保持黨的先進性純潔性必須嚴格黨內組織生活

何克祥

（南昌工程學院 思政部，江西 南昌 330099）

保持黨的先進性和純潔性是加強和改進黨的建設的一項長期而重大的戰略任務，也是當前開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要目標之一。習近平曾經指出：“黨的純潔性同黨的先進性相輔相成、密不可分。純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現和保證，二者在本質上是一致的。”[1]這就說明先進性和純潔性都是馬克思主義政黨應有的根本屬性。黨的十八大報告首次將先進性純潔性建設與執政能力建設一道作為全面推進黨的建設新的偉大工程的主線，同時將創新基層黨建工作、夯實黨執政的組織基礎作為新形勢下全面提高黨的建設科學化水平必須貫徹落實的幾項重大任務之一。十八大報告明確提出如下要求：“嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。”[2](P49)“各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事”[2](P51)。貫徹黨的十八大精神，保持黨的先進性純潔性，當前必須進一步健全黨內生活，尤其要嚴格黨內組織生活。嚴格黨內組織生活，既具有長期性，又具有緊迫性。

一

嚴格黨內組織生活，是保持黨在思想上的先進性純潔性的重要機制。堅持把思想建設放在首位、注重思想建黨，是90多年來黨的建設的優良傳統和成功經驗。思想建設的基礎在于思想教育。毛澤東指出，“掌握思想教育是我們第一等的業務。”[3](P375)“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。”[4](P1094)黨內組織生活是對黨員進行思想教育的重要途徑，它的一項基本任務就是經常地組織黨員認真學習馬克思主義及其中國化理論成果（當前主要是中國特色社會主義理論體系），不斷提高黨員的思想理論水平，不斷用黨的創新理論武裝全黨，實現“黨的理論創新每前進一步，黨的理論武裝就跟進一步”[5]的目標。顯然，只有嚴格黨內組織生活，才能真正落實上述任務、實現這一目標，使全黨在思想上與黨中央保持高度一致，為認真貫徹黨的路線方針政策奠定堅實基礎。“信仰純潔是共產黨人最根本的純潔。”[1]當前嚴格黨內組織生活，就是要堅持不懈用馬克思主義尤其是中國特色社會主義理論體系武裝全黨，使每位黨員特別是黨員領導干部做到真學真懂真信真用，由此堅定對共產主義的信仰和對中國特色社會主義的信念，不斷克服和清除黨內各種錯誤的和不健康的思想觀念，保持黨在思想上的先進性和純潔性。

嚴格黨內組織生活，是保持黨在組織上的先進性純潔性的重要機制。黨章規定：每個黨員都必須參加黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活（即黨內組織生活）。黨在組織上的先進性純潔性，就在于通過健全的制度和嚴格黨內組織生活，嚴把入口、加強教育、強化監督、暢通出口，從根本上說就是保持黨員尤其是黨員領導干部的先進性純潔性。吐故納新，做好入黨積極分子的培養教育、經常性發展黨員、及時處置不合格黨員，這是黨的基層組織的一項基本任務，也是黨內組織生活的一項基本內容。我們黨現在是一個擁有8000多萬黨員、400多萬基層組織的大黨，身處改革開放和長期執政的環境下，保持黨員隊伍尤其是黨員干部隊伍的先進性純潔性，比以往任何時候都更為艱巨又更為重要。由于是執政黨，“因而自然也就是公開的黨，是加入之后就有可能掌權的黨”[6](P238)。當前一些人入黨，不是因為信仰馬克思主義，也不是要矢志為中國特色社會主義事業奮斗，而是把入黨進而當上領導干部執掌權力當作個人或家人、小團體謀取利益的捷徑。因此，只有嚴格黨內組織生活，加強對黨員尤其是領導干部的教育，嚴格管理、嚴格監督，才能不斷提高黨員、干部抵御各種不良誘惑的能力，切實做到防微杜漸，及時處置“病變”黨員，清除黨組織內的毒瘤，實現黨的自我凈化、自我革新、自我提高，始終保持黨的肌體的健康和純潔。

嚴格黨內組織生活，是保持黨在作風上的先進性純潔性的重要機制。中國共產黨在長期革命、建設、改革的奮斗歷程中培育形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗等優良傳統和作風，這是共產黨人保持政治本色和克敵制勝的傳家寶，任何時候都丟不得。嚴格黨內組織生活，就是要積極開展嚴肅認真的批評和自我批評，加強黨內管理和監督，及時發現和糾正各種錯誤和不良傾向，清除某些黨員所沾染了的“政治灰塵、政治微生物”，從而達到繼承和弘揚黨的優良作風、保持黨在作風上的先進性和純潔性的目的。70年前那場決定中國共產黨命運的延安整風，為保持黨的先進性純潔性做出了重大貢獻，并樹立了開展嚴肅認真的批評和自我批評的光輝榜樣。對此，毛澤東曾經十分精辟地指出：“以 ‘懲前毖后，治病救人’為宗旨的整風運動之所以發生了很大的效力，就是因為我們在這個運動中展開了正確的而不是歪曲的，認真的而不是敷衍的批評和自我批評。”[4](P1096)江澤民進一步明確指出，“批評和自我批評是我們維護黨的純潔性、增強黨的戰斗力的武器，所有黨員都必須在黨內生活中學會正確運用這個武器，領導干部更要以身作則，使黨的優良作風放射出新的光彩。”[7](P96)

開展嚴肅認真的批評和自我批評，必須堅決反對和克服黨內生活庸俗化不良風氣，增強黨內生活的原則性、政治性、實效性。黨內生活尤其是黨內組織生活中好人主義盛行，奉承討好、相互吹捧，有問題不指出、有過錯不批評，不講原則、喪失黨性，這種庸俗化風氣盛行必然導致黨的組織軟弱無力、人心渙散、風氣不正，必將嚴重削弱黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力，進而成為某些黨員干部消極腐敗的溫床。嚴格黨內組織生活、增強組織生活的原則性政治性實效性，當前就是要以整風精神開展批評和自我批評，深刻剖析發生問題的原因，清洗黨員思想和行為上的灰塵；必須按照黨的十七屆四中全會《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和十八大報告提出的要求，建立健全黨性定期分析和民主評議黨員的制度，把黨性分析作為民主生活會的主要內容，把作風狀況作為黨性分析的重點內容，深入開展講黨性、重品行、作表率活動。

嚴格黨內組織生活是永葆共產黨人清正廉潔的政治本色的重要機制。反腐倡廉、永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，是永葆黨的先進性純潔性的必然要求。十八大報告旗幟鮮明地指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”[2](P50)反腐倡廉，必須加強監督，首先是加強黨內監督。早在1957年，鄧小平在《共產黨要接受監督》的講話中就曾明確指出，“對于共產黨員來說，黨的監督是最直接的。要求黨的生活嚴一些，……也就是說，黨對黨員的監督要嚴格一些”[8](P270)。嚴格黨內組織生活的一個重要功能就是實施嚴格的黨內監督：通過基層黨組織“三會一課”等經常性組織生活和黨員領導干部民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評，有問題及時提醒和指出，黨員之間、干部之間相互批評；黨員、干部及時向組織匯報自己的思想、工作和學習等情況，認真檢查和剖析自己的問題和不足，開展嚴肅的自我批評，做好黨性分析和民主評議等工作。通過這些舉措以達到及時發現問題、糾正某些黨員尤其是某些領導干部的不良傾向、保持共產黨人清正廉潔政治本色的目的。

黨內監督的重點是黨員領導干部。黨章對黨員領導干部要過雙重組織生活作出了明文規定：黨員領導干部除參加所在基層黨組織的組織生活，還必須參加黨委（黨組）的民主生活會。我們黨曾經專門針對縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會制定了三個規范性文件，一再強調黨員領導干部民主生活會制度是加強黨內監督、促進領導干部廉潔自律、依靠自身力量解決矛盾和問題的有效途徑①這三個文件分別是《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》、《關于提高縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會質量的意見》、《關于改進縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干意見》，參見《中國共產黨黨內法規選編（1978-1996）》第152頁，《中國共產黨黨內法規選編（1996-2000）》第 71-72、90頁。。2003年中央印發的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，一方面規定黨員在黨的會議上檢舉揭露黨員干部違法違紀、評議黨員領導干部、與消極腐敗行為作斗爭的責任和權利，同時再次對黨員領導干部民主生活會制度作出專門規定。條例強調，“通過民主生活會，統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。”[9](P11)從實踐看，一些黨員干部發生消極腐敗問題，往往與其所在黨組織組織生活不健全、不嚴格有密切關系。這些人要么借口工作事務繁忙，以特殊人物自居，長期游離于組織生活之外，要么以敷衍態度參加組織生活和民主生活會，逃避組織和同志的監督，導致小錯最終釀成大錯甚至走向犯罪的深淵。

二

總之，嚴格黨內組織生活是全面保持黨在思想上、組織上、作風上先進性純潔性和保持共產黨人政治本色的一個重要機制、重要抓手，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一個重要機制，是從嚴治黨方針的重要體現，是黨必須長期堅持運用的一個重要法寶。同時，嚴格黨內組織生活在當前又具有明顯的現實緊迫性。

當前，從中央到地方再到基層，總的說來，各級黨組織開展黨內組織生活較為正常，按照黨章和黨內有關法規，各種會議能正常舉行，各種活動能正常開展，黨員領導干部的民主生活會也能定期召開。但毋庸諱言的是，某些地方某些單位不僅黨的基層組織尚未建立健全 （主要是非公有制經濟組織和社會組織），“有黨員無組織”現象仍然存在，而且即使建立了黨組織，仍然存在“有組織無組織生活”的現象，黨的十七屆四中全會《決定》提出的“哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮”的要求遠未實現。當前，某些單位內業務主管兼任基層黨組織負責人，業務學習、工作布置沖擊甚至代替了黨的組織生活，定期開展“三會一課”的組織生活制度得不到堅持甚至不再提起，基層黨內組織生活開展所需的經費、場所、負責人待遇沒有保障。有的單位，基層黨組織組織生活功夫不做在平時，似乎所有工作就是收黨費和應付上級黨建工作檢查、評先進、評優等類活動。另一方面，有些地方和單位雖然形式上黨內組織生活建立起來，但形式單一、內容枯燥，或者以游玩娛樂活動取代嚴格的黨內生活、黨性鍛煉，或者如前所述盛行“自我批評談情況、相互批評提希望”的好人主義，奉行明哲保身、和稀泥、不要原則的一團和氣等庸俗的處世哲學。上述種種現象已經嚴重影響了黨內組織生活的原則性、政治性、實效性，削弱了基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風在黨內的滋長蔓延提供溫床。

針對上述存在的突出問題，必須以當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，采取切實有效措施抓緊建立健全各級黨內組織生活。首先，除進一步堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度外，當前還需要建立健全每個黨員都必須參加的基層黨組織的組織生活的各項制度；既堅持黨章中已有的明文規定，使之具有較高的權威性，同時當前需要由中央制定一部適用于各類基層組織的統一的關于黨內組織生活的法規，使之成為基層黨組織開展組織生活的基本原則，進一步提高黨內組織生活規范化、制度化水平。其次，從中央抓起、從領導干部抓起，身體力行，帶頭示范，一級帶動一級，嚴格執行黨章和黨內法規制度，嚴肅黨內組織生活紀律。再次，黨員領導干部尤其是主要領導干部必須始終注意在黨內組織生活中貫徹民主集中制，發揚黨內民主，首先在黨內貫徹好群眾路線②黨章規定：民主集中制“既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。”詳見《中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編》，人民出版社2012年版，第72頁。，增強黨內生活的透明度，正確地開展批評和自我批評，以期收到應有的實效。總之，要讓每位黨員尤其是每位黨員領導干部在嚴格的黨內組織生活中增強黨員意識、錘煉黨性觀念、繼承和弘揚黨的優良作風，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和清正廉潔的政治本色，始終保持黨的先進性和純潔性。

[1]習近平.扎實做好保持黨的純潔性各項工作[J].求是,2012,(6).

[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[R].中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2012.

[3]毛澤東文集:第2卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]毛澤東選集:第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5]習近平.中國共產黨90年來指導思想和基本理論的與時俱進及歷史啟示[J]，黨建研究,2011,(7).

[6]列寧專題文集·論無產階級政黨[M].北京：人民出版社，2009.

[7]江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[8]鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[9]中國共產黨黨內監督條例（試行）[M].北京：中國方正出版社，2004.