淺談如何做好廣播法制節目

文丨高 爽

（江蘇省廣播電視總臺新聞綜合頻率，南京 210087

近些年，隨著我國法制進程的推進，全國各地廣播法制節目蓬勃發展，但是現在的法制節目不外乎幾種：以案說法、庭審紀實、法律幫助等，這些樣態固然主題明確、經久不衰，但同時也存在著題材受限、后知后覺的弊端，而且生硬模式化，容易讓聽眾產生審美疲勞。如何跳出這種模式？讓廣播法制節目更具可聽性、服務性、人文關懷？

1 緊跟法治進程——廣播法制節目可以是新聞性極強的專題節目

廣播法制節目可以說是一個維護社會公平和正義的重要力量。正因為如此，不能僅僅把它當成是一檔專題節目來做，而是要賦予它更多的新聞內涵，無時無刻不把它放到中國法治進程的大背景下，緊扣法治的脈動，這樣才會使廣播法制節目更有生命力。

在法制新聞的報道上可以采用記者現場連線的方式，使聽眾第一時間了解法制事件的進程，這是直觀的、動態的，記者的現場描述會把聽眾“帶到”現場，變記者的“身臨其境”為聽眾的“身臨其境”，增加現場感，讓法制新聞報道更鮮活。

對于我國法制建設進程中的重大事件、重大法規和大案要案的關注，是廣播法制節目的根基和靈魂。那么怎么關注？同樣是注重時效性的，重大法治事件發生后的第一時間請法學專家、資深律師如同撥筍一般由淺入深、由表及里地透徹解析，以最貼近的方式、最獨特的視角評說老百姓關注的、想聽的內容，比如2011以來，浙江、江蘇、福建、河南、山東、內蒙古等地接連發生債務人出逃、中小企業倒閉的事件，無一例外地都沖擊了當地的經濟發展和社會穩定。而在這其中，震驚全國的我省泗洪“寶馬鄉”事件最具代表性，群眾放棄了正常的生產經營，互相拆借，甚至以變賣家產等方式參與融資，形成了全民放貸、家家融資的惡劣氛圍，其涉及人員之廣、資金量之大讓人觸目驚心，“寶馬鄉”事件曝出后的第一時間，先連線當地記者了解事發后的最新狀況，包括民眾的反映、政府采取了哪些措施、案件偵破的進展等等，請法學專家和資深律師分析百姓的血汗錢如何追討？生活、生產資金困難等問題怎么解決？那些非法集資后跑路的犯罪嫌疑人會面臨多少年的刑罰？為什么會出現全民放貸的現象，根源在哪里？背后又昭示了怎樣的民間金融困境？這樣的困境如何破解？金融改革如何推進？包括民間借貸和高利貸有什么區別？公眾如何防范一不小心掉入集資詐騙的漩渦？民間借貸在手續的完善、利息的約定方面要特別注意哪些問題？通過深入的解析及時地向公眾揭開真相，闡明法理。

法律法規的出臺鮮明地昭示著中國法治的進程，對于重大法規的解讀無疑是節目中的一項重要內容。法律法規或部門規章每個月都會出臺，怎么解讀？選取那些和百姓生活最密切相關的法律法規是原則，而且要做到第一時間“新鮮出爐”解讀不是生硬的照搬，簡單的說教，而是由法學專家“吃透”、“嚼出滋味”后，結合實際，以舉例子、打比方、講故事等方式，深入淺出地告訴聽眾，新法的出臺和實施意味著什么，將怎樣影響和改變我們的生活，掌握了這些法律知識將使我們避免哪些不必要的麻煩，增加哪些權益的保障。比如《勞動合同法》規定，勞動者在用人單位連續工作滿十年的或者連續訂立兩次固定期限勞動合同的，應當訂立無固定期限勞動合同，對此，一些勞動者以為無固定期限勞動合同就永遠不會解除了，法學專家解讀說無固定期限勞動合同雖然相對比較穩定，但是還沒有“鐵飯碗”那么“鐵”，充實量也就是個“搪瓷碗”，摔還是能摔得壞的，因為勞動者嚴重違反用人單位的規章制度；嚴重失職，給用人單位造成重大損害等14種情形下是可以解除無固定期限勞動合同的；所以勞動者還得小心捧好“搪瓷碗”，別把它摔壞了。

以紀實的手法再現大案要案，是很多電視法制節目常用的方式，確實由于畫面極具震憾力和沖擊性吸引了無數的受眾，相比之下，廣播法制節目由于缺少畫面，靠聲音形成的“畫面感”會降低這種沖擊性，所以廣播法制節目在以紀實的手法呈現大案的基礎上，更應該強化案件背后深層次的探析，包括法理的、情理的、道理上的、使這三者更加趨于平衡，不僅有法律層面的、同樣重視道德層面的以及背后的反思與警示，使警鐘長鳴。

廣播法制節目以極強的新聞性來做，著眼點放到全國范圍內，把法治領域的最新動向第一時間傳遞給聽眾，專業的儲備、深入的解析、即搶得了先機，也必將贏得更多的關注度。

2 實用的法律知識——是廣播法制節目中不能忽視的重要內容

當今社會是法治社會，工作、生活中遇到的法律問題越來越多，我們隨時隨地都可能和法律不期而遇，遇到了這些法律疑問怎么辦？這是很多人面臨的問題。但是遺憾的是如今的廣播法制節目中解說實用法律知識的并不多，其實相對于讀一本法律書籍的深奧難懂，廣播法制節目完全可以以通俗易懂的方式很好地幫助聽眾實現學法、懂法的目的，滿足聽眾獲取法律知識的需求，給他們的生活提供法律指南。

比如普通百姓的生活中，民事、經濟、行政糾紛時有發生，婚姻與家庭、債權與債務、贍養與繼承、勞動爭議、交通事故、房產問題等等，在這類題材中，存在著許多聽眾比較模糊的問題，像有關道德與法律、倫理與法理的問題，所以具體來說節目運作的過程是一個由“繁”到“簡”的過程，把生硬的法律通俗說，把復雜的程序簡單說，用最通俗易懂的語言告訴聽眾生活當中可能遇到的一些法律問題，以及遇到這些問題后怎樣依法正確地處理，如何避免認識誤區，如何實現權利救濟，舉幾個例子：目前社會上流行的二手房的一些避稅招數是千萬使不得的、房產證上加名字怎么加？離婚訴訟當中容易產生的認識誤區有哪些？發生醫療事故以后怎么辦？求職找工作如何防止被“忽悠”？同居有哪些法律風險？如何“惠眼”簽訂勞動合同？交通事故處理指南等等。把生活中常遇到的法律問題做個系統地梳理，一天一點解析，一天一點提醒、日積月累就是一本實用的法律知識手冊，因為了解了法律知識很多事情可以防患于未然，同時可以讓聽眾告別維權道路上的被動，讓依法維權走得更加地順暢。

從心理學的角度來說，因為這種實用性，聽眾就想再多知道一點，這樣對節目就形成了一種企盼心理，只要條件允許就有一種“必須”要聽的心理，否則就會有心理缺失感，從而實現必聽性。

3 維權解難不僅在節目中，更要在節目后——是廣播法制節目維權力度的保障

互動對于廣播法制節目來說尤為重要，節目中解答聽眾提出的法律問題，提供服務和幫助，這是很多廣播法制節目中的一項內容，雖然實現了服務功能，但是久了給人的感覺是缺少新意，服務的后勁不足。如何改變這樣的狀況？

可以加大人文關懷，歸根到底是對人的關懷、對人物命運的關注。所以除了每天在節目中解答法律問題以外，重在節目后下功夫，這種功夫要有賴于節目組和由資深律師、法學專家等組成的法律服務團隊的共同努力，有賴于節目與各職能部門建立一張維權的聯動網絡：消協、工商、勞動、法援、殘聯等部門以及各地司法局，職能部門的介入能夠助推維權的進度。比如南京80多歲的孤寡老人郭老太太遭遇車禍，不能動彈經濟又十分困難，節目架起了與法律援助中心的一座橋梁，不僅想方設法免費幫郭老太太打官司，更是和所在的社區一起長期關照老人的生活。句容農民孫國強的哥哥在車禍中身亡，肇事方一直不肯賠償，癱瘓在床的孫國強給哥哥討公道非常困難，節目協調后，當地司法所趕到了孫國強的家里，法律服務人員在他的病床前擬寫訴狀，為他全權代理。對這些事件的介入過程也是廣播法制節目同步報道的過程，維權在行動，服務不停歇。同時盡可能地參與更多的公益案件，服務社會。

4 實現多媒體合作——是做好廣播法制節目一個有益的嘗試

如今的社會網絡日益發達，通過創新傳播手段進一步加強互動傳播，是在未來競爭中秉承媒體責任、優化品牌潛力的重要舉措。廣播法制節目同樣可以借助于網絡媒體的力量，實現多媒體合作，實現多贏。

具體的做法是可以廣播、網絡聯手打造欄目，同步宣傳，擴大影響力。比如江蘇新聞綜合廣播的《法治在線》節目和南京市政府網站龍虎網聯合打造的新欄目《草根爆料》，每天開通廣播、網絡兩個服務平臺，24小時接受聽眾的反映爆料，經過篩選以后，在節目中加以呈現。在節目的直播過程中，首先連線爆料人，請爆料人講述爆料或求助的內容，緊接著連線記者，了解記者在接到爆料或反映以后是如何一步一步采訪的，采訪的情況如何，接下來請資深律師現場分析點評，給出解決問題的法律上的指導。節目結束后記者會進一步跟進，和當事人一起去調解或繼續向有關部門反映，促使問題得以解決，記者的后續采訪情況每天的節目隨時插播，一有消息第一時間連線當事人、記者，及時反饋。同時每一天《法治在線》的直播音頻都會在龍虎網上呈現出來，可以隨時點播收聽，除了音頻還有記者采訪的經過等更為詳細的文字內容，生動鮮活。

隨著合作的深入，《草根爆料》還推出了農民工討薪專題、315消費維權專題，在這些歷時數日的專題報道中，合作的媒體從廣播、網絡擴大到了報紙、電視，手機報等等，從最開始的兩家媒體的合作，到如今省內十幾家主流媒體的聯動，這些媒體資源共享，快速反應取得了非常好的傳播效果和社會反響，在近二十天的農民工討薪維權中，討薪150多萬元，讓數十位農民工在春節前拿到了血汗錢高高興興地回家過年。在315消費維權中，解決問題百余件，為聽眾挽回百萬元的經濟損失。

實現多媒體合作，是提升廣播法制節目影響力的一種有益嘗試，當然，這種多媒體合作一定是長期的、持久的。

5 走到聽眾身邊去——是廣播法制節目人文關懷最好的體現

怎樣讓廣大聽眾能夠真正感覺到廣播法制節目帶來的人文關懷？完全可以實施走出去的戰略，用走出去的方式打破這種距離屏障，與廣大聽眾進行面對面的交流，怎么走出去？到哪兒呢？節目可以通過送法活動的方式，上門服務，由資深律師、法律援助中心和勞動監察部門的工作人員組成服務團隊，到企業里去、到社區去、到軍營去、到農村去、到外來務工人員中去，資深律師現場解答，法律援助中心和勞動監察部門的工作人員現場辦公，接受投訴和法援申請，現場解決他們所遇到的難題，現場解決不了的由職能部門帶回去，節目繼續跟進，并做到跟蹤不間斷，有結果及時反饋。

這樣的送法活動絕不是應景式的，不是3.15消費者權益保護日、12.4法制宣傳日的時候到街頭擺個攤位，活動結束了就走人，而是長期的、有規劃的、是深入到不同人群中去的、是始終在聽眾身邊的、持續的服務，是廣播法制節目非常重要的一部分，是不可分的。

其實廣播法制類節目有很大的生存和發展空間，只要不斷發現和改進自身存在的問題，完全可以在和其它媒體同類節目的激烈競爭中另辟蹊徑，找準自己的定位，在現有條件下充分發揮自己的特點。這樣，在堅守原有“陣地”的基礎上，通過改版和創新，揚長避短，使節目不斷完善。