關于高校檔案事業可持續發展的思考

沈玲玲

（哈爾濱師范大學檔案館 黑龍江 哈爾濱 150025）

可持續發展的概念最早來源于環境保護問題，是1987年世界環境和發展委員會向聯合國提交的一份報告中提出的，定義為：既滿足當代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需要能力的發展。[1]隨著社會發展，它已經成為一個綜合概念，被廣泛應用于經濟、文化等領域。檔案部門承擔著保存歷史、傳承文明、資政育人、服務社會的重任，加強檔案工作管理，走可持續發展的道路對檔案事業具有極為重要的意義。

一、高校檔案事業可持續發展的內涵

高校檔案蘊藏著豐富的信息資源，是全國檔案事業和高校教育事業的重要組成部分。根據國家檔案局發布的27號令的解釋，高等學校檔案是指高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高等學校檔案的可持續發展即是指高等學校中的檔案資源既可為當代人所利用，同時也不能損害后人利用檔案資料的權利。高等學校檔案可持續發展的內容主要包括思想、資源、管理、人員等幾個方面。思想的可持續發展是指高等學校檔案管理者要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。資源的可持續發展是指高等學校檔案資源應當保證文本和電子雙軌制，做好檔案的歸檔、立卷及長久保存等工作。管理的可持續發展是指加強檔案法制建設，完善檔案工作的法律規定及制度，依法管理檔案。人員的可持續發展指檔案干部隊伍建設，切實提高檔案干部素質。

二、高校檔案事業可持續發展的特點

1.可持續性。可持續性是高校檔案事業發展的精髓和本質。把未來發展作為當前發展的前提，這就意味著高校檔案并非是在資源消耗的基礎上增加，而是其社會功能改善和提高基礎上的可持續發展。不能一味地重視擴大規模而造成資源的浪費，而是應當根據可持續發展的目標調整檔案事業發展方向，確定適應社會發展的檔案事業規模。

2.公平性。即每個人檔案需求都能夠得到滿足，而不是只滿足部分人的需求。公平性包含兩層意思：一是同代人之間的橫向公平，二是代際間的縱向公平。檔案事業的可持續發展既要重視當代人的檔案信息需求，也重視后代人對檔案信息的需求。[2]因此，檔案事業的發展不僅立足于現代，更應著眼于未來，使所有人群都能公平地利用檔案信息。高校檔案公平性就是對在校生和畢業生負責，使其都享有利用檔案信息的權利。

3.發展性。發展是檔案事業進步的根本動力，發展是前提，是基礎，沒有發展，也就沒有必要去討論是否可持續了。檔案的發展性主要包括兩個方面：一個是量的發展，一個是質的提高。量的發展至少應當含有檔案資源的增長，因此，經費投入是發展的基礎。質的提高體現在資源、管理和人員幾個方面的全面提升，做到檔案資源豐富、檔案管理嚴格、檔案隊伍高素質。

三、高校檔案事業可持續發展的有效途徑

1.完善高校檔案事業的法制建設

法制建設是高校檔案事業可持續發展的根本保證。制定檔案收集、利用制度，實現與后代檔案信息資源共享。《檔案法》頒布20多年來，相關檔案法規也相繼出臺，但社會檔案法制意識仍比較淡薄，對檔案法律法規了解不多、重視不夠，檔案相關法律實際上可以稱為“軟法”。因此，加強檔案法規、法理研究，制定檔案法律法規相關細則和實施標準，使全國檔案工作能夠得到有效監管，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。

2.提高高校檔案管理水平

檔案管理水平是檔案事業可持續發展的關鍵。首先，要依法管理檔案事業，各高校應根據國家《檔案法》和自身實際情況，制定符合實際需要的檔案管理規章制度，對歸檔、整理、立卷、保管、利用等環節都作出明確解釋和規定，保證全校檔案工作順利開展。其次，要努力實現檔案管理現代化，應用現代化科學技術特別是以電子計算機技術為核心的信息處理技術，促進檔案事業可持續發展。

3.加強高校檔案資源建設

檔案資源建設是事關檔案事業興旺發達的基礎性工程。從目前我省各高校檔案館的館藏情況看，仍然存在總量偏少、內容不豐富、數字資源落后等情況。因此，要達到檔案館資源的可持續發展，必須做好檔案資源的開發和保護工作，使傳統的紙質資源與現代的電子資源同步發展，防止檔案的失竊、火燒和水浸霉變，對珍貴的孤本檔案進行復制，從而最大限度地延長檔案壽命，實現檔案信息資源的長久共享。另外，要注意收集對本館有價值的檔案，不要盲目濫收，范圍過寬，要征集名、優、特等體現本單位特色的檔案，增強檔案信息開發后勁。

4.加強高校檔案隊伍建設

人是可持續發展的主體，加強檔案隊伍建設，提高檔案隊伍素質是檔案事業可持續發展的重要因素之一。目前，檔案隊伍龐大，但真正從事信息科學、檔案學等方面專業學習的人太少，半路出家的較多，總體素質偏低。因此，必須充分開發檔案從業人員的潛力，創建學習型隊伍，樹立終身學習思想，不斷提高檔案工作者的學習能力，增強檔案隊伍的學習意識，綜合運用信息技術知識，熟練掌握檔案業務知識。[3]

總之，要充分認識當前檔案工作中存在的問題與不足，尋找破解檔案事業可持續發展的突破口，推動檔案事業不斷發展和進步。

[1]王立新.略論檔案事業的可持續發展[J].佳木斯大學社會科學學報，2001(4)：123.

[2]常虹.檔案事業可持續發展研究[J].經濟研究導刊，2009(23)：257.

[3]徐麗娜，孫序.檔案事業可持續發展的要素探究[J].機電兵船檔案，2012(4)：15.