項目前期工作在建設工程中的作用與分析

杜 飛

中國石化股份有限公司天然氣工程項目管理部，四川成都 610081

項目前期工作是建設工程中重要階段，在建設工程中項目的前期工作都要經歷對項目的構想、確立項目實施的方案，對項目方案進行決策、設計，最后到項目的使用階段。完成建設工程的施工與竣工的過程是一個很大的工程，在近幾年來，在建設工程施工中，項目的前期工作常常被人們忽視，影響了建設工程施工質量。因此，項目前期工作在建設工程中具有著重要意義。

1 在建設工程中項目前期工作的具體內容

建設工程中項目前期工作，是指對整個建設工程進行決策的過程，其具體的工作就是研究項目在建設工程中的可行性和必要性。可行性研究是建設工程項目前期工作的關鍵環節，主要是對項目前期工作進行深入的分析，在建設工程中項目前期工作的具體內容主要表現在以下幾個方面：

1.1 項目前期工作的決策階段

項目前期工作是建設工程中重要的階段，主要是編寫整個項目的建議書，并且對項目的可行性報告進行研究。其中，編寫整個項目的建議書是建設工程建設最基本的工作內容，主要是對市場進行科學的預測和分析，預測和分析項目建設以后的社會經濟效益，然后研究項目是否能進行投資。對建設工程項目的可行性進行研究，在項目的技術和經濟上進行分析。[1]因此，做好項目前期決策階段工作對開展建設工程工作具有重要作用。

1.2 項目前期工作的設計階段

1.3 項目前期工作的準備工作

1）熟悉和掌握圖紙并且和工程師一起對圖紙進行審核；

2）根據施工圖紙，明確施工量和施工工期；

3）設計施工方案，將設計好的施工方案交到甲方手中，然后進行審批；

4）對建設工程施工現場進行勘查，結合施工圖紙，對于沒有完善的地方進行及時調整；

5）將項目人員組織起來，然后進行具體的分工；

6）根據建設工程施工現場的基本情況，確定工程量，然后進行匯總；

7）施工單位要做好施工前期的準備工作，要從人力、物力，施工設備方面進行充分考慮；

了解美國學要從它的概念、特征、研究方法、理論等基礎性工作入手。美國學這個概念在上世紀80年代初陸續出現在國內期刊上。例如，賀龍寶（1980）在《現代外國哲學社會科學文摘》上發表摘譯文章“《美國學問題》論文集”；張寶訓（1982）在《國外社會科學》刊登“蘇聯的美國學研究”編譯稿；戴煒棟（1985）在《外語界》發表“記1984年美國學國際會議”等。

8）對施工單位提供的工程量以及工程報價進行詳細的分析和審核；

9）施工單位完成審核工作以后，項目人員就要到施工現場，準備好前期工作所需要的資料，同時對項目進行科學預案等。

2 項目前期工作在建設工程中的作用

在建設工程中隊項目進行投資，是一個非常復雜的過程，需要大量的資金作支持，而且一旦建設工程項目建成，那么就會很難進行更改。隨著我國科學技術的發展和進步，面對著激烈的市場競爭，建設工程投資環境也開始變得復雜多樣，這樣就給投資帶來了巨大風險，如果對建設工程項目前期工作不夠重視，或者對其認識不夠，那么就會增加整個建設工程項目的風險，如果建設工程項目遭到風險，那么就會使項目投資不能及時作出決策，產生不良后果，這樣就造成建設工程發展不平衡，人力、物力、財力不能得到合理的分配利用，使得整個建設工程的經濟遭到損失[2]。因此，做好項目前期工作，對建設工程的發展起著關鍵性作用。

2.1 項目前期工作能夠提高建設工程效率

項目前期工作是建設工程提高經濟效益的基本保證。獲得一定的社會經濟效益是建設工程項目投資的目標，如果沒有一定的經濟效益，那么項目投資就失去了原有的價值。然而，一些不可預知的因素是經常存在的。因此，項目投資過程存在著很大的風險，如果管理方法不正確，不僅使經濟遭到損失，而且容易造成很大的虧損。

當建設工程在建設和使用過程中，才能體現出投資的經濟效益，但是在建設工程建設前，是投資的關鍵。對項目進行選擇以后，通過對市場進行調查分析，對市場的運行狀態和發展趨勢進行全面了解，能夠在很大程度上明確項目產品的種類，同時對項目產品的規模能進行準確的定位，只有這樣，項目在建成后才能獲得最大的經濟效益，進而提高建設工程項目的經濟效益。

2.2 項目前期工作能夠避免風險

項目前期工作是建設工程項目獲得成功的重要保證。一個項目在剛剛開始準備階段，做好前期的準備工作，就能夠為項目的開展和實施創造有利條件，就會給日后的工作帶來更多的方便，否則后期的工作就很難進行。在建設工程中，項目前期工作主要是對市場進行科學預測，在特定的環境下，對項目投資方向進行評估和設想，同時還要充分考慮市場環境，資源條件是否能夠適應社會的發展需要，這樣才能找到最好的投資方式，對項目投資的可行性和必要性進行充分的分析，然后明確自己的設想，同時利用先進的技術手段進行科學的論證，最后進行選擇[3]。

因此，做好項目前期工作，可以預測項目實施過程中的市場運行狀況，能夠了解價格波動趨勢，進而保證項目進行穩定的發展。

2.3 項目前期工作是計劃、組織、設計、控制、施工、資源利用的主要依據

項目前期工作主要是進行調查研究，為項目的順利開展和實施創造條件，同時還要從社會環境以及社會的經濟效益方面對項目的可行性和必要性進行科學的論證，并且不斷探索項目實行的目標，從項目實行方案中做出選擇，這樣就為日后項目的設計、組織、計劃做了很好的鋪墊。建立一個整體框架，如果這個框架建不好，那么就會使一些人力、物力、財力遭到巨大的損失，這樣就給項目經濟效益造成影響。因此建設工程項目的安全、穩定，可靠性是極其重要的，設計作為建設工程項目中不可或缺的部分，決定工程建設的目標。

為了避免建設工程項目方案發生變化，就要做好項目前期的決策意圖，項目在實施的過程中要有計劃的進行，同時項目設計文件時整個建設工程進行施工的主要依據。因此，項目前期工作為建設工程工作提供了有效依據。

2.4 項目前期工作是籌集資金的有力保障

項目投資屬于社會經濟活動，如果投資上出現問題，那么就會產生不良影響，使得一些人力和物力遭到浪費，造成的損失是不能彌補的，然而，項目投資成功就會帶來一定的經濟效益。“誰來進行投資、誰就有投資的決策權、誰就會獲取一定的經濟效益、誰就會承擔投資帶來的風險”[4]。在項目投資前期，主要的工作就是對建設工程項目進行經濟分析，并且對其項目從客觀角度進行綜合性評價，這樣就能夠為項目籌集更多的資金，同時還能發現不能適應市場需求的項目，通過進行調整，減少一些不必要的投資現象發生，確保建設工程項目投資的科學合理性。

投資的過程是非常嚴格的，優秀的投資是科學的、公正的。同時項目的實施需要大量的資金支持，在使用資金的時候還要做好準確的估計，了解投資收益與回收狀況，對財務分析做出評價，這樣才能真正了解投資的分量，才能在銀行進行資金貸款。因此，項目前期工作是建設工程籌集資金的有力保障。

3 項目前期工作在建設工程中應該注意的問題

有了好的開頭，便有了一半的成功，對項目的開發只有愿望是不行的，做好前期工作，是建設工程中不可或缺的一部分，同時還要注意以下幾方面的問題。

3.1 項目實施的目標不夠明確

項目實施有著激烈的競爭環境，要不斷的在市場中挖掘項目實施的優勢和劣勢，只有明確了項目實施的目標，才能對項目進行有計劃的實施，這樣才能有利于在市場競爭中找到自己的優勢。

3.2 項目選擇的方向不能適應社會發展需求

如果實施的項目不能夠適應社會發展需要，那么這個項目的存在就毫無意義，不管這個項目社會以產品為主還是為了培養更多的人才，都必須符合市場需求，沒有這個依據，就不會有發展的空間。我國的一些單位的技術水平落后，不明確項目選擇的方向，就不能適應社會發展需求。

3.3 投資者忽視建設工程中項目前期工作

很多的投資者忽視建設工程中項目前期工作，他們對投資階段的研究并不了解，投資項目的準備工作不充足，有的時候只是草草了事，這樣就給投資項目帶來了嚴重的經濟損失，而且嚴重影響了建設工程的工程質量，有的時候項目的研究也有可行性報告，但是只是一種表面現象，有些人對項目可行性報告并不是十分了解，也就不愿意把時間都花在這個上面，于是任意對項目進行規劃甚至對投資進行估算。項目的可行性報告由于沒有經過詳細的調查，并不能用于實際的工作中，導致有時候項目進行一半就堅持不下去了，這樣就給投資者帶來了經濟損失，還造成了土地資源的浪費。

4 做好建設工程中項目前期工作的主要對策

4.1 明確項目實施的目標

項目實施的目標是做好建設工程項目前期工作，前期工作也是項目實施和決策的階段。有了明確的項目實施目標，才能對項目進行可行性的研究分析。因此，在建設工程中，明確項目實施的目標對整個工程建設提供有力依據。

4.2 項目選擇的方向應該適應社會發展需求

任何項目的實施和發展都要有一個明確的方向，有了正確的方向，才能對其項目進行深入的研究分析，同時項目的選擇要遵循市場運行規律，要參與市場競爭，只有在競爭中求生存和發展，才能適應社會發展需要，才能在社會中得到重視。[5]因此，在建設工程中，項目選擇的方向應該適應社會發展需求。

4.3 投資者要重視項目前期工作

投資者要對項目的可行性進行研究和分析，同時要做出經濟評價，估測出項目存在的風險，然后在將風險降到最低。在發達國家，他們將項目的研究進行了劃分，首先是對項目的初級階段進行研究，然后對項目的實施階段進行研究，最后研究項目的可行性。但是對項目的可行性進行研究是非常復雜的過程，要在具體的實踐過程中一切從事實出發，要用事實說話，不能進行憑空想象。要將項目可行性研究落到實處，這樣才能讓投資者在項目決策中獲得一定的經濟效益。

4.4 提高項目可行性研究人員的素質

在建設工程中，項目前期工作的可行性研究是一項非常復雜的工作，其中涉及到很多專業性知識，同時是一項技術含量較高的工作，里面涉及到經濟與管理知識，具有著綜合性的工作性質。這項工作并不是由一個部門獨自完成的，這個項目的成功與否需要懂建設工程技術的人員、財務人員、管理人員之間的相互配合來完成，同時可行性研究人員的素質直接關系到可行性研究的進展。因此，只有提高參與項目可行性研究的人員素質，才能真正的體會到可行性研究對建設工程項目的重要性，只有參與可行性研究的人員在工作中認真負責，才能使可行性報告具有實際意義，才能具有操作性，也就有利于建設工程的順利發展。

4.5 對項目的建設要合法，遵循法律程序

在近幾年來，很多建設工程項目投資者在項目的申請、上報、審批的過程中利用不正當的手段，通過一些人際關系獲得了項目開發的批準和審核。但是由于項目實施不合法不規范，使得前期工作進展困難，雖然期間節省了很多資金，但是后期的投資開始逐漸增多，這樣就出現了不均衡的投資現象。因此，對建設工程項目的投資者行為應該進行法律約束，杜絕建設工程中不合理的投資現象，改變投資者的思想觀念，從實際中解決問題。

5 結論

項目前期工作在建設工程中具有著關鍵性作用。如果在項目前期對項目進行科學決策，對市場環境進行充分的了解，加強對項目的管理，那么就能在建設工程施工中減少質量問題，如果對施工過程進行更嚴格的把關，就會提高建設工程的質量。參與建設工程項目人員要對項目決策、設計、實施做到心中有數，避免長生資源浪費，同時還要提高項目實施的效果，把握好項目實施方向。要在具體的實踐中利用科學的、客觀的知識理論，將項目可行性研究落實到位，同時還要借鑒西方國家建設工程項目管理的經驗和方法，根據我國建設工程實際情況，做好項目前期工作。

[1]楊硯，楊樺.建設項目經濟評價方法與參數綜述[J].四川食品與發酵，2007(2).

[2]白耀軍.項目前期工作的重要性[J].現代企業文化，2Ol0(35).

[3]陸榮.淺談項目建設前期工作對工程造價的重要性[J].基建優化，2007(3).

[4]張海強.建設項目前期工作對投資的重要性[J].國工程咨詢，2004(12).

[5]段建伶.科學發展與項目建設[M].蘭州：甘肅文化出版社，2009.