陳麗雁
江蘇石油勘探局油田建設處,江蘇 揚州 225261
在市場經濟條件下,經濟合同是效益性和風險性統一的市場交易方式,怎樣避免和減少其風險性,保證和提高其效益性,是每一個企業在簽訂、履行經濟合同過程中都必須認真考慮的事情。所以,企業的經濟合同管理是企業管理的一個重要方面,尤其是對于標的額較大的合同,就更重要了。企業要管理好經濟合同,必須強化全面、效率意識,對經濟合同實施全過程管理。下面對企業怎樣管理好經濟合同作些探討,談點自己的看法。
總的來說,企業在強化合同意識,配備高素質人員,進行制度建設的同時,要把持好五關。
就是說,在簽訂合同前,要進行必要的調查了解,做到心里有數。而這種調查了解,包括對對方的調查了解和對自己的調查了解兩方面。
在這方面,一些企業做得是不夠的。有的不做簽訂合同的調查摸底工作,對對方一無所知;有的也是走馬觀花,做做表面文章,走走過場;有的對了解到的情況不進行分析研究,利用得不好;有的只知道要了解對方的情況,對自己一方的情況不調查了解等等。這就使合同在簽訂前就建立在風險較大的基礎上,合同簽訂后能否按照約定履行就只能碰運氣了。
在簽訂合同前進行必要的調查了解,對于保證合同的全面履行,避免和減少經濟合同的風險有著重要意義。但是,進行調查了解,又是需要相應成本的。所以,調查了解要有重點,要抓住關鍵。
根據合同的不同性質,調查了解的重點、關鍵也是不同的。
對于工程建設合同,如對方是施工方,主要是要調查了解其工程質量的保證能力。這種調查了解,是為了了解其實際的工程質量保證能力。所以,除了要看其施工資質、施工力量外,重點應該調查了解其施工過的相應工程的質量狀況。最好方法是要到其施工過的相應工程的現場進行調查了解,看看其施工過的工程質量究竟如何?了解其質量保證的真實能力。如對方是建設單位,重點要了解其資金履行能力及輔助工程施工的能力,要了解一下其以前的工程款履行情況。
對于商品銷售合同,如對方是供貨方,主要調查了解其供應商品的質量狀況和按期供應能力,當然還要了解其價格。這也可以到其以前供應過相應商品的用戶去看看問問。如對方是買方,要了解其按約履行付款能力及情況。
對于技術服務合同,如對方是技術服務提供者,應該了解其提供的技術服務的質量如何?如對方是技術服務接受者,要了解其付款能力及情況。
在調查了解對方的時候,對自己一方的相應情況也必須進行調查了解。對于這一點,好多企業都做得不夠,有些企業甚至沒有這方面的意識,更不會去做。
為什么要調查了解自己一方的情況呢?因為,合同的簽訂和履行是合同雙方的事情,是互負權利和義務的。合同簽訂和履行,對于企業來說,要充分考慮到自己的條件和履行能力,首先自己要保證自己能夠按照約定履行,如果自己做不到,就要考慮在簽訂合同時怎樣約定的問題。所以,對自己的調查了解,做到對自己的情況心里有數,也是調查了解的一個重要方面。
在簽訂合同方面,有的企業存在的問題主要是:一是不重視;二是只是在價格上做文章,重視價格的高低,總是喜歡與最低價格的一方拍板成交,或者抬高自己的價格或者搞內部價格戰;三是沒有自己的預算或者自己的預算做得不精確;四是合同內容不齊全;五是喜歡把對方的責任定得嚴嚴的,高高的,而對自己一方的責任盡可能減少,或者定得低低的;六是重視關系等等。這就使簽訂的合同的質量不高,合同一成立就存在著較大的風險。為了提高合同的簽訂質量,盡可能減少合同成立時的風險,在簽訂合同時應該做到:
一是企業領導一定要重視。對于一些重大合同,企業領導一定要配備高素質人員,組成相應小組,專門研究合同簽訂事項。同時,企業領導自己要重視研究相關事項,要有自己的主意,不要只是聽下屬的意見,只是在下屬的意見中做決定。作為領導,是應該多聽取下屬的意見,但是,下屬和自己在不同的層次,考慮問題的思路還是有差別的。如果一個領導只是在下屬意見中做決定,就不是一個高明的領導。所以,對于重大合同,企業主管領導應該有自己的高見。
二是要科學看待合同價格。
合同價格不是合同簽訂的唯一決定因素。合同能否履行好,合同的最終目的能否很好實現,還取決于其他好多因素。以最低價格成立的合同,不一定能取得最好的效益。現行的招投標規定,是以最低價格為中標的條件。但如果是以最低價格為中標的唯一條件,那是不科學的。因為,最低價格與合同項目的質量、效益不是同一概念。
一個合同與誰簽訂,不光要看誰出的價格高低,而且要看誰能夠很好履行合同,要看合同項目完成后的效益狀況。有的可能合同價格是最低的,好像企業花了最低的成本完成了合同項目,但是,合同項目的收益卻不是最好的或者較好的。
所以,在與誰簽訂合同時,一定要綜合考慮多種因素,起碼要把合同價格、合同履行和合同項目完成后的效益統一起來考慮。有時,也許選擇最低出價者簽訂合同是有利有益的,而有時選擇與出價較高的一方簽訂合同也許是有利有益的。在這方面,不是一個簡單的問題,需要大智大勇。
如果是企業自己出價,也不是選擇最低價就是一個上上策略。價格的選擇應該是對綜合因素進行統籌考慮后的決策。
三是企業一定要有一份自己編制的精確的預算書。
這方面有的企業做得不好。其實,企業自己能夠編制一份精確的預算書,對于簽訂合同是十分有好處的。起碼這是選擇與誰簽訂合同最有力量的依據,尤其是在價格的選擇方面,就使自己站在主動的地位了。
特別是在招投標中,可以使自己明確自己的進退,明確退的底線,進得適度。
四是要注意合同內容的齊全。
在合同內容方面,存在的主要問題是考慮得不細,條款是粗線條的,意義不明確,歧義多,而且對違約責任,爭議處理方法容易忽略。
在這方面,1)要注意條款的細化。就是要重視履約行為的具體化。如付款問題,要約定付款的期限、地點和方式。如風險承擔問題,要明確。
2)條款文字的歧義要盡可能減少。
一個合同,要一點歧義都沒有,是做不到的。但盡可能減少條款文字的歧義,是應該努力的。這方面,要對條款文字反復再三斟酌,使條款文字的意義明確化。對于涉外合同,可以使用中文把條款意思進行解釋,并約定以中文解釋為準。
3)要細化違約責任。
違約責任是合同重要條款之一。在簽訂合同時,要盡可能把可能違約的情況想仔細一些,把可能發生違約的情況都約定在合同中,一條一條約定明確。
4)明確約定爭議處理方法。
合同爭議處理方法,基本上有三種:即雙方協商;仲裁和訴訟。
一般來說,我主張選擇雙方協商和訴訟,不要選擇仲裁。對于涉外合同,我更不主張選擇仲裁。當然,涉外合同,還要注意選擇適用法律和選擇法院及仲裁機構問題。在一般情況下,有可能的話,中方企業要力主盡可能選擇適用中國法律和選擇中國法院,這對中方企業是有利的。
五是不要把自己一方的責任定得低低的。
合同責任不是自己定得低,就是低的問題。在合同責任中,存在著一個公平的問題,就是合同雙方當事人的責任要公平,要相等化。如果一方的責任過重,一方的責任過輕,那么,這就是存在著責任的顯失公平,這種顯失公平的責任條款,往往是無效的。所以,企業應該在履行 合同約定上下工夫,而在合同責任條款上要訂得公平。
六是要重視關系,但不要把關系神圣化。
在現實生活中,存在著各種各樣的關系,而且,各種關系也在影響著現實生活。在市場經濟的合同行為中,各種關系也在發生著作用。但是,企業不應該把簽訂合同建立在關系的基礎上。
這方面存在的主要問題是:有的企業不重視履行合同,有的沒有誠心履行合同;有的不重視對方履行合同的情況;有的不重視收集整理合同履行的資料等。為了保證合同履行或者使合同履行有利于自己,企業應該做的是:
1)對于重大合同,要配備專人跟蹤、監督合同履行情況。
合同履行是把合同付之實現的重要一環,對于能否實現合同目的十分重要。有人跟蹤、監督合同履行情況,才能了解掌握合同履行情況,才能在合同履行中處于主動地位。
2)自己要重視按照合同約定全面地履行合同。
這是很容易理解的。合同履行是雙方當事人共同努力的事情,自己按照約定履行合同是合同實現的重要保證之一。再說,自己不履行好合同,自己也要承擔違約責任,對自己不利,也不是自己簽訂合同的愿望。所以,按照合同全面履行好合同是企業自己的重要合同義務。
3)要監督對方履行合同情況,及時發現對方履行合同能力的變化情況。
這對于企業來說十分重要。在合同履行過程中,往往會發生對方履行能力的變化。有的變化是市場情況、生產情況、管理層變換、政治形勢等主客觀因素在起作用。這些變化,導致對方當事人履行能力向好或者向壞的方面轉化,。向好的方面轉化是有利的,但向壞的方面轉化是不利的。
根據合同法的相關規定:合同雙方當事人都有同時履行抗辯權、先履行抗辯權和后履行抗辯權。要利用好這三種抗辯權力,必須建立在對對方和自己兩方面在履行合同情況及履行能力的掌握了解上。
有的企業等對方不履行合同了或者對方沒有按照約定履行合同了,才大夢初醒,但往往已經晚了。所以,要很好地保護好自己的合同利益,就必須好好及時掌握了解對方履行情況和履行能力的變化,好針對其變化采取相應的措施,以減少自己合同利益的損失,使自己處于主動地位。
4)要重視合同履行資料的收集、整理。
如果合同履行很順利,也許對于合同履行資料的收集整理的意義就不大。但是,如果對于合同履行不順利,甚至發生了合同糾紛,那么,收集整理好合同履行的資料,就十分有意義。因為,在合同糾紛處理中,是要憑證據說話的。只有平時注意收集整理好合同履行的資料,到時候才能提供有利于自己一方的證據,為了維護自己一方的合同利益而爭取到主動。
企業應該拋掉幻想,要立足于合同糾紛可能發生,從而在處理合同糾紛上早作準備。
在這方面存在的問題主要是有的企業忽視合同糾紛的處理,出現了合同糾紛,不及時提起訴訟,提起訴訟時,往往被對方以超過訴訟時效抗辯而敗訴;有的企業不請律師,自己去打官司,往往由于對法律的理解及對訴訟關鍵把握不到位而敗訴;有的企業只是憑關系委托律師,委托的律師素質不高,也導致敗訴等。
所以,企業要增強訴訟時效意識,發生了合同糾紛,及時起訴。有了合同糾紛,還是請個律師比較好一些,當然,一定要在選擇律師上下工夫,盡可能委托素質高一些的律師,使勝訴的可能性高一些。
就是說企業應該對每一個合同,尤其是重大合同,在履行完畢后進行必要的總結,回顧整個過程,總結一些經驗教訓,為以后提供一些成敗得失的東西供參考。這對于提高企業合同管理能力是十分有益的。
以上一些看法,只是自己對提高企業合同管理能力的一點想法,也許不一定對,只是提出來,供參考。