頁巖氣產業政策于近日發布

國家能源局日前發布我國首個《頁巖氣產業政策》（以下簡稱《政策》），明確將頁巖氣開發納入國家戰略性新興產業，加大對頁巖氣勘探開發等的財政扶持力度；鼓勵多元化投資主體進入頁巖氣勘探開發和銷售市場，并加強關鍵技術的自主研發。《政策》特別強調，頁巖氣開發應堅持勘探開發和生態保護并重的原則，走可持續發展道路。

國家將按頁巖氣開發利用量，對頁巖氣生產企業直接進行補貼。同時鼓勵地方財政根據情況對頁巖氣生產企業進行補貼。對頁巖氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費，并將研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策。

此次《政策》尤為突出的一點，是特別強調了頁巖氣開發過程中的節約利用和環境保護，為內容最豐富的章節。

其中提出要加強節能和能效管理，明確規定引進技術、設備等應達到國際先進水平；規定鉆井液、壓裂液等應做到循環利用，開采過程逸散氣體禁止直接排放；鉆井、壓裂、氣體集輸處理等作業過程必須采取各項對地下水和土壤的保護措施，防止頁巖氣開發對地下水和土壤的污染；鉆井、井下作業產生的各類固體廢物必須得到有效處置，防止二次污染。

同時，國家對頁巖氣勘探開發利用開展戰略環境影響評價或規劃影響評價，從資源環境效率、生態環境承載力及環境風險水平等多方面，優化頁巖氣勘探開發的時空布局。