創新林技推廣模式提高科技服務能力

●撰文/高智慧 高立旦 姜仲迪

林業技術推廣體系是林業科技成果轉化的紐帶和橋梁，是實施科教興林戰略的重要載體。近年來，浙江省在林業技術推廣體系建設、成果推廣、技術培訓、送科技下鄉和促進農民持續增收等方面取得了較好成績，為現代林業和新農村建設作出了重要貢獻。

以前，大家都認為“農民需要技術，農村需要技術”，科學技術只要下鄉肯定是受歡迎的，但現實生產中先進適用的技術并沒有快速地在農村傳播，林業技術推廣始終存在著“最后一公里”的困惑。目前，基層林業技術推廣體系雖然在推廣林業先進技術、帶領山區農民脫貧致富與農村現代化建設中發揮了重要的作用，但距中央一號文件及《中華人民共和國農業技術推廣法》提出的要求還存在著不少差距，因此，找到一條嶄新的路徑就具有特別重要的意義。

不斷創新推廣模式，打通“最后一公里”

浙江省不斷創新林技推廣模式，以“科技特派員”、“責任林技員”和“農村指導員”作為聯結技術傳者（專家）和受者（農民）的“中介”來傳播推廣技術，科技推廣工作取得了“點”的突破，為突破科技服務的瓶頸提供了有效途徑。

從2005年開始，浙江省改革原有林技推廣體系，建立責任林技推廣制度。構建了省、市級農技推廣中心林業分中心和林業主導產業專家組，縣級首席林技推廣專家和林技指導員及鄉鎮責任林技員的責任林技推廣制度為主體的林技推廣體系。

2009—2011年，按照“提高縣一級、強化鄉鎮一級、發展村一級、延伸戶一級”的總體要求，浙江省又對原有林技推廣體系進行了提升，建立起政府主導力、科技支撐力、農民主體力、社會參與力“四力合一”的林業公共服務建設機制，構建以省級為龍頭，縣級為骨干，鄉鎮為基礎，村、林業經營主體等為補充的林業公共服務體系網絡。在現有林技推廣、有害生物防治檢疫、野生動物疫源疫病監測和林產品質量檢測體系基礎上，圍繞提高林業公共服務能力目標，完善林技推廣體系，強化動植物疫病防控體系，建立林產品質量安全監管體系，真正發揮好林業公共服務體系在“森林浙江”建設和林業現代化發展中為農民服務的主導作用。

隨著基層林業公共服務體系建設的不斷深化，2012年至今，浙江省在現有基礎上，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、農民滿意的全覆蓋的林業公共服務體系，建立起有機構、有人員、有制度、有技術支撐、有保障的“五有”基層林業公共服務體系，全面推行“3+X”的一站式職能配置和服務模式，拓展服務領域，實現公益性服務和社會化服務的有效鏈接，發揮好林業公共服務體系的作用。目前，作用仍有待檢驗。

全省各地在林技推廣體系建設過程中不斷地結合自身實際，摸索出了一套適宜本地的技術推廣模式。麗水市松陽縣從2012年開始嘗試進行林技推廣師資培訓，要求基層林技推廣人員不光要懂技術，更要會講課；臨安市則在2013年著手培養“農民技術帶頭人”，致力于打造一支“土專家”隊伍。基層“講師”和“土專家”的出現，讓林技推廣工作的“觸角”進一步延伸。

林技推廣師資培訓，教學課堂進村入戶

專家的技術雖好，但是落實到實際生產中，面向不同文化層次的受眾，就需要采取不同的方法。如何快速有效地把專業技術傳達給林農，指導他們的實際生產？浙江省開始新型林業技術推廣體系建設試點工作，松陽縣林業局與浙江農林大學合作，辦起了別開生面的林技推廣師資培訓班。

松陽縣林業局總工程師高樟貴介紹，松陽縣下轄30個鄉鎮，要把所有的技術員和種植戶集中到一起授課是一件難事，而基層林技推廣工作中存在著推廣人員不足、知識老化等嚴重情況，所以，培養一批有知識又能講課的基層林技推廣師是當務之急。

從2012年5月開始，林技推廣師資培訓班以每年一期，每期培訓一周的頻率開展著，培訓內容包括兩方面：一是根據當地產業發展情況設定的最新的林業技術課程，主要包括筍竹兩用林、油茶、香榧和薄殼山核桃培育技術；二是講課技巧和幻燈片的制作方法。學員是從各鄉鎮林技推廣站中選拔出來的技術骨干。培訓之初，學員們要先做“命題作文”，制作相關技術宣講的幻燈片；培訓期間，學員們還要靈活運用學到的知識和技巧進行試講，并根據老師和聽課學生的建議不斷改進。

朱旭黎是第一期培訓班的學員，當時他所在的古市鎮林業中心站參與了“萬畝茶園套種薄殼山核桃”項目，他負責進行薄殼山核桃種植技術的推廣工作。薄殼山核桃是新興事物，朱旭黎也是一邊學習一邊指導種植戶，遇到解決不了的問題，通過網絡查找相關資料。若要一戶戶地作指導，人力和知識都很有限。培訓班的出現，一定程度上解決了他的難題。通過培訓，朱旭黎不僅對薄殼山核桃的培育技術和病蟲害防治有了深入的了解，還鍛煉了自己的講課技巧。培訓結束后，他請當地鄉政府牽頭開辦了薄殼山核桃培育技術的培訓班，組織30多位種植大戶進行課堂教學，并到湖溪林場薄殼山核桃良種示范基地實地演示、講解技術要點。書本知識結合實地教學，取得了不錯的效果。

同為第一期培訓班學員的葉邦宣是玉巖鎮林業中心站的副站長。培訓后，他選在農事活動的時間點之前，召集下轄的2個鄉鎮48個村的駐村干部、合作社負責人和護林員參加香榧和筍竹兩用林培育技術培訓，兩年時間，已培訓了8期近1000人次。同時，他還分村分片地針對種植大戶進行宣講，地點就選在村中的會堂，今年10月的香榧培育宣講會，到場聽課的種植大戶和對香榧種植感興趣的人逾300人。葉邦宣做過統計，原先當地林農種植香榧有一定的盲目性，選址不準確、種植時損傷幼苗的根系、病蟲害防治不及時的情況很多，使得當地的香榧栽植成活率只有60%—70%，通過培訓，當地的香榧栽植成活率已達90%。

農民技術帶頭人，“土專家”有大作用

“老師講得好，可是農民的需求量更大。我們有13萬農民，8.5萬人培育筍竹林，4萬人培育山核桃，還有幾千人在種香榧，專家和林技推廣人員怎么講得過來？”這是臨安市林業局副局長唐明榮的一塊心病。雖然有浙江農林大學豐富的教師、場地資源可以利用，但是傳統的林技推廣培訓時間短、內容單一，有一定效果，卻不夠系統。而且，林業技術干部特別是基層林技人員的缺乏、獎勵機制的缺失和服務系統的不完善都嚴重制約了林業發展和轉型升級。

針對這一情況，2013年，浙江省在臨安市開展了新型林業科技推廣體系建設試點工作，在堅持完善市、鎮（街道）兩級林技推廣機構的前提下，以市、鎮（街道）兩級林技推廣隊伍為主體，各類農村實用人才為基礎，在全市林業主要產業中，建立以產業首席專家為龍頭、林技指導員為骨干、農民技術員為基礎的三級聯動的新型林技推廣體系。

農民技術員是林業技術革新的帶頭人和示范人，也是最基層的林技推廣人員。他們肩負著上傳下達的重任，既要在產業首席專家和林技指導員的指導下，引進應用先進適用林業技術，配合相關技術部門做好新技術、新品種的示范應用工作，又要在不斷提升自身基地經營水平的基礎上，輻射帶動周圍農戶科技致富。同時，農民技術員還扮演著傳播員（技術二傳手）的角色，要做好農事傳播、技術推廣、生產技術問題搜集上報及將專家對策告知林農，配合專家進行農產品投入監測、病蟲害監測、產量調查等工作。農民技術員的人選兼顧產業層面和鄉鎮層面，推選各產業主產區的專業大戶、農民專業合作社和林業企業技術骨干，不僅對自身的生產規模和學習能力有要求，推選出來的人還要有為民服務的意識，在農民群眾中有較好的口碑和知名度，要具有一定的科技示范帶動能力。

臨安市林業科技推廣總站站長沈振明詳細介紹了農民技術帶頭人的培訓方案：由浙江省、杭州市和臨安市三級林技推廣站共同組織，浙江農林大學林業與生物技術學院具體承擔教學任務，按照固定學員、長期培訓、業績考核、動態管理的要求，采取集中授課、交流研討、參觀考察、實際操作相結合的方式，“一聽二看三交流”，注重實踐技能的培養。培訓課程包括現代林業新技術、現代林業技術推廣服務、現代林業信息化服務、農業農村政策法規等，培訓內容與林農的切身利益緊密相關。集中培訓一般選在農閑時間，生產實踐則選在相應的農時季節。

目前，培訓班已分別于今年5月和10月開辦了兩期，圍繞山核桃、竹筍、香榧三大產業，對來自臨安市18個鄉鎮的150余名推選出來的農民技術員進行連續培訓。在10月的山核桃技術專題培訓班上，專家以今夏高溫干旱災害為例，重點對現在的生產經營方式進行反思，提出分類經營、生態經營的理念，播放“山川村的自然落果法”、“山核桃旱災后恢復”等專題短片，農民土專家上臺“現身說法”、專家點評與學員討論相結合。專家教授的專業知識與農民的智慧有機融合，讓學員認識到今后應采取的技術和經營模式，并努力將理論知識付諸現實生產。

“推廣一項技術，帶動一個產業，致富一方百姓”是林技推廣的目標，“典型示范，輻射帶動，全面推進”是林業科技成果轉化推廣的基本經驗。結合林業現代化建設對科技的新需求，轉變觀念，創新機制，健全和完善科技成果轉化推廣服務體系，大力實施林業科技推廣示范行動，把最新的科技成果、先進適用的技術迅速傳播到林農手上和推廣到林業生產實踐中是對林技推廣工作的要求。林技推廣師資培訓以及農民技術帶頭人的出現，是一個有益的嘗試。