要的年份。那一年，云南省建設廳準備為職工團購小戶型住房，陳錫誠擔任團購領導小組負責人。

2009年5月，陳錫誠生病住院，開發(fā)商陳某的姐姐和弟弟到醫(yī)院看望他，以“買營養(yǎng)品”的名義送給他2萬元。陳錫誠笑納之后，一發(fā)不可收拾。3萬元、5萬元、10萬元，陳某送的錢數(shù)額越來越大。當年5月到9月，陳錫誠在昆明共收了陳某20萬元，在澳門收受陳某弟弟送的2萬元。隨著陳錫誠收錢次數(shù)越來越多數(shù)額越來越大，團購期房的價格也越來越高。不到半年時間，價格從起初商定的2000多元一直漲到5000多元，已經(jīng)與該地段現(xiàn)房市場價相差無幾，最終導致團購計劃流產。

如果說之前的索賄讓陳錫誠覺得屬于朋友之間“相互幫助”心安理得，那這次受賄才讓他意識到自己真正墮落成貪官了。陳錫誠供認，在這一時期，他突破了自己“有所取有所不取”的底線，凡是給他送錢的，無論交情如何，無論數(shù)額大小，他都來者不拒。但是陳錫誠仍然保持著低調作風：不喝酒，抽普通煙，穿廉價衣服。沒有過紙醉金迷的奢侈生活，也沒有男女作風問題。有人說，造成陳錫誠“非典型”的原因，是他較早被查辦，尚未發(fā)展到道德完全淪喪的地步。