中國地方政府另覓“收入”

自上世紀90年代開始，當國家“辦大事”財力不支時，就難免向地方財政伸手預支，而地方政府也只能另覓“收入”。其次，中國的稅制不遵循“無代表不納稅”原則，幾乎還是政府單方面決定一切稅務事項。第三是預算不透明，2008年，國務院曾發布相關法規要求政府部門發布預算信息，但始終缺乏威懾力。而且，1994年稅改之后，每年公共收益的實際總額都超過了預算。2011年，超額收益為人民幣1.4萬億。盡管經濟下滑，2012年超預算收入估計高達9000億人民幣。不過，超出的收益往往缺少監管規范。中國公共財政制度面臨著產生更多收益的強烈目標和缺乏相互制衡的監管體制，這將對國內的政治和經濟長期發展形成潛在威脅。沒人知道這個漏洞能否得到努力修補，但該事件至少成為中國推動改革的催化劑。