價值管理在建設工程投標中的應用

鄧衛平

（中交第三航務工程局有限公司，上海 200032）

所謂價值管理，主要是指一種以價值為導向的，富有創造性的組織管理活動。在建設工程投標中應用價值管理手段，可以有效節省工程的建設經費。價值管理通過在投標過程中綜合考慮投標單位的資質情況、分析市場形勢來降低工程項目的建設成本，增強建筑工程項目的功能。價值管理并不僅僅存在于建設工程投標的某一個工作環節中，它貫穿于整個工程的投標階段。從經濟性角度來看，價值管理在建設工程投標中的應用是極具意義的。

1 價值管理在建設工程投標中的應用意義

建設工程的招投標中，評標是一個起著決定性作用的工作環節。不管是招標企業，還是投標企業，其在開展或參與招投標工作時，都需要根據實際情況選擇合適的評標方法，來做好工程的評標工作。從某種程度上說，工程招投標階段的評標工作質量的好壞對工程的后期建設成本起著決定性的作用。而對于工程的評標方法，現階段建筑施工企業最常用的評標方法是綜合評估法，也作合理低標價法。這種評估方法所具有的特點是：業主只能從參與投標或競標的建筑企業中擇優選擇，根據各個企業所提交的投標報價方案來選擇最好的工程承包商，但卻無法通過投標報價方案來評定出該項工程項目的建設價值。為此，當業主在選擇項目承包商時，如果遇到了兩個或多個實力相當的投標企業，其以往所采用的選擇方式便受到了約束，無法再幫助業主選擇出最佳、最合適的項目承包商。而如果將價值管理引入到工程招投標工作中，以價值為導向來選擇最合適的工程項目承包商，便可輕松實現降低工程建設成本，提高功能的最終目的。

2 價值管理在建設工程招標、投標中的應用情況

2.1 招標中的應用基本思路

一般而言，在建設工程項目的招標、投標以及評標工作中，首要步驟應該是由招標單位牽頭，及時在企業內部成立一個價值管理小組，并明確組員分工，要求小組成員各司其職，同時又相互配合，將每一個投標企業，或投標項目承包商所提供的項目施工方案，以及工程項目投標報價書的內容加以了解和整理，并將其看作價值管理中的一份創新方案；隨后，將項目施工方案中所涉及到的施工技術、施工質量、施工工期以及企業信譽等作為工程項目的功能評價指標；再將投標企業在投標報價書中所給出的最終報價看作工程的建設成本；最后對這份投標報價書進行評價。

由此來看，價值管理在工程招投標中的應用的基本思路應該是：以投標企業所提供的投標報價方案為主要研究對象，或將投標報價書視為價值的評定依據，按照評定結果來選擇價值更高的投標企業。

2.2 價值管理在投標工作中的應用

針對上述所提到的價值管理在招標中的應用思路，現對工程項目投標工作中的價值管理的應用思路以及應用步驟作詳細講解。

2.3 投標工作中的應用思路

從價值管理在招標工作中的應用思路不難看出，只有投標報價書具有一定的價值性和功能性，建筑企業才有可能被業主選中，成為中標企業。因此，建筑企業在進行項目投標報價書的編制時，也同樣應當引入價值管理的概念，利用價值管理手段來編制合理、可行的工程項目投標報價技術方案。

2.4 價值工程的概念

在探析價值管理在工程投標工作中的應用之前，需要對價值工程的概念有所了解。而所謂的價值工程，主要是指以提高建筑工程，或提高建筑產品的價值為目的，通過有組織、有創新性的開展管理活動，來尋找一種科學有效的，能夠以最低成本換取建筑產品最大價值的管理方式。需要強調的是，價值工程中的“價值”一詞，其所指的真正內容是建筑產品所具有的全部功能，或在使用中所能發揮出的最大價值。

3 價值管理工程實例分析

3.1 項目概況

某工程項目急招商家建設，該項目在項目招標資料中給出了可行性報告、規劃設計（總平面布置）、業主功能性要求書、項目地址資料等。

工程項目內容：

集裝箱碼頭：7×400m=2800m，以及相應碼頭設施；

主防波堤：水深到-34m，1480m斜坡堤，1870m沉箱直立堤（82個）；

港池疏浚：160萬m2（650m×900m橢圓形），至-17m，航道300m寬，-20m深。

3.2 投標方案的編制問題

問題一：該項工程的建設規模宏大，并且預算的施工工期比較緊張，再加上項目施工現場地形等環境條件比較艱苦，對于施工材料的獲取并不容易。這一系列負面因素成為項目施工困難的主要原因。除此之外，該項工程建設中，由于業主方所能為施工團隊提供的場地、設備等施工條件有限，且防波堤主體結構為沉箱結構形式，如果以上所提到的問題全部同時發生，那么該項工程將遭遇最難以解決的施工建設問題。

問題二：投標方案的編制與確定過程中，由于不同方案對工程建設成本、施工設備、施工材料等的要求各部相同，所以在實際選擇方案時會面臨選擇困難，這時就需要運用到價值管理。從價值管理的基本原則出發，綜合考慮工程的社會價值和經濟價值，將價值管理理念代入到投標方案編制中，選擇科學合理的投標方案，以此來提高企業所編制的投標方案的競爭力。

4 結語

綜上所述，工程投標中應用價值管理理念，可有效提高工程投標方案的競爭力，進一步對工程項目的價值需求進行分析，站在與項目利益相關者的角度，揣摩其心理活動，保障并提高工程項目的社會經濟價值。價值管理研究不僅僅針對業主的需求，還應在施工的過程中充分實現其他利益相關者的價值需求，可確定更優化的設備組合方式。

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