施工階段成本控制和工程造價管理

楊 薇

（中國華西企業有限公司，廣東 深圳 518000）

引言

當前市場經濟日趨激烈，工程承包企業為了進一步提高自身競爭力，要從各方面入手，工程施工的造價控制已經受到了越來越多企業的重視。工程承包企業有著自身的特點，通常工程完成所需工期較長，管理流程復雜，造價控制既是一項重點，也是一項難點，所以研究工程施工承包商在施工方面的造價控制就顯得十分有必要。

1 工程施工造價控制概述

工程施工的造價控制是在工程項目的整個進行過程中，對工程的所有步驟的各種成本進行科學管理，最終使工程完工后各項成本能夠控制在預算范圍內，并且避免出現浪費和違規的行為[1]。

2 影響工程造價成本的因素

工程造價是貫穿于工程項目過程中的重點環節，通常影響工程造價成本的因素主要有以下幾方面：

2.1 預算

預算階段收集的信息資料是否齊全、是否準確，會直接影響預算的結果，不能為工程項目的造價提供可靠的依據。

2.2 市場

市場是變幻莫測的，在工程的施工過程中，例如建筑材料和人力成本的改變，會影響到工程造價的成本。

2.3 資金

工程開始需要投入大量的資金，從而使一些資金不充足的建設單位需要通過借貸來開始，從而會產生一定的成本。

2.4 施工

施工過程是否采取了有效的成本控制措施，直接影響著施工進度是否順利，返修次數多少，對成本造價有關鍵的影響。

2.5 人員

工程建設依靠的最基礎單位是個人，因此人員素質的優劣直接影響著各項規章的執行，也就對成本造價有著一定的影響。

2.6 技術

施工過程中采用的生產技術，直接影響著生產效率和效益，也是工程造價成本的一方面影響因素。

3 工程施工造價控制存在的問題

當前市場競爭的激烈程度，工程施工造價控制已經受到了施工企業的普遍重視，并且采取了一系列的措施，在保證工程質量和工期的前提下進行成本控制，以提升競爭力。雖然我國施工企業重視施工期間的造價控制，不過目前仍然存在許多的問題，下面進行詳細分析。

3.1 事后控制為主

很多工程施工企業不能及時的應對施工過程中投入資金與概算設計中投資資金出現的差異，只能是在施工完成后，被動的對追投的資金進行核算，房地產開發企業大多采用會計成本核算控制的方法，這屬于一種事后控制，無法適應當前的需要，由于缺乏事前和事中控制的方法，在事后發現問題時往往為時已晚。

3.2 管理人員成本控制觀念不強

許多管理人員造價控制觀念依然不強，沒有組織人員進行成本計劃的研究，或者研究不夠深入和徹底，他們往往習慣于過去的經驗式管理，導致制度規章不夠健全，在日常工作中造價控制無法實行，最終使造價控制失效。

3.3 造價控制的滯后性

目前科技快速發展，計算機已經在各領域得到了應用，然而很多施工企業工程施工的造價控制采用的控制方法仍然比較落后，采取傳統的手工記錄、核算方法，沒有充分利用電子計算機的技術，實現造價控制的現代化，導致造價控制的效率和質量不夠高，無法在第一時間將成本信息進行反饋，導致造價控制存在一定的滯后性。

3.4 問題的原因分析

3.4.1 控制的過程不夠全面

雖然我國工程承包企業對工程施工的造價控制予以了一定的重視，但是采取的控制方法不當，沒有在工程初期制定詳細的成本計劃，在工程進行中，沒有能夠及時地對造價進行監督，所以導致造價控制的效果不佳。

3.4.2 沒有建立完善的成本管理體系

我國施工企業至今沒能形成一個完善的造價管理體系，責、權、利的原則沒有能夠很好地實行。例如直接責任人不明確，出現問題時部門之間互相推諉；權限范圍不明確，一些分級領導容易越過權限進行審批；缺乏獎懲措施，使成員的工作積極性下降。

4 完善造價控制和工程造價管理的措施

通過以上對工程造價成本的影響因素和存在問題進行分析，可以發現目前工程造價成本受到了諸多方面的影響，而且存在著許多的問題，為此提出了以下4方面對策。

4.1 建立工程施工造價控制體系

4.1.1 發揮工程管理人員的核心作用

施工企業一般會由專人負責施工管理工作，在工程施工造價控制體系的建立中，應由專業人員負責造價管理工作，發揮核心作用，組織施工人員協調工作，進行合理的分工，盡可能降低成本，同時將降低成本的一部分收益可當作福利下發，不僅有利于施工人員積極性的提高，而且可以進一步鞏固管理人員的主導地位和協調作用，

4.1.2 工程施工造價控制中責任制的制定

工程施工造價控制的有效實施，需要制定造價控制相應的責任制，造價控制責任制不同于工作責任，例如一些技術人員雖然真正執行了工程技術規范，但是過重對質量的保證導致成本的升高，這就是工作責任到位而造價控制責任沒有完成的表現。

工程項目造價控制責任具體可以分為以下6方面：合同預算員的造價控制責任、工程技術人員的造價控制責任、材料人員的造價控制責任、機械管理人員的造價控制責任、行政管理人員的造價控制責任、財務人員的造價控制責任[2]。這6方面人員造價責任的落實情況要進行監督，才能保證項目成本控制的有效實施。

4.2 采用先進的成本控制方法

為了進一步提高建筑工程項目成本控制的效率和質量，要充分利用計算機的先進技術，取代原先落后的手工操作，減少大量的計算工作量。另外要注重計算機軟件的應用，通過利用相關軟件制定成本控制，可以更好地將成本控制過程直觀地反映給項目經理，以便及時做出調整。

4.3 重視施工過程中的造價控制

4.3.1 施工準備階段的造價控制

在施工的準備階段，施工管理人員要仔細研究合同文件、招投標文件、工程量清單等與成本相關的文件，并認真閱讀設計方案，真實地理解設計者的意圖，在工地實地勘察后對設計中需要變更的地方及時通知設計單位，進行討論后作出更改，以確保工程設計方案能夠更加符合實際需要。

4.3.2 施工階段的造價控制

在施工的過程中，工程造價控制的六方面責任人要做好自己的本職工作，將施工階段的所有工作進行記錄，一切均按照程序進行操作，從而使一切過程均在合理的控制中進行。

4.3.3 施工階段變更的造價控制

在施工階段經常會發生一些變更，材料和設備出現變更的情況最多，因此要對這部分變更做好記錄，對于出現差價的要做出相應的調整，在甲、乙和監理三方進行審核后辦理相關手續。對于在施工階段采用新材料和新技術而沒有相應預算定價的，相關負責人要在施工過程中及時搜集數據資料，從而作為結算的重要依據[3]。

4.4 結算階段的造價控制

結算階段是造價控制的最后階段，也是工作要求最為細致的一個階段，通常要注意兩方面的工作。

4.4.1 資金的審核

將每一筆資金的支出和收入進行統計，將各項費用都能查清，確保每一筆資金的來源和去向都清晰明了。

4.4.2 對報表的審核

將預算和結算的報表作為項目結算的重要依據，相關人員要對每一項報表進行審核，及時發現其中出現的問題，確保報表的完整無誤。

5 結語

工程施工企業的造價控制是其提升自身競爭力的重點，不過也由于工程項目的復雜性，往往控制效果不佳。希望本文的研究能夠為工程承包企業在工程施工的造價控制方面提供一些參考和借鑒，以促進工程承包企業可以科學的管理，進一步降低成本，從而不斷提升自身的綜合競爭力。

[1] 張學旺.淺談工程承包商的工程造價控制[J].山西建筑，2009，35（14）：236.

[2] 楊廣萍.淺談全生命周期工程造價成本的控制[J].建筑監督檢測與造價，2010（05）:84.

[3] 果學松，周書才，趙賓.建筑企業的施工階段成本控制措施探析[J].科技信息，2010（22）：130.