新升本科院校戰略定位的障礙與對策研究

謝義飛，張志會，廖前芬

（ 1．銅仁學院 組織部，貴州 銅仁 554300；2．貴州省江口縣農村信用合作聯社，貴州 江口 554400 ）

進入21世紀，中國的高等教育發展進入快車道，一大批新升本科院校應運而生。新升本科院校在高等教育體系中成功實現身份轉型，初期取得高等教育資源分配相對有利地位，一時成為地方高等院校中的新寵。但在發展過程中，面對老牌本科院校和新銳職業技術學校的激烈競爭，初期轉型升格的紅利不復存在。在此背景下，探討戰略定位具有重大的理論和現實意義，因此理應給予更多的關注。

一、新升本科院校戰略定位必要性及機理分析

（一）戰略定位必要性分析

“戰略”一詞起源于商業概念，后被引入高等教育領域。在一個組織中，戰略是至關重要的，戰略能為組織繪制藍圖，設定方向；戰略能為組織凝心聚力，減少模糊性，提高有序性和一致性；戰略定位有助于強化對組織的認識，從而與其他組織區別開來。缺乏戰略導向，組織與個體行為發力方向不一致，甚至可能導致組織混亂。新升本科院校成功實現身份轉型后，迫切需要戰略定位，為學校指明發展方向和凝聚人心，減少學校目標的模糊性。另外，新升本科院校戰略定位對內起到傳遞目標、資源分配導向的作用，對外起到回應外界關注的意義。戰略定位對新升本科院校而言，還有一個不能忽視的關鍵點，在老牌本科院校及其他大學中已顯示出戰略定位的有效性后，新升本科院校如果不實施戰略定位，則會面臨著合法性的挑戰。因此，新升本科院校進行戰略定位是非常必要的。

（二）戰略定位機理分析

新升本科院校身份轉型成功后，其發展路徑的高效選擇方式是模仿辦學層次相同或更高層次的本科院校，思考中長期的戰略定位在現實觀照中卻成為了次優選擇，這在組織社會學的相關理論中能夠得到理論支持。組織生態學認為組織在競爭壓力下，組織模仿競爭對手是不錯的選擇。組織制度學認為組織為了適應制度規范而采用模仿。組織模仿表現為組織結構的模仿和組織行為的模仿，不同類型的組織采取相似的組織結構可以在組織內部技術環境中尋求效率機制；而在邁耶和羅恩合著的《制度化的組織：作為神話與禮儀的正式結構》文中以及迪馬奇奧和鮑威爾等制度學派學者那里，將組織模仿闡釋為組織為了獲得社會合法性和生存所需資源，通過設置與外部環境要求相同的機構，來達到與制度環境的融合。

新升本科院校戰略定位受制度環境的影響較強，而受技術環境的影響較弱。因此，在戰略定位過程中新升本科院校不僅要注意內部技術環境，而且要關注外部制度環境。

二、新升本科院校戰略定位的障礙

（一）觀念障礙

新升本科院校戰略定位不同程度地存在著觀念障礙。定位在觀念上追求快、高、大、全，過分強調跨越式發展。這種定位導致新升本科院校不能突出其自身的學科優勢和辦學基礎，不能突出個性和特色，而對跨越式發展的強調則導致了新升本科院校更多地關注學校規模（占地面積、本科生規模）等數量指標，忽視教學、科研和學科建設等質量指標，更糟糕的是跨越式發展往往缺乏有效可行的實現路徑，導致戰略定位僅僅流于宣傳的意義。

（二）主體障礙

新升本科院校戰略定位也存在著主體障礙。在身份轉型后，擺在新升本科院校面前的現實問題是如何使組織內部技術環境效率優化。升格后的多數本科院校面臨著各種級別的領導干部調換，甚至包括領導層的更替，這在很大程度上影響學校戰略定位目標的穩定性，有時可能是顛覆性的變化。同時，新升本科院校戰略定位缺乏公眾參與，也未必得到公眾認同，它僅僅為管理層的智慧和意志，這容易導致戰略定位難以成為學校各級領導和廣大教職員工同心同向的行為規范。

（三）合法性障礙

新升本科院校戰略定位受合法性機制制約。合法性的意義在于可以幫助新升本科院校提高社會地位，得到社會承認，從而更好地獲得各種資源。但關鍵問題在于從國家教育和發展規劃部門到具有管理權限的各級政府，都沒有相應的評價體系來指導新升本科院校進行戰略定位，同時我國大學實力評價和排名體系的不合理導向，資源分配的“指揮棒”招致新升本科院校在戰略定位問題上進行理性的組織模仿。

三、新升本科院校戰略定位的對策

（一）差異化戰略定位

強化差異化戰略定位，破除觀念障礙和合法性障礙。差異化戰略定位，就是立足自身內部技術環境，分析自身所處的外部制度環境，突出特色，塑造核心競爭力。新升本科院校戰略定位要打破組織結構及行為模仿，以特色求發展，努力在辦學理念、學科建設、教學科研、服務地方等方面走出跟在老牌本科院校身后發展的“模仿陷阱”。

（二）可操作性戰略定位

強化可操作性戰略定位，破除主體障礙。新升本科院校戰略定位要有可操作性，能夠具體將戰略定位目標細化分解，同時能夠很好地與廣大教職員工的常規工作相融合，這樣就可以較好地避免因領導層更替對戰略定位目標繼承性、連續性的影響。同時，細化并分解到常規工作中的戰略定位目標會引導人們的行為模式，有利于增強全體教職員工的戰略目標意識，同心聚力，有利于戰略目標的最終實現。

新升本科院校是我國高等教育體系的重要組成部分，其戰略定位的成功會直接影響自身的生存發展，因此，此類院校必須高度重視戰略定位。戰略定位過程中要厘清可能存在的障礙，充分意識到當前新升本科院校在戰略定位上已陷入“模仿陷阱”，特別是領導層在戰略定位上重模仿，輕操作細化實施，欠評估反饋，戰略定位與實施相脫節。為此，新升本科院校要打破“模仿陷阱”，走出定位誤區，在充分認識自身內部技術環境的基礎上，著重關注外部制度環境，進行差異化、樹特色、重操作的戰略定位。當然，它的戰略定位不可能一步到位，也不會一勞永逸。

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