水文勘測(cè)方式的改革與發(fā)展

張軼臣

吉林省水文水資源局延邊分局，吉林延吉 133001

1 我國水文勘測(cè)現(xiàn)狀

截止目前，我國已建成各類水文站點(diǎn)3 萬多處，形成包括水位、流量、降雨量、水質(zhì)、地下水、蒸發(fā)量、泥沙等多個(gè)項(xiàng)目的水文站網(wǎng)，積累了總額為9.7 億元的固定資產(chǎn)，形成了有一定技術(shù)水平的約3.6 萬名的水文職工隊(duì)伍，但是水文勘測(cè)工作為純公益性事業(yè)，在我國存在以下兩個(gè)方面的矛盾：1）縮減研究經(jīng)費(fèi)、減少工作量與完成勘測(cè)任務(wù)、基站信息整理的需求不能協(xié)調(diào)，現(xiàn)用設(shè)備精度和使用測(cè)次效果與水文行業(yè)國際和國家、地區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無法匹配，現(xiàn)有勘測(cè)人員工種人數(shù)和技能與環(huán)境資源變化形式不能同步，甘肅、新疆、寧夏等省（自治區(qū)）地市級(jí)水文機(jī)構(gòu)尚未建成，其他部分地區(qū)也存在水文站網(wǎng)密度偏低的問題；2）由于經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的發(fā)展，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人文服務(wù)意識(shí)提到了前所未有的高度。我國水文勘測(cè)資料精度、系列長度、覆蓋廣度與國際現(xiàn)代化水文標(biāo)準(zhǔn)存在一定距離，信息采集勘測(cè)成效與數(shù)據(jù)研究資源仍缺少必要的技術(shù)支持，信息不公開、標(biāo)準(zhǔn)不明確使水文勘測(cè)成為介于環(huán)境資源與日常用水間可大可小的地位，普通民眾對(duì)水資源可持續(xù)利用缺乏應(yīng)有的覺悟和行動(dòng)。

2 水文勘測(cè)方式的改革與發(fā)展的原則和方向

2.1 明確水文水利發(fā)展總體思路

在水文勘測(cè)實(shí)踐工作中不斷修正改革規(guī)劃方法，從過去傳統(tǒng)的站點(diǎn)人工定點(diǎn)采集測(cè)量逐步向新技術(shù)儀器自動(dòng)測(cè)量記錄轉(zhuǎn)換，從簡單的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)服務(wù)向新型的研究成果指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)型水文向人文服務(wù)型水文方向突破，由專門行業(yè)水利研究向社會(huì)水文基礎(chǔ)知識(shí)普及努力，以滿足水利發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

2.2 實(shí)現(xiàn)水文監(jiān)測(cè)自動(dòng)化應(yīng)用

從國家到地方加大科技設(shè)備和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的財(cái)政投入，充分利用水利系統(tǒng)與省市地區(qū)水文網(wǎng)建設(shè)覆蓋全國的水文信息網(wǎng)絡(luò)，重視水文測(cè)驗(yàn)的成果質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)受涉水工程建設(shè)影響下的水文測(cè)驗(yàn)方法的技術(shù)研究，江河湖庫設(shè)立水情自動(dòng)測(cè)報(bào)、水文巡測(cè)系統(tǒng)，采用全球定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS、遙感RS 等更新技術(shù)和多普勒剖面流速儀、離子色譜儀、原子吸收儀、同位素測(cè)沙儀，光電測(cè)沙儀、車載式應(yīng)急監(jiān)測(cè)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室等先進(jìn)設(shè)備，以滿足防汛抗旱、水資源管理和水生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的要求。

2.3 加強(qiáng)水文勘測(cè)站點(diǎn)能力和信息服務(wù)建設(shè)

完善信息采集、傳輸系統(tǒng)，在全國省、市、區(qū)水文站點(diǎn)、雨量監(jiān)測(cè)站、水面蒸發(fā)站、泥沙監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，不斷提高站點(diǎn)勘測(cè)工種技能和信息服務(wù)素質(zhì)，啟動(dòng)優(yōu)秀素質(zhì)人才選拔任用機(jī)制，利用國家水利公網(wǎng)和地方站點(diǎn)局域網(wǎng)建成覆蓋主要江河湖庫和特殊流域的布局合理、功能完善地實(shí)時(shí)水文水資源廣域網(wǎng)，通過防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程提高重要監(jiān)測(cè)警報(bào)信息傳輸?shù)臅r(shí)效性和利用率，通過高新技術(shù)和高素質(zhì)人才完成信息資源交換、發(fā)布和決策管理，完善水資源和水質(zhì)檢測(cè)信息管理及汛旱預(yù)報(bào)應(yīng)與急對(duì)策等方面的信息匯編。

3 水文勘測(cè)方式的改革與發(fā)展的方法途徑

水文是水利乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耳目和尖兵，為使水文勘測(cè)方式的改革與發(fā)展能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供技術(shù)支撐，我們應(yīng)采取4 個(gè)方面的方法途徑：

1）加強(qiáng)水文系統(tǒng)建設(shè)投入，健全水文勘測(cè)體系。國家和省市地區(qū)水文相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)水文系統(tǒng)建設(shè)投入，依靠政府和省市縣各級(jí)財(cái)政機(jī)制，加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水文信息監(jiān)測(cè)體系。在全國河海流域、江湖庫區(qū)按照水量與水質(zhì)相結(jié)合的原則合理設(shè)置常年測(cè)驗(yàn)站和汛期測(cè)驗(yàn)站，對(duì)現(xiàn)有站點(diǎn)分布進(jìn)行普查、分析、評(píng)估并根據(jù)客觀需要不斷調(diào)整充實(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提高水文勘測(cè)站網(wǎng)密度和精度；在各級(jí)地區(qū)設(shè)立水資源勘測(cè)辦公室并執(zhí)行責(zé)任制，重視對(duì)發(fā)展落后、環(huán)境惡劣地區(qū)的水文機(jī)構(gòu)布局，完善重要水源地、入河排污口、調(diào)水循環(huán)點(diǎn)的水量水質(zhì)勘測(cè)工作，在水土流失嚴(yán)重區(qū)、重要旅游生態(tài)區(qū)及江河源頭和流域開展生態(tài)觀測(cè)和試驗(yàn)，加強(qiáng)山洪、水汛、旱澇預(yù)警監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，利用先進(jìn)水文勘測(cè)設(shè)備進(jìn)行作業(yè)和研究，加快建設(shè)國家水文數(shù)據(jù)中心和專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)水文基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理；

2）理順?biāo)墓芾砗瓦\(yùn)營體制，健全人才管理和科研機(jī)制。全面貫徹落實(shí)水文行業(yè)政策法規(guī)研究和省市縣區(qū)多級(jí)水文機(jī)構(gòu)管理體制改革，加強(qiáng)水文基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，對(duì)長江黃淮流域、三峽庫區(qū)及其他湖區(qū)的水勢(shì)、水情、水質(zhì)變化和水利工程開發(fā)建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境等方面踐行現(xiàn)狀研究和對(duì)策分析，在水文勘測(cè)方法技術(shù)和山洪災(zāi)害防御、地質(zhì)分析等方面加強(qiáng)水文科技成果與生活科學(xué)實(shí)際的應(yīng)用和推廣。與此同時(shí)，我們還應(yīng)逐步建立水文專業(yè)人才管理和科研機(jī)制。我國武漢大學(xué)、河海大學(xué)、西安理工大學(xué)等多所知名高校開設(shè)水文與水資源相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)儲(chǔ)備人才，《水文勘測(cè)工國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》也對(duì)現(xiàn)有水文工作人員的職業(yè)技能和道德精神提出了新要求，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合水情中心、雨量站自動(dòng)測(cè)報(bào)、新儀器引進(jìn)試用等項(xiàng)目指派技術(shù)人員參與實(shí)踐獲得經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，通過開展水文勘測(cè)練兵比武等技能大賽，建立崗位能手晉升優(yōu)先制度；堅(jiān)持用好現(xiàn)有先進(jìn)工作者、穩(wěn)定關(guān)鍵技術(shù)人才、引進(jìn)國內(nèi)外稀缺人才、培養(yǎng)未來儲(chǔ)備人才的方針，不斷充實(shí)基礎(chǔ)單位人才隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)科研單位勘測(cè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目拓展，逐步健全人才選拔、任用、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和適應(yīng)科學(xué)研究、行業(yè)發(fā)展的機(jī)制；

3）完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系，提高水文測(cè)站現(xiàn)代化水平。全國各地水文機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)努力完善水文信息采集、傳輸、處理、交流的信息服務(wù)體系，健全勘測(cè)站點(diǎn)能力建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，提高水文勘測(cè)方式的現(xiàn)代化水平。在現(xiàn)有水情和已有設(shè)施的基礎(chǔ)上，實(shí)施站隊(duì)結(jié)合、巡測(cè)代替駐測(cè)“變哨兵為偵察兵”，實(shí)現(xiàn)各級(jí)水文信息采集點(diǎn)、不同年際時(shí)段信息源的信息共享和實(shí)時(shí)可視，擴(kuò)大資料收集范圍，積極研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的水文測(cè)驗(yàn)儀器，沖破傳統(tǒng)思維與陋習(xí)積極制定適合地區(qū)發(fā)展的水文測(cè)驗(yàn)補(bǔ)充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。加強(qiáng)聲學(xué)、光學(xué)、電磁原理等方法的研究與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)水文監(jiān)測(cè)長期自動(dòng)記錄、存儲(chǔ)、傳輸和處理并對(duì)蒸發(fā)及其觀測(cè)輔助項(xiàng)目（氣象要素）自動(dòng)監(jiān)測(cè)，在重要水源地、防洪點(diǎn)、調(diào)水區(qū)應(yīng)優(yōu)先配置流量自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，對(duì)雨量、流量、水質(zhì)、泥沙等要素進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)和記錄；在新儀器、新技術(shù)、新方法的使用過程中進(jìn)行比測(cè)聯(lián)系，建成水情檢測(cè)、水質(zhì)管理、洪汛旱情預(yù)報(bào)、環(huán)境分析評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)并不斷充實(shí)、調(diào)整和優(yōu)化。

4 結(jié)論

隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，傳統(tǒng)的水文勘測(cè)方式正從單一的駐站固守?cái)嗝嬷鸩较蛘娟?duì)結(jié)合與儀器自動(dòng)測(cè)報(bào)、水文網(wǎng)絡(luò)資源共享的模式發(fā)展，水文勘測(cè)方式的改革和發(fā)展既能有效提高水文測(cè)驗(yàn)效率和技術(shù)含量，轉(zhuǎn)變水文測(cè)驗(yàn)管理方式和技術(shù)創(chuàng)新，拓展水文服務(wù)水平和領(lǐng)域延伸，是人們飲用生活、農(nóng)業(yè)糧食、洪旱生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的需要。

[1]沈新平.湖南水文現(xiàn)代化與四大體系建設(shè)--轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式.湖南水利水電，2011.

[2]宋松柏，徐良芳，等.水資源可持續(xù)利用指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法研究.水科學(xué)進(jìn)展，2003.

[3]白莉東，羅國政.淺談陜西省水文勘測(cè)技術(shù)發(fā)展.陜西水利，2011.