(尚志國有林場管理局尚志林場,黑龍江 尚志 150601)
森林資源在社會發展中發揮了重要的作用,它是一個復雜的生態系統,具有生物多樣性的特征,在其中存在著完整的生物鏈,有利于生態系統的合理調節。森林系統的存在,可以吸收空氣中的二氧化碳,防風固沙,防止水土流失,調節氣候等等,無論是對我國的經濟發展還是對人們的日常生活都具有非常重要的意義,所以對森林資源進行合理的利用對我國的社會發展意義重大。
森林產業就是以提供木材經營和以林業副產品為經營項目的一系列服務活動,對于森林資源進行合理的開發利用。其中包括造林、林木撫育、采伐以及森林保護等一系列的活動,在這個過程中,要使用科學的方法對其進行管理,使森林管理區域規范化和科學化。在經濟快速發展的新時期,要改變管理方法,實現對森林資源的合理保護,盡量的減少人為破壞的程度,調節森林資源管理模式,為實現林業可持續發展奠定堅實的基礎。
可持續發展的一個根本的策略是科技的發展,因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
在對林業發展模式調整的過程中,需要對林業的經濟結構進行調整,對其進行合理的分配調整。主要可以通過如下方法來實現:第一,加大對短周期林木的培育力度,加快速生林等可以在短時期內實現經濟效益的林木培育為主,為林業的經濟效益提供基礎。第二,在科技快速發展的形勢下,實現新品種的開發利用,對于以往低效率低產出的品種進行淘汰,實現資源重組。第三,對林業服務的產業鏈進行延伸,加強深加工和精加工的力度,大力發展林業旅游業,增加林業產品的附加值。對于林產品中不合理的結構進行調整,提高技術含量,加大競爭優勢,提升林業的經濟發展潛力。
林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。人們普遍認識到森林兼具有經濟效益.社會效益與生態效益等三種效益,其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。林業的發展可以帶來三種效益,在這三種效益中,經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值得到了越來越多的關注,而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。
堅持科學發展觀,堅定不移地把實現可持續經營作為森林資源管理的戰略目標,逐步實現森林資源的永續利用。抓好森林資源檔案建設工作,檔案數據更新一定要真實地反映森林資源的變化情況,使之成為制定規劃和領導決策的重要依據。
把分類經營.分區施策作為森林資源經營管理的戰略途徑,根據"三種林"劃分的原則,對不同功能的林分采取不同的經營方針,重點生態公益林管嚴,一般生態公益林管住,人工商品林管活。抓好調查設計管理和調查設計檢查工作,解決好人為虛假設計問題,努力提高森調人員的業務素質.技術水平和實際操作能力,做好森調隊的提檔升級工作,滿足實際需求。
把依法行政.依法治林作為森林資源經營管理的戰略保障,充分發揮森林資源管理部門的作用,認真履行職能。抓好林地管理工作,對于征占林地嚴格履行申報審批程序,對亂占林地,特別是毀林開荒行為,實施嚴厲打擊。
把建立“嚴管林”的長效機制作為森林資源經營管理的戰略措施,從制度上確保森林資源安全。把限額管理.限量采伐落到實處。抓好伐區管理和伐區檢查工作,堅決杜絕超證采伐.超量采伐.超強度采伐和界采伐。
把建立森林資源的管理和運行機制作為森林資源經營管理的戰略任務,責.權.利相統一,利用主體和管理主體相分離是實現森林資源可持續發展的治本措施。重點抓好機構改革和機制創新,同時要認真貫徹落實中央文件精神。一是做好“三權”流轉的摸底.調研.推進工作,先行試點,分步實施;二是搞好民有林林權發證準備工作,為營林改革創造條件。
對于森林資源的合理利用,不僅體現在通過對木材以及林產品獲得的經濟效益上,同時還要充分的考慮到對森林的可持續利用。在實現經濟效益的同時,還要發揮生態效益以及社會效益,實現對森林資源的合理利用。只有實現科學的管理方法,才能夠充分的發揮合理的利用,對于森林資源的利用,要具有長遠的發展理念,從戰略的發展角度進行考慮。在我國提出的經濟可持續發展的理念下,必須對森林資源的發展進行調整,使其適應我國的經濟發展,在為經濟建設提供資源的基礎上,還要充分的發揮生態功能,促進我國的生態發展,對社會的發展做出更大的貢獻。
森林資源的保護和利用是一項比較系統而復雜的工程,對于我國的經濟建設具有重要的作用。做好森林資源管理需要系統的規劃管理,利用科學的管理方法,對其合理的利用。在對森林資源進行管理的過程中,需要政府的大力支持,在相關的法律法規上給予支持,加強林業法制建設。同時還需要廣大人民群眾的支持,發動社會公眾共同投入到林業建設中來,實現全民參與。在對林業資源科學管護的過程中,還要充分的發揮合理的利用,實現林業的可持續發展,實現生態效益、經濟效益和社會效益共同發展。
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