水利工程的施工安全管理策略探析

劉娟利 辛全軍

（陜西省寶雞市扶風(fēng)縣北四抽管理站陜西寶雞 722200）

水利工程的施工安全管理策略探析

劉娟利 辛全軍

（陜西省寶雞市扶風(fēng)縣北四抽管理站陜西寶雞 722200）

自古以來，水利工程就對(duì)中國人民的生產(chǎn)生活具有了十分重要的作用，時(shí)到今日，水利工程的建設(shè)作為國家一項(xiàng)重要的民生工程而受到各界社會(huì)的關(guān)注，本文從水利工程的施工中出現(xiàn)的安全問題，以及管理的原則及策略等各方面內(nèi)容展開一定的論述。

水利工程；民生工程；安全問題自從我國實(shí)行了改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟(jì)已得到了很大的提升，帶動(dòng)了其他各行業(yè)的迅速發(fā)展，其中，水利工程對(duì)于人們的生活具有十分重要的作用，如果忽視質(zhì)量和安全管理的工作，將會(huì)給人們帶來極大的危害，這個(gè)危害不是一天兩天，一萬兩萬就能容易彌補(bǔ)的。因此，要樹立水利工程施工的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，對(duì)國家及自己負(fù)責(zé)。

1 水利工程施工中存在的問題

可想而知，水利工程的安全質(zhì)量與人們的生活密切相關(guān)，盡管如此，在現(xiàn)在的水利工程施工中，仍然存在著許多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 水利部門的工作人員素質(zhì)不高，沒有良好的安全管理能力

安全是所有工程得以順利進(jìn)行的前提條件，盡管國家對(duì)于工程安全十分重視，但在工程部門內(nèi)部，安全意識(shí)仍然沒有得到很強(qiáng)的關(guān)注，安全意識(shí)薄弱，工程實(shí)施也以最終利益的最大化為主要目標(biāo)，甚至出現(xiàn)對(duì)安全質(zhì)量不管不顧，只有事故發(fā)生后，才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，但往往此時(shí)已是“亡羊補(bǔ)牢”，為時(shí)已晚。

1.2 水利工程施工環(huán)境的復(fù)雜性與多樣性

首先，水利工程不僅僅是由一個(gè)施工隊(duì)組成的，而是由許許多多的施工班組組成的，數(shù)量多，且分布較為分散，導(dǎo)致各方協(xié)調(diào)不到位，協(xié)調(diào)難度增強(qiáng)，主要的安全隱患有爆破中炸藥的爆破安全問題，基坑開挖時(shí)的邊坡安全支撐問題等。其次，大部分的工程建設(shè)都是“敞開式”施工，較大的開放性使相關(guān)部門對(duì)施工設(shè)備、材料、人員的安全管理的難度大大增加。

1.3 不良的安全防衛(wèi)裝備

大部分水利工程都在遠(yuǎn)離市區(qū)，較為偏遠(yuǎn)的水流附近，交通較為不方便，配套設(shè)施裝備較不完善，消防問題成為一大隱患，例如電氣火災(zāi)，是當(dāng)前水利工程的一個(gè)主要問題，但是，在現(xiàn)實(shí)的施工過程中，施工人員仍是缺乏相應(yīng)的防火意識(shí)，導(dǎo)致了事前無法做好預(yù)防工作，事后也無法及時(shí)解決和處理火災(zāi)。同時(shí)，很多安全消防沒有對(duì)責(zé)任制進(jìn)行有效的落實(shí)，普遍存在著一定的僥幸心理，這些都有可能造成嚴(yán)重的安全問題。

2 安全管理所應(yīng)遵循的原則

對(duì)于水利工程的安全管理策略，都應(yīng)按照一定的原則開展相應(yīng)的管理，具體的原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 預(yù)防為主原則

所謂預(yù)防為主原則，其核心就是危險(xiǎn)意識(shí)，危險(xiǎn)意識(shí)是所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)重視的，是在激烈的市場競爭中屹立不倒的重要因素。而在水利工程中，其作用更顯突出，按照預(yù)防為主的原則制定管理策略，防范于未然，避免給工程造成不必要的損失以及其他無法挽回的后果。主要可通過加強(qiáng)員工的安全意識(shí)等方面加以實(shí)施。

2.2 安全優(yōu)先原則

在利益優(yōu)先的現(xiàn)代社會(huì)，許多工程在不顧安全的情況下盲目追求利益的最大化，可是最終還是給自身帶來一定的損失，因此，在工程施工過程中，要綜合協(xié)調(diào)安全、施工進(jìn)度、工程成本與其他各項(xiàng)目標(biāo)四者之間的關(guān)系，將施工人員的安全放在首位，決不能因?yàn)閾尮て诙故┕と藛T冒著生命危險(xiǎn)為工程降成本、爭利益。

2.3 強(qiáng)制性原則

一個(gè)工程的安全質(zhì)量的好壞，主要還是取決于領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于安全意識(shí)的重視程度，安全是生產(chǎn)的法定條件，安全生產(chǎn)不能隨著領(lǐng)導(dǎo)人的意志的改變而改變，對(duì)于項(xiàng)目的安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的安排，安全的投入，防護(hù)設(shè)施用品等都必須采取強(qiáng)制性的措施來落實(shí)，一旦出現(xiàn)安全事故，要首先追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制。

2.4 全員管理原則

安全生產(chǎn)要遵循全員管理原則，要上到領(lǐng)導(dǎo)下到項(xiàng)目班組，都要明確安全責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制，使每一個(gè)人都了解工程的安全生產(chǎn)目標(biāo)，避免安全生產(chǎn)意識(shí)只停留在領(lǐng)導(dǎo)階層，而傳達(dá)不到下屬的手中，使每一位員工都能了解到安全生產(chǎn)對(duì)于一項(xiàng)工程的重要性，從而感受到安全生產(chǎn)的壓力，形成全員共同進(jìn)行安全管理的局面。做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。

2.5 全方位管理原則

所謂全方位管理，就是要全方位的落實(shí)安全管理，要準(zhǔn)確把握事故本身的規(guī)律性、隨機(jī)性，提前預(yù)防，在生產(chǎn)過程中加以監(jiān)督，在思想上常敲警鐘，在制度上要落實(shí)到位，技術(shù)上要堅(jiān)強(qiáng)有力，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理工作。

3 水利工程施工安全管理策略

根據(jù)安全管理的五個(gè)原則，施工安全管理策略主要表現(xiàn)在安全預(yù)防階段，安全管理監(jiān)督階段，現(xiàn)場的安全管理階段和健全安全管理系統(tǒng)四個(gè)方面。

3.1 安全預(yù)防階段

在安全預(yù)防階段，首先要做好員工的安全教育工作。要改變一個(gè)人的行為就要先改變其思想，要想使全體工作人員都做好安全生產(chǎn)工作，就要做好安全預(yù)防工作思想教育。首先要從領(lǐng)導(dǎo)班子著手，在安全生產(chǎn)中樹立模范帶頭作用。其次在從員工入手，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握必要的安全常識(shí)及急救措施。

其次，要制定相應(yīng)的安全制度，建立健全一個(gè)企業(yè)的安全制度，是確保一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)有章可循的重要保障。

另外，在建立起完善的安全制度后，要形成相應(yīng)管理體系，在一項(xiàng)工程實(shí)施過程中，就要全程配備相應(yīng)的安全人員，并賦予其管理權(quán)力。在組建施工小組時(shí)，要選拔工作能力強(qiáng)，安全意識(shí)濃厚的人員，以確保施工安全。

3.2 安全管理監(jiān)督階段

水利工程具有跨度大、周期長的特點(diǎn)，施工的不確定性使工程必須加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督工作，盡可能的降低施工過程中不必要的浪費(fèi)。監(jiān)控的主要對(duì)象是施工對(duì)象與關(guān)鍵施工工序，施工對(duì)象指的是高空懸挑部位的施工、海灘圍堰筑堤的施工等。同時(shí)，要實(shí)行全員和全過程的安全施工控制，這是安全施工得以正常運(yùn)行的有力保障，避免帶來不必要的安全隱患。

3.3 嚴(yán)格施工現(xiàn)場的安全管理

嚴(yán)格施工現(xiàn)場的安全管理需從各項(xiàng)管理制度的建立與完善中體現(xiàn)出來，例如，完善抽查制度，明確每個(gè)人的責(zé)任制度，還有例如安全用電制以及防火制度等。不得讓無證人員上崗作業(yè)，以免不專業(yè)的施工造成安全事故。盡量減少深夜的施工作業(yè)，以免對(duì)周邊居民的打擾以及由于環(huán)境因素造成的安全隱患。

3.4 健全安全管理系統(tǒng)

如同前面所說，水利工程的施工工程難度大，不確定因素較多，薄弱環(huán)節(jié)也多，因此管理難度也大，所以需要健全安全管理系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行安全管理。首先，要對(duì)系統(tǒng)的整體功能進(jìn)行一定提高，其次，要提高安全管理工作的整體效能，改變各個(gè)施工單位之間自顧自的局面，協(xié)調(diào)各方力量，是安全管理具有靈活性與效能性。

4 結(jié)語

水利工程的主要作用就是能夠降低洪澇災(zāi)害對(duì)居民的災(zāi)害，是利國利民的重要民生工程，但是，我國當(dāng)前的水利工程施工由于安全管理上的疏忽，造成了較多的質(zhì)量和安全事故，帶來不必要的財(cái)產(chǎn)損失。因此，安全管理仍然是水利施工部門的一項(xiàng)重要課題，需要長期的努力。

[1]姜飛翔.淺談水利工程施工中的安全管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(17).

[2]董仁智,賀富貴.水利工程施工的安全管理探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2011,(2):287-288.

[3]王旭.淺析水利工程的施工安全管理[J].大觀周刊,2012,(11):157-157.

劉娟利,女,本科學(xué)歷,陜西扶風(fēng)人,1998年畢業(yè)于西安理工大學(xué),水利水電工程專業(yè),主要從事水利灌溉技術(shù)工作。

辛全軍，男,本科學(xué)歷,陜西扶風(fēng)人,2000年畢業(yè)于西北林學(xué)院水土保持專業(yè),主要從事水利工程灌溉技術(shù)工作。